В данной ситуации сложился конфликт между интересами получателя алиментов (матери ребенка) и обязанностями работодателя должника (организации, где работает бывший муж) по удержанию и перечислению алиментов из заработной платы сотрудника. Фактически произошло следующее: исполнительный лист был своевременно предъявлен в организацию, она его приняла к исполнению и в течение первых двух месяцев (май, а также, вероятно, предыдущие периоды) алименты удерживались и перечислялись правильно. Затем, в июне и июле, выплаты прекратились, при том что заработная плата бывшему мужу начислялась в обычном порядке. Таким образом, с точки зрения права, бухгалтер (как лицо, ответственное за исполнение исполнительного документа) и сама организация (как работодатель) нарушили возложенную на них законом обязанность своевременно и в полном объеме удерживать алименты из дохода должника и перечислять их взыскателю (матери ребенка).
Юридически значимым является то, что между матерью ребенка и организацией, в которой работает отец ребенка, возникли правоотношения по исполнению судебного решения о взыскании алиментов. Эти правоотношения регулируются специальными нормами, поскольку организация выступает не как сторона алиментного соглашения, а как лицо, на которое законом возложена обязанность производить удержания из заработной платы должника и направлять их взыскателю. Важно, что обязанность по перечислению алиментов лежит именно на организации (работодателе), а не лично на бухгалтере, хотя бухгалтер выполняет эти действия от имени организации. Поэтому задержка перечисления алиментов, допущенная по вине бухгалтера (например, из-за забывчивости, загруженности отчетностью или халатности), является виной самой организации, так как действия ее работника в рамках трудовых обязанностей считаются действиями самого юридического лица.
Также юридически значимо бездействие судебного пристава-исполнителя. Он является должностным лицом, обязанным контролировать правильность и своевременность удержания алиментов по исполнительному документу, находящемуся в организации. Две недели его обещаний «разобраться» без принятия реальных мер (проверка бухгалтерии, вынесение постановления о взыскании задолженности с организации, привлечение к ответственности) образуют признак бездействия должностного лица. Это отдельное юридически значимое обстоятельство, которое может потребовать самостоятельных действий со стороны взыскателя — обжалования бездействия пристава вышестоящему должностному лицу или в суд.
Таким образом, суть ситуации сводится к двум взаимосвязанным проблемам: 1) неисполнение организацией обязанности перечислять удержанные алименты (что привело к образованию задолженности), и 2) бездействие судебного пристава, который должен был пресечь это нарушение. При этом с точки зрения ответственности, организация (как юридическое лицо) несет ответственность перед взыскателем за действия своего бухгалтера, то есть долг образовался перед матерью ребенка именно у организации, а не у конкретного бухгалтера или бывшего мужа (поскольку алименты уже были удержаны из его зарплаты, но не дошли до получателя).
Прежде всего, следует установить, что обязанность администрации организации удерживать алименты из заработной платы работника-должника и перечислять их получателю прямо закреплена в законе. Согласно ст. 109 Семейного кодекса РФ, данная обязанность должна исполняться ежемесячно и строго в трехдневный срок с даты выплаты заработной платы работнику. В описанной ситуации бухгалтер организации, где работает ваш бывший муж, фактически нарушила эту императивную норму, не перечислив вам удержанные алименты за июнь и июль. Это означает, что организация (в лице своих сотрудников) не выполнила прямую законную обязанность, и именно на организацию может быть возложена ответственность за образовавшуюся задолженность, так как закон не делает различия, кто именно из сотрудников (конкретный бухгалтер или руководитель) виноват в неисполнении — ответственность в первую очередь несет сама организация как юридическое лицо, обязанное исполнять требования исполнительного документа.
Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 109
Неисполнение этой обязанности влечет административную ответственность для самой организации и ее должностных лиц. Согласно ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований исполнительного документа лицом, не являющимся должником (а именно такой статус имеет организация-работодатель), карается штрафом. За невыплату алиментов, которые были удержаны из зарплаты вашего бывшего мужа, но не переведены вам, бухгалтер может быть привлечена как должностное лицо (штраф от 15 000 до 20 000 рублей), а сама организация — как юридическое лицо (штраф от 50 000 до 100 000 рублей). Это один из прямых способов воздействия на организацию, минуя пристава, — подача заявления в службу судебных приставов или напрямую в суд о привлечении к административной ответственности по данной статье.
- Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в ... неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 17.14
Более того, за злостное неисполнение судебного акта может наступить и уголовная ответственность. Ст. 315 Уголовного кодекса РФ прямо предусматривает наказание для служащих коммерческой или иной организации за злостное неисполнение решения суда. В вашей ситуации двухмесячная задержка перевода удержанных алиментов при наличии исправно начисляемой зарплаты может квалифицироваться как злостное неисполнение. Если бухгалтер игнорировала требования исполнительного листа без уважительных причин (например, «забыла» или «сдавала отчетность»), это подпадает под признаки состава преступления. Однако для привлечения к уголовной ответственности необходимо обращение в правоохранительные органы (полицию или прокуратуру) — это не делается через пристава.
- Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 315
Отдельно стоит рассмотреть возможность взыскания задолженности непосредственно с организации. В контексте предоставленных норм есть важный механизм, изложенный в статьях 9 и 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Статья 9 позволяет направить исполнительный лист напрямую работодателю, минуя пристава. Статья 98 конкретизирует, что работодатель, получив исполнительный документ, обязан удерживать деньги и переводить их на депозитный счет службы судебных приставов. Поскольку в вашем случае лист уже был принят организацией в мае, она уже обязана была действовать. Но самое главное: если работодатель удержал деньги (а по вашим словам, зарплату начисляли, значит, удержание алиментов из нее производилось), но не перечислил вам в трехдневный срок — эти деньги фактически находятся на счетах организации. По смыслу ст. 98 и ст. 9, вы вправе потребовать от организации уплаты этих денег напрямую вам или на депозит пристава.
- Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 9
- Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 98
Что касается порядка действий при бездействии пристава, то у вас есть два четко прописанных законом пути. Первый — административный: подача жалобы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу). Статья 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 127 этого же закона дают вам право обжаловать бездействие пристава в установленном порядке, и вышестоящее должностное лицо обязано рассмотреть жалобу и принять меры. Второй — судебный: в силу ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ вы можете оспорить бездействие пристава в суде, подав административное исковое заявление. Обе процедуры не исключают друг друга.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 121
- Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 441
Для ускорения взыскания и фиксации бездействия пристава используйте институт заявлений и ходатайств, предусмотренный ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вы вправе подать письменное ходатайство на имя пристава-исполнителя с требованием провести проверку деятельности организации-работодателя на предмет удержания и перечисления алиментов, а также привлечь организацию и её должностных лиц к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Пристав обязан рассмотреть такое ходатайство и дать мотивированный ответ. Если он этого не сделает, это будет дополнительным основанием для жалобы на его бездействие.
- Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ход
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 64.1
Наконец, ключевой момент о размере задолженности: согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ, задолженность по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем, но это не лишает вас права самостоятельно требовать от организации предоставления расчета удержанных и неперечисленных сумм. Если пристав бездействует, вы можете обратиться в суд с иском об установлении факта удержания алиментов организацией и взыскании с неё этих средств как неосновательно удерживаемых. В контексте предоставленных норм нет прямой статьи, позволяющей взыскать задолженность с организации в судебном порядке без пристава, однако общие нормы ГК РФ о неосновательном обогащении (ст. 1102 ГК РФ) здесь применимы: если организация удержала ваши деньги (алименты) из зарплаты бывшего мужа, но не передала вам, она их неосновательно удерживает. Поскольку такой нормы в предоставленном контексте нет, для обоснования этого требования нужно обращаться к Гражданскому кодексу РФ.
- Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 113
Таким образом, организация не просто может, а обязана нести ответственность за неисполнение требований исполнительного листа. Вы вправе требовать от неё погашения задолженности, привлечения виновных (бухгалтера) к административной (ст. 17.14 КоАП РФ) и уголовной (ст. 315 УК РФ) ответственности, а также обжаловать бездействие пристава в порядке ст. 121 и ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» или в суде (ст. 441 ГПК РФ). Параллельно подавайте ходатайство приставу по ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» для активизации процесса.
