Согласно ст. 81 Семейного кодекса РФ, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются ежемесячно в размере одной трети заработка или иного дохода родителей при отсутствии соглашения об уплате алиментов, поскольку у вас двое детей. Эта норма устанавливает базовый размер, зафиксированный в исполнительном листе, и означает, что ваш бывший муж обязан выплачивать именно эту долю независимо от места своей службы. Однако участие в СВО не отменяет самой обязанности содержать детей — она лишь может быть временно приостановлена в части удержаний.
Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке
- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
- Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 81
Основное правовое основание для приостановления удержаний по алиментам с участника СВО содержится в ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично, если должник-гражданин принимает участие в специальной военной операции. Именно по этой причине в вашем случае приставы сначала приостановили удержания, когда муж ушел на СВО. Затем, как вы указали, выплаты возобновились — это означает, что обстоятельство (участие в СВО) временно отпало, и пристав был обязан возобновить взыскание. Однако в последние два месяца удержания снова прекращены — пристав повторно применил данную норму, посчитав, что муж продолжает участвовать в СВО. Вам необходимо выяснить, действительно ли статус должника не изменился: если он, например, демобилизован или находится в отпуске, основание для приостановления отпадает.
Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
- Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
...
- если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель:
...
в) принимает участие в специальной военной операции;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 40
В силу ст. 45 того же Закона, вопрос о приостановлении решается судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня получения заявления или документа, подтверждающего основание. В вашей ситуации пристав уже дважды выносил постановления о приостановлении — сначала после ухода мужа на СВО, затем снова. Поскольку удержания возобновлялись, значит, был и акт о возобновлении. Сейчас вам необходимо добиться, чтобы пристав проверил актуальность основания. Вы как взыскатель вправе подать заявление о возобновлении исполнительного производства, приложив доказательства того, что обстоятельства, вызвавшие приостановление, отпали (например, справка об окончании участия в СВО, увольнении со службы или переводе в другую часть). Если пристав откажет или бездействует, вы можете обжаловать его действия (бездействие).
Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства ... 4. Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. ... Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, ... выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного пр
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 45
Для возобновления выплат вам необходимо опереться на ст. 438 ГПК РФ: исполнительное производство возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. Вы вправе подать заявление о возобновлении в течение трех лет с момента, когда эти обстоятельства отпали. Поскольку выплаты уже возобновлялись однажды, есть основания полагать, что и сейчас основание может отпасть, если должник вернулся или получил отпуск. Однако вы пишете, что за два месяца платежей не было — возможно, пристав не получал документы о возвращении мужа. Вам следует обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о предоставлении информации, на основании какого документа приостановлено производство, а затем, если муж фактически не участвует в СВО, потребовать возобновления. В случае отказа вы можете обратиться в суд по месту нахождения пристава или в суд, выдавший исполнительный лист.
Статья 438. Возобновление исполнительного производства
- Исполнительное производство возобновляется судом по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя или по инициативе суда после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.
Заявление о возобновлении приостановленного исполнительного производства может быть подано лицами, указанными в настоящей части, в течение трех лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
1.1. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о возобновлении исполнительного производства может быть восстановлен судом на основании ходатайства взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 438
Если пристав неправомерно приостановил производство (например, без подтверждающих документов), вы можете оспорить его действия (бездействие) в порядке, установленном ст. 441 ГПК РФ. Вам следует подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов в течение 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении ваших прав, либо в общем порядке в течение трех месяцев. В иске нужно указать, что пристав необоснованно приостановил удержания, лишив вас и детей средств к существованию, и что отсутствие алиментов препятствует получению пособий.
- Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 441
Вопрос об отказе в детских пособиях из-за неполучения алиментов не регулируется предоставленными нормами Семейного кодекса, ГПК и Закона об исполнительном производстве. Такие пособия назначаются по правилам Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и иных актов, которые не вошли в ваш перечень. Вы можете обжаловать отказ в орган социальной защиты или в суд общей юрисдикции, указав, что алименты считаются доходом семьи, но не получены по причинам, не зависящим от вас, и что пристав допустил незаконное бездействие. Рекомендуется приложить документы от пристава, подтверждающие приостановление исполнительного производства, чтобы доказать, что алименты не поступают не по вашей вине.
Что касается государственных выплат или компенсаций для детей участников СВО вместо алиментов, в предоставленном контексте такие нормы отсутствуют. Алиментная обязанность сохраняется независимо от участия в СВО, а специальных компенсаций из бюджета заместо алиментов действующее законодательство (в рамках указанных НПА) не предусматривает. Возможно, имеются региональные меры поддержки или выплаты семьям участников СВО, но их нужно искать в иных нормативных актах (например, указы Президента, законы субъектов РФ).
