Как сделать перерасчёт алиментов по нотариальному соглашению, если индексация не прописана, а бывший муж безработный

Согласно статье 105 Семейного кодекса РФ, именно условия самого соглашения определяют порядок индексации алиментов. В вашем соглашении прямо указано, что индексация проводится «согласно закону», но конкретный механизм не прописан. Это означает, что в силу прямого указания закона применяется субсидиарная норма — статья 117 того же Кодекса, которая предусматривает индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в регионе проживания получателя алиментов. Поскольку плательщик безработный и официального дохода не имеет, индексация должна производиться в привязке именно к прожиточному минимуму, кратному размеру алиментов, установленному соглашением.

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 105

Из этого следует, что за три года алименты подлежали автоматической индексации каждый раз при изменении величины прожиточного минимума. Непроведение такой индексации привело к образованию задолженности, что и послужило основанием для отказа в пособии.

Далее, поскольку речь идёт о неисполнении условия соглашения, важно определить ответственность плательщика. Если бывший муж не производил индексацию самостоятельно, он допустил просрочку в исполнении алиментного обязательства. В такой ситуации применяется статья 115 Семейного кодекса РФ, которая устанавливает ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Неустойка начисляется на сумму недоплаченной индексации, и вы вправе её взыскать.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 115

Хотя в вашем соглашении может быть не оговорена неустойка, закон предоставляет право на её взыскание в судебном порядке, а также на возмещение убытков, например, недополученных пособий, если они вызваны действиями плательщика.

Перейдём к вопросу о том, как изменить или конкретизировать порядок индексации. Статья 101 Семейного кодекса РФ устанавливает, что соглашение об уплате алиментов может быть изменено в любое время по взаимному согласию сторон, причём в той же нотариальной форме. Однако если бывший муж откажется добровольно уточнить условия (например, прописать конкретный коэффициент или обязанность ежегодно пересчитывать сумму), изменить соглашение можно только через суд. Основанием для судебного изменения будет существенное изменение обстоятельств (например, рост прожиточного минимума, который делает прежнюю сумму явно недостаточной), а также необходимость восстановить права получателя.

К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок.
Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.
Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.
В случае существенного
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 101

Цитата обрывается, но общеизвестно, что окончание этой нормы (не приведённое в контексте) указывает на возможность судебного изменения при существенном изменении материального или семейного положения сторон. Поскольку ваш бывший муж не работает и не индексирует алименты, это можно признать существенным обстоятельством.

Теперь о роли нотариуса. В соответствии со статьёй 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при удостоверении сделки обязан разъяснить сторонам её смысл и последствия. Он уже выполнил эту обязанность три года назад, разъяснив, что индексация производится по закону. Но внести изменения в соглашение нотариус не может — это прерогатива сторон. Если вы хотите дополнить соглашение конкретным порядком индексации (например, с указанием, что сумма увеличивается пропорционально росту прожиточного минимума), нужно составлять новый документ и удостоверять его у нотариуса вместе с бывшим мужем. Если он отказывается, путь — только суд.

Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 54

Практический вывод: для перерасчёта алиментов вам необходимо:

1. Самостоятельно рассчитать сумму, подлежавшую уплате с учётом индексации по прожиточному минимуму за каждый прошедший год, и направить бывшему мужу письменное требование о погашении образовавшейся задолженности. Если он откажется — обращаться в суд.

2. Подать в мировой суд исковое заявление о взыскании задолженности по алиментам (с учётом индексации) и неустойки по статье 115 СК РФ. Одновременно можно заявить требование об обязании плательщика впредь производить индексацию в установленном законом порядке.

3. Если бывший муж уклоняется от добровольного изменения соглашения — подать иск о внесении изменений в соглашение в части конкретизации механизма индексации. Но это не обязательно: индексация по закону и так обязательна, суд может обязать её производить без изменения текста соглашения.

4. Получив судебное решение, вы сможете предъявить его судебному приставу для принудительного взыскания. Поскольку плательщик безработный, алименты будут взыскиваться из его имущества или из будущих доходов; также он может быть поставлен на учёт в центр занятости для начисления пособия по безработице, из которого будут удерживаться алименты.