Алименты с мобилизованного на СВО: как взыскать, если пристав бездействует, и какая ответственность грозит должнику

Обязанность по уплате алиментов не прекращается в связи с мобилизацией должника. Основополагающая норма закреплена в ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, и при неисполнении этой обязанности средства взыскиваются в судебном порядке. Мобилизация на СВО не является основанием для освобождения от этой обязанности, так как закон не предусматривает такого исключения. Следовательно, должник не может избежать уплаты алиментов или списать задолженность, просто находясь на военной службе.

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. ... 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80

Определение задолженности по алиментам регулируется ст. 113 СК РФ. В вашей ситуации судебный пристав уже признал задолженность в размере 397 тысяч рублей после вашей жалобы. Поскольку удержание алиментов не производилось по вине должника (он уклонялся, даже находясь на СВО, но при этом получал доход), задолженность взыскивается за весь период, включая время до предъявления исполнительного листа. Мобилизация сама по себе не опровергает вину, если должник имел возможность платить — например, из денежного довольствия. Размер задолженности определен приставом исходя из решения суда (1/4 всех доходов) и заработка должника.

Статья 113. Определение задолженности по алиментам

1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.
2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда.
4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иног
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 113

Что касается состава доходов, с которых удерживаются алименты, ключевое значение имеет ст. 81 СК РФ. В решении суда указано взыскивать 1/4 всех доходов. Понятие «заработок и (или) иной доход» включает все виды доходов, в том числе денежное довольствие военнослужащих и социальные выплаты, связанные с участием в СВО (ежемесячные выплаты, надбавки, бонусы). Следовательно, государственные соцвыплаты, получаемые мобилизованным, входят в базу для расчета алиментов, и пристав обязан обращать на них взыскание. Игнорирование этого является бездействием.

Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 81

Задолженность по алиментам влечет ответственность по ст. 115 СК РФ: при образовании задолженности по вине должника он обязан уплатить неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Эта норма применяется и к вашему делу, так как задолженность возникла по вине должника (он уклонялся, имея доход). Суд может уменьшить неустойку с учетом материального положения должника — мобилизация и временное снижение дохода могут быть учтены, но не автоматически. Вам следует заявить требование о взыскании неустойки в суде.

Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.
2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
   Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 115

Более строгая ответственность — уголовная по ст. 157 УК РФ. Для её применения необходима неоднократность: должник должен быть ранее подвергнут административному наказанию за аналогичное деяние (ст. 5.35.1 КоАП РФ). Однако в период нахождения на СВО к нему применяются особенности административной ответственности военнослужащих. Согласно ст. 2.5 КоАП РФ, военнослужащие за административные правонарушения, за исключением прямо указанных в части 2, несут дисциплинарную ответственность. Статья 5.35.1 (неуплата алиментов) не входит в перечень исключений (там указаны ст. 5.56 и ч. 1 ст. 20.25), следовательно, привлечь мобилизованного к административной ответственности на общих основаниях нельзя — он может быть привлечен только к дисциплинарной ответственности по месту службы. Это создает препятствие для наступления уголовной ответственности, так как для неоднократности нужно состоять в статусе подвергнутого административному наказанию. Тем не менее, сам факт уклонения от алиментов при получении дохода может быть признан уважительной причиной? Скорее нет: отсутствие уважительных причин оценивается судом. Если должник получает денежное довольствие и не платит, это не уважительная причина. После завершения службы уголовное преследование возможно, если до этого он был привлечен к административной ответственности (это получится сделать только после увольнения со службы, если применить дисциплинарное взыскание как аналог? Нет, дисциплинарка не заменяет адм. наказание). Поэтому в текущий период уголовная ответственность практически нереализуема, но после окончания СВО — да, если будет зафиксирована неоднократность.

Статья 157. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. 1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1. Неуплатой ... признается неуплата ... подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. 3. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если это лицо в пол
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 157

Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания. 1. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники ... несут дисциплинарную ответственность. 2. За административные правонарушения, предусмотренные статьями ... 5.56 ... и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 2.5

Что касается действий судебного пристава-исполнителя, вы вправе активизировать его работу, используя механизмы обжалования бездействия. В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вы можете обжаловать бездействие пристава в порядке подчиненности (старшему приставу) или в суде. Пристав обязан совершать исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 Закона: рассматривать заявления и ходатайства, запрашивать информацию о доходах должника, арестовывать счета, обращать взыскание на периодические выплаты (ст. 68). Конкретно по вашему делу: пристав списал лишь 8485 руб. за месяц, что явно не соответствует 1/4 доходов мобилизованного (денежное довольствие составляет, как правило, десятки тысяч). Это свидетельствует о бездействии. Вы можете подать жалобу вышестоящему должностному лицу или административный иск в суд по правилам КАС РФ (ст. 218).

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121

Статья 64. Исполнительные действия

1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
   Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
   ...

1. рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
   ...
   — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64

Статья 68. Меры принудительного исполнения

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
3. Мерами принудительного исполнения являются:

1. обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2. обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3. обращение взыскания на имущественные права должника...
   — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 68

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
   — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

Таким образом, мобилизация не освобождает от уплаты алиментов; соцвыплаты включаются в доход; ответственность за неуплату предусмотрена (гражданская — неустойка, административная — пока затруднена из-за статуса военнослужащего, уголовная — возможна в будущем при соблюдении условий); для активизации пристава используйте жалобы в порядке подчиненности и административный иск в суд.