Несмотря на то что алименты зачислены на счет матери, они не утрачивают своей правовой природы как доход, предназначенный на нужды ребенка. Именно поэтому законодатель установил императивный иммунитет для данного вида выплат. В силу п. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов. Этот запрет носит абсолютный характер и не предусматривает исключений, в том числе для случаев, когда должник (получатель алиментов) имеет собственные неисполненные обязательства.
- Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст. 101
В данном споре приставом нарушен прямой законодательный запрет. Справка от бухгалтерии, которую женщина получила, подтверждает, что перечисленная сумма является именно алиментами. Это означает, что на момент списания пристав располагал (или должен был располагать) сведениями о целевом характере поступивших средств, поскольку банки обязаны маркировать соответствующие платежи. Списание со счета в счёт кредитного долга женщины является незаконным, так как алименты защищены от взыскания по любым долгам самого получателя.
Порядок обжалования таких действий прямо регламентирован Законом об исполнительном производстве и ГПК РФ. Статья 121 указанного Закона предоставляет право обжалования постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя как сторонам исполнительного производства, так и иным лицам, чьи права нарушены.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст. 121
Конкретная процедура судебного оспаривания установлена ст. 128 того же Закона: заявление подаётся в суд общей юрисдикции по правилам, предусмотренным ГПК РФ.
- Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. ... 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст. 128
Базовый процессуальный порядок закреплён в ст. 441 ГПК РФ, согласно которой действия пристава могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права нарушены, в порядке административного судопроизводства. Это означает, что женщина должна подать административный иск в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов. К иску необходимо приложить справку от бухгалтера, выписку о списании со счета и постановление пристава о списании.
- Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 441
Для возврата списанной суммы не достаточно только признания действий пристава незаконными — необходимо добиться восстановления имущественного положения ребёнка. Здесь применима ст. 442 ГПК РФ, которая предусматривает защиту прав лиц, не являющихся должниками, чьё имущество было арестовано или списано в рамках исполнительного производства. Поскольку алименты являются средствами, принадлежащими ребёнку, хотя и находятся на счёте матери, она вправе заявить иск об освобождении этих средств от ареста (исключении из описи). Такой иск рассматривается по правилам искового производства, и заявитель доказывает, что имущество (денежные средства) не принадлежит должнику.
- В случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 441 настоящего Кодекса. Такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества.
- Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 442
Наряду с этим, списанные алименты могут быть истребованы по правилам о неосновательном обогащении. Статья 1102 ГК РФ устанавливает обязанность приобретателя (в данном случае — взыскателя по кредиту или ФССП как распорядителя средств, а затем перечислившего их кредитору) вернуть неосновательно приобретённое имущество. Поскольку списание произведено при отсутствии законного основания (нарушен прямой запрет ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве»), и приобретатель средств (кредитор) не имел права на эти деньги, возникает обязанность возврата. В судебном порядке можно одновременно оспорить действия пристава и взыскать сумму как неосновательное обогащение (альтернативно или в качестве основного требования — иск к взыскателю по кредиту).
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
- Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1102
Что касается ответственности судебного пристава за незаконное списание целевых средств: в предоставленном перечне нормативных актов отсутствуют прямые нормы об ответственности (например, о дисциплинарной или административной). Однако сам факт нарушения закона (ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве») является достаточным основанием для признания действий незаконными в суде, а также для подачи жалобы вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу) или в прокуратуру. За грубое нарушение законодательства об исполнительном производстве пристав может быть привлечён к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение). Меры ответственности, если они не прописаны в данном контексте, следует искать в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» (ст. 6, 19, 113) и в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. 19.1 КоАП РФ — самоуправство, если пристав вышел за пределы предоставленных полномочий).
