Применимое право. Удержание алиментов из заработной платы должника регулируется комплексом норм, определяющих как периодичность, так и размер удержаний. Основной обязанностью работодателя является ежемесячное удержание алиментов и их перечисление в строго определенный срок.
Согласно статье 109 Семейного кодекса РФ, администрация организации по месту работы обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы.
"Статья 109. Обязанность администрации организации удерживать алименты
Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 109
Из этой нормы следует, что удержание производится ежемесячно, но привязка срока перечисления к моменту выплаты зарплаты означает: если работодатель выплачивает заработную плату два раза в месяц (например, аванс и окончательный расчет), алименты должны быть переведены получателю в течение трех дней после каждой выплаты. В вашей ситуации ранее алименты поступали один раз в месяц 16 числа — это могло соответствовать порядку, при котором зарплата выплачивалась один раз, либо работодатель специально аккумулировал удержания из нескольких частей дохода. Однако если теперь поступления идут дважды в месяц, это может быть следствием того, что работодатель начал выплачивать зарплату двумя частями и стал удерживать алименты с каждой из них. Такое действие само по себе не противоречит статье 109 СК РФ, если общая сумма удержанных алиментов за месяц соответствует установленному размеру. Тем не менее, если в исполнительном документе или постановлении судебного пристава было прямо предписано удерживать алименты единовременно один раз в месяц, изменение порядка без соответствующего решения пристава или суда может быть нарушением.
Размер алиментов на трех детей установлен статьей 81 Семейного кодекса РФ.
"Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке
- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
- Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 81
Поскольку у вас трое детей, алименты должны составлять 50% от всех видов заработка и (или) иного дохода должника. Раньше вы получали 18 000 рублей — это была ровно половина его зарплаты, если иных доходов не было. Теперь общая сумма за месяц стала больше прежнего разового поступления. Это может означать, что доход должника увеличился (например, повышение зарплаты, новая работа с более высоким окладом, появление дополнительного дохода) или что к алиментам добавились иные удержания (например, задолженность). При этом закон не запрещает удерживать алименты изменившимся способом, если итоговый размер не превышает 50% от месячного дохода. Однако, если работодатель или пристав начали удерживать больше 50%, это было бы нарушением.
Правила обращения взыскания на заработную плату установлены статьей 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
"Статья 98. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
- Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
- Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны перево"
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Обратите внимание на неполную цитату: текст обрывается, но, исходя из общего смысла, работодатель обязан удерживать алименты в точном соответствии с исполнительным документом или постановлением пристава. Если в вашем исполнительном листе или постановлении было указано об удержании один раз в месяц, то работодатель не вправе самовольно менять периодичность. Изменение порядка удержаний возможно либо на основании нового постановления судебного пристава-исполнителя (например, при смене места работы должника или получении сведений о том, что зарплата выплачивается дважды), либо по инициативе самого работодателя, если он обнаружит, что ранее допускал неверное исчисление. Однако такое изменение должно быть обосновано и не ухудшать положение взыскателя. Поскольку вы не получили никаких уведомлений от приставов или работодателя, нужно выяснить, кто и на каком основании изменил порядок.
Размер удержания регламентирован статьей 99 того же закона.
"Статья 99. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления
2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-"
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Часть 2 устанавливает общее ограничение — не более 50% дохода. Алименты на несовершеннолетних детей являются исключением: на них это ограничение не распространяется, и закон (в полной редакции) допускает удержание до 70% дохода. Поскольку в предоставленном тексте норма обрывается, уточним: в действующей редакции ч. 3 ст. 99 229-ФЗ прямо устанавливает, что при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей размер удержания не может превышать 70% заработка. Ваша прежняя выплата в 18 000 рублей была 50%-ной долей от соответствующего дохода. Теперь, если общая сумма алиментов за месяц превышает 50% от текущего дохода, это возможно в пределах до 70% при наличии задолженности или иных законных оснований. Однако если вы получаете только алименты на текущие выплаты без задолженности, их размер не должен превышать 50% от дохода должника. Рост общей суммы при неизменном проценте (50%) может быть вызван только увеличением самого дохода. Таким образом, сама по себе выплата двумя частями законна, если итоговая сумма за месяц не превышает установленный предел.
У вас есть право получить сведения о доходах и месте работы должника. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать такие сведения в силу своих полномочий, установленных статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
"Статья 64. Исполнительные действия
- Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
...
- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;"
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64
Вы как взыскатель вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе о месте работы должника, его доходах, а также о основаниях для изменения порядка или размера удержаний. Пристав обязан предоставить такую информацию либо направить постановление о возбуждении исполнительного производства или о расчете задолженности.
Если вы полагаете, что действия судебного пристава-исполнителя нарушают ваши права (например, он вынес постановление об изменении порядка удержания без достаточных оснований, либо неправильно исчислил размер алиментов), вы вправе обжаловать его действия. Порядок обжалования установлен статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
"1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
Вы можете подать жалобу вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу или главному судебному приставу субъекта РФ) либо в суд в порядке административного судопроизводства. Жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении ваших прав. При этом сначала рекомендуется обратиться непосредственно к приставу-исполнителю с заявлением о даче разъяснений: возможно, причиной изменения периодичности выплат стал переход должника на другую работу, где заработная плата выплачивается два раза в месяц, либо пристав вынес новое постановление о расчете задолженности.
Таким образом, изменение периодичности выплаты алиментов на два раза в месяц само по себе может быть законным, если оно обусловлено режимом выплаты заработной платы должником и не противоречит исполнительному документу. Для проверки законности в вашей конкретной ситуации необходимо установить, изменялись ли исполнительный документ или постановление пристава. Рекомендуется запросить у судебного пристава-исполнителя копию исполнительного производства и сведения о доходах должника. Если окажется, что порядок удержания был изменен произвольно, вы вправе обжаловать действия пристава в административном или судебном порядке.