В рассматриваемой ситуации мать и отец ребенка состоят в браке. У них есть общий ребенок, которому, судя по характеру выплат, менее полутора лет. Отец является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое выплачивается государством через Социальный фонд России (ранее — Пенсионный фонд). Фактически ребенок проживает с матерью, которая осуществляет за ним уход, а отец участия в содержании семьи и ребенка не принимает, денежные средства не передает.
Ключевой аспект ситуации — целевое назначение пособия. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет предназначено для компенсации утраченного заработка лицу, которое фактически осуществляет уход за ребенком, и должно расходоваться на нужды ребенка и семьи. Получение этого пособия является правом, а не обязанностью, но реализация этого права должна соответствовать интересам ребенка.
С юридической точки зрения, здесь затронуты несколько правоотношений:
-
Семейные правоотношения (алиментные обязательства). Независимо от факта расторжения брака, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Отец не исполняет эту обязанность, что является основанием для взыскания алиментов в судебном порядке. Сам по себе иск о разводе не влияет на обязанность по уплате алиментов.
-
Правоотношения по социальному обеспечению. Выплата пособия по уходу за ребенком производится только одному из родителей (или иному родственнику, осуществляющему уход). Поскольку по факту уход осуществляет мать, она имеет преимущественное право на получение этого пособия. Отказ Социального фонда в переоформлении выплаты без судебного решения основан на том, что в установленном порядке получатель уже назначен и для его замены, особенно в случае спора между родителями, требуется установление юридического факта (кто реально осуществляет уход) или изменение правового статуса (например, раздельное проживание, установление места жительства ребенка).
-
Гражданско-правовые отношения (неосновательное обогащение). Присвоение отцом денежных средств, которые по своему целевому назначению предназначены для содержания ребенка, в период, когда он сам не несет расходов по его содержанию (не проживает с ребенком, не передает пособие), порождает вопрос о правомерности удержания этих средств. Суммы пособия, полученные отцом и не израсходованные на ребенка, могут квалифицироваться как неосновательное обогащение (сбережение имущества за счет другого лица), так как правовое основание для получения этих средств отцом (фактическое осуществление ухода) отсутствует или отпало.
Юридически значимыми обстоятельствами в данной ситуации являются: раздельное проживание супругов, фактическое осуществление ухода за ребенком матерью, неисполнение отцом алиментной обязанности и получение им целевых детских выплат, которые не передаются на содержание ребенка.
Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей закреплена в семейном законодательстве. Поскольку муж не предоставляет средства на содержание ребенка, это прямое нарушение нормы, устанавливающей такую обязанность. В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса РФ, родители обязаны содержать своих детей, а при неисполнении этой обязанности алименты взыскиваются по суду. В вашей ситуации отец не участвует в содержании сына, а полученные им детские выплаты не направляются на нужды ребенка, поэтому требование о взыскании алиментов является законным способом защиты.
- Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
- В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Возможность обращения в суд за взысканием алиментов при отсутствии соглашения прямо предусмотрена статьей 106 Семейного кодекса РФ. Вы подаете иск о разводе и алиментах, что полностью соответствует этой норме. При этом согласно статье 81 СК РФ размер алиментов на одного ребенка установлен как одна четверть заработка и (или) иного дохода родителя. К иным доходам могут относиться и пособия, в том числе детские выплаты, если они признаются доходом по правилам перечня видов доходов, учитываемых при удержании алиментов. Следовательно, после взыскания алиментов с отца эти выплаты могут быть учтены в составе его дохода.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 - 99 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 106
- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
- Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 81
Отдельного внимания заслуживает природа ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Согласно статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», такое пособие предоставляется лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком и находящемуся в отпуске по уходу за ребенком. В вашем случае фактическим лицом, осуществляющим уход, являетесь вы, а не муж, который не приезжает и не участвует в заботе о сыне. Формальное оформление пособия на отца противоречит цели его выплаты, поскольку оно предназначено для компенсации утраченного заработка именно тому, кто реально ухаживает за ребенком. Пенсионный фонд указал на необходимость судебного решения для изменения получателя, что означает: вы вправе обратиться в суд с требованием о признании права на получение пособия за вами. Такой иск может быть подан одновременно с иском о разводе и алиментах.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию... и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком...
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 13
Что касается возможности взыскания уже полученных мужем сумм пособия как неосновательного обогащения, то здесь применима статья 1102 Гражданского кодекса РФ. Если муж получал пособие, не осуществляя фактического ухода за ребенком, и не передавал его вам на содержание сына, то он приобрел эти средства без законных оснований за ваш счет (поскольку пособие предназначено для содержания ребенка, а расходы несете вы). Однако следует учитывать, что формально до момента судебного изменения получателя основанием для выплаты пособия отцу служило его нахождение в отпуске по уходу (если он его оформлял). Тем не менее, если вы докажете, что он не осуществлял уход, а пособие тратил на себя, суд может квалифицировать эти суммы как неосновательное обогащение. Особенно актуально это для тех периодов, когда муж уже не находится в отпуске (вышел на работу) или фактически не выполняет обязанности по уходу. В исковом заявлении можно соединить требование о взыскании неосновательного обогащения с требованием об алиментах и переоформлении пособия, так как все эти требования связаны между собой — они касаются содержания ребенка и ваших с ним материальных прав.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1102
Возможность объединения таких требований в одном иске прямо предусмотрена Гражданским процессуальным кодексом. Статья 151 ГПК РФ разрешает истцу соединить в одном заявлении несколько исковых требований, если они связаны между собой. Требования о разводе, взыскании алиментов, переоформлении детского пособия и возврате неосновательного обогащения связаны общими фактическими обстоятельствами — неисполнением отцом обязанностей по содержанию ребенка и присвоением им выплат, предназначенных для ребенка. Суд примет такое соединённое заявление к производству, что позволит рассмотреть весь комплекс ваших проблем в одном процессе.
- Истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 151
