Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст.66
Обязанность отца по содержанию ребенка, установленная ст. 80 СК РФ, является правовым основанием для подачи иска об алиментах. Для этого иска действительно необходимы данные, позволяющие идентифицировать ребенка, в том числе его паспортные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты паспорта — в случае, если ребенку уже исполнилось 14 лет, либо свидетельство о рождении, если ребенок младше). Эта норма обосновывает цель, для которой отцу требуются сведения, но сама по себе не предоставляет механизма их получения.
Статья 80 устанавливает обязанность родителей содержать несовершеннолетних детей и предусматривает взыскание алиментов в судебном порядке при непредоставлении содержания. Это подтверждает право отца на подачу иска об алиментах, для чего могут потребоваться паспортные данные ребенка.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст.80
Поскольку мать отказывается добровольно предоставить сведения, а административный запрос в МВД через паспортный стол или миграционную службу без судебного решения вряд ли будет удовлетворен (органы внутренних дел разглашают персональные данные только при наличии законного основания, например, судебного запроса), единственным действенным путем является обращение в суд с ходатайством об истребовании доказательств в порядке ст. 57 ГПК РФ. Отец, подавая иск об алиментах, может в том же деле заявить ходатайство, указав, что паспортные данные ребенка являются необходимыми для правильного расчета алиментов (в том числе для установления точного места жительства, для идентификации в исполнительном производстве), но он не может их получить самостоятельно, поскольку мать отказывается их предоставить, а ребенок проживает в другом городе. Суд, признав это затруднительным для стороны, выдаст запрос в орган по вопросам миграции МВД (ранее — УФМС) по месту жительства ребенка, и тот обязан будет предоставить копию паспортных данных или справку. При этом в ходатайстве нужно точно обозначить, какие сведения требуются, указать причины, препятствующие их получению (отказ матери), и место нахождения доказательства (конкретный территориальный орган МВД по месту жительства ребенка).
Статья 57. Представление и истребование доказательств
- ... Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
- В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.57
Если есть основания опасаться, что мать или сам ребенок (если он достиг 14 лет) могут умышленно уклониться от предоставления паспорта или изменить его (например, заменить паспорт, чтобы скрыть данные), отец вправе до подачи иска или одновременно с иском обратиться с заявлением об обеспечении доказательств в порядке ст. 64 ГПК РФ. В этом случае суд может еще до рассмотрения дела по существу направить запрос в МВД для фиксации имеющихся на момент обращения паспортных данных. Для этого необходимо четко обосновать, что получение этих сведений впоследствии станет невозможным или крайне затруднительным — например, указать на систематическое противодействие матери, ее отказ от любого взаимодействия, а также на то, что ребенок может получить новый паспорт или изменить регистрацию.
Статья 64. Обеспечение доказательств
Лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.64
Таким образом, напрямую через ЗАГС или миграционную службу (вне суда) отец запросить паспортные данные не сможет — ни СК РФ, ни ГПК РФ не предусматривают такой внесудебной обязанности для этих органов без отдельного законного основания. Однако через суд с использованием механизмов истребования доказательств (ст. 57 ГПК РФ) или обеспечения доказательств (ст. 64 ГПК РФ) получение этих сведений является возможным и законным. Для этого необходимы: (1) подача иска об алиментах (или хотя бы заявление об обеспечении доказательств до иска), (2) ходатайство с указанием всех требуемых реквизитов, причин невозможности самостоятельного получения и точного места нахождения доказательств (орган МВД по месту жительства ребенка).