В описанной ситуации возникли правоотношения по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей, осложненные особым статусом должника (участие в специальной военной операции). Имеется вступившее в законную силу судебное решение или нотариальное соглашение, порождающее у бывшего супруга обязанность по уплате алиментов. Наличие задолженности в размере 1 300 000 рублей свидетельствует о длительном неисполнении этой обязанности и, вероятно, о наличии судебного акта либо постановления судебного пристава-исполнителя о расчете долга.
Ключевым юридически значимым обстоятельством является уход должника на СВО. Согласно действующему законодательству, участие в боевых действиях не освобождает от уплаты алиментов, но изменяет порядок их взыскания. Задолженность не прощается, и обязанность по ее погашению сохраняется в полном объеме. Денежное довольствие военнослужащего (включая выплаты за участие в СВО) является доходом, с которого подлежат удержанию алименты. Однако механизм взыскания меняется: бухгалтерия воинской части обязана по постановлению пристава производить удержания напрямую из довольствия и перечислять их взыскателю или на депозитный счет службы судебных приставов.
В вашей ситуации возникла проблема с перечислением удержанных сумм. С ваших слов, деньги фактически списываются со счетов бывшего мужа (или, что более вероятно, удерживаются из его довольствия), но до вас не доходят. Приставы сослались на смену реквизитов. Юридически значимым здесь является то, что действия приставов по изменению реквизитов должны быть документально оформлены (вынесением соответствующего постановления) и иметь законное основание (например, сбой в системе перечисления, необходимость перенаправления средств на новый депозитный счет). Если такие изменения не были доведены до вашего сведения и не были согласованы с вами, это нарушает ваши права.
Также значимым фактором является просьба приставов «подождать» без указания конкретного срока. Длительное неполучение средств, удержанных из дохода должника, при наличии исполнительного производства может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Алименты, удержанные из дохода должника, должны перечисляться взыскателю в установленный законом срок (обычно в течение трех дней со дня выплаты дохода). Задержка на более чем месяц (первая зарплата была в мае, а на момент вашего обращения деньги так и не поступили) выходит за рамки разумного срока и требует проверки.
Таким образом, суть ситуации сводится к наличию исполнительного производства о взыскании алиментов, в рамках которого происходит удержание средств из доходов должника — участника СВО, но фактического перечисления этих средств взыскателю не происходит, что порождает правовую проблему, связанную с возможным бездействием или неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя (в части изменения реквизитов и задержки перечисления удержанных денег). Правовой статус должника (участие в СВО) не отменяет его обязательств, но накладывает особенности на порядок исполнения, что также требует проверки законности действий уполномоченных лиц.
В силу ст. 80 Семейного кодекса РФ на родителей возложена безусловная обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Поскольку у бывшего мужа образовался долг в размере 1 300 000 рублей, это прямое нарушение указанной обязанности, и факт его участия в СВО не прекращает эту обязанность, а лишь изменяет источник дохода, с которого производится взыскание — денежное довольствие военнослужащего.
- Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Фактически удержания с зарплаты производятся, но деньги до вас не доходят. В этой ситуации ключевое значение имеет норма ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: удержанные суммы должны быть перечислены на депозитный счет службы судебных приставов, а затем — взыскателю в течение пяти операционных дней с момента их поступления. Заявленная приставами смена реквизитов (16 мая) не является законным основанием для приостановки перечисления, особенно если прошло уже более пяти дней после поступления первой зарплаты (10 мая).
Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотре
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 110
Поскольку вы не получаете удержанные алименты, налицо бездействие судебного пристава, выразившееся в неисполнении обязанности по своевременному перечислению средств. На это бездействие можно подать жалобу старшему судебному приставу в порядке подчиненности согласно ст. 123 Закона об исполнительном производстве. Жалоба подается в простой письменной форме или в виде электронного документа, в ней необходимо указать основания (задержка перечисления при наличии удержанных сумм) и требование — устранить нарушение.
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 123
Форма и содержание такой жалобы регламентированы ст. 124 закона. В жалобе нужно обязательно указать основания, по которым вы считаете бездействие пристава незаконным, и конкретные требования, например, обязать пристава перечислить удержанные суммы на ваш счет.
- Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа.
- В жалобе должны быть указаны: ... 3) основания, по которым обжалуется постановление ... должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу.
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 124
Срок рассмотрения такой жалобы, согласно ст. 126, составляет 10 дней со дня ее поступления. Это сравнительно быстрый инструмент воздействия.
- Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 126
Если по результатам рассмотрения жалобы старший пристав признает бездействие неправомерным, он обязан в силу ст. 127 принять решение об устранении нарушений. В постановлении должны быть определены меры, которые необходимо принять, чтобы деньги были перечислены.
- По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
- В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: ... 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 127
Кроме того, бездействие пристава может быть оспорено в суд по правилам Кодекса административного судопроизводства на основании ст. 441 ГПК РФ. Это более длительный путь, но он позволяет добиться принуждения пристава через судебное решение.
- Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 441
Что касается самой задолженности по алиментам, то за несвоевременную уплату алиментов по вине должника (а в данном случае долг образовался до СВО, и его размер не снижается ни участием в спецоперации, ни удержаниями, которые до вас не доходят) ст. 115 СК РФ предусмотрена неустойка. Она начисляется на сумму задолженности за каждый день просрочки в размере одной десятой процента. Эта мера может быть применена дополнительно к основному долгу.
- При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 115
Участие бывшего мужа в СВО не освобождает его от обязанности содержать детей и не приостанавливает течение неустойки, если долг образовался до его ухода. Однако в контексте предоставленных норм нет специального правила, которое бы изменяло порядок взыскания для военнослужащих (например, о моратории на алименты). Такие нормы могут содержаться в других актах, в частности, в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» или в разъяснениях Верховного Суда, но в вашем блоке они отсутствуют, поэтому для проверки этого аспекта рекомендую обратиться к указанному закону дополнительно.
