Право на обращение в суд не ограничено сроком: ст. 107 СК РФ позволяет подать иск независимо от времени, прошедшего с момента возникновения права на алименты. Алименты будут взысканы с даты обращения в суд. Если мать докажет, что до подачи иска она принимала меры к получению содержания (например, требовала выплат письменно), но отец уклонялся, возможно взыскание за три предшествующих года.
- Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.
- Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 107
Основной вопрос — подсудность. По общему правилу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту жительства ответчика. Однако ответчик фактически проживает на территории ЛНР, которая не признана Российской Федерацией в качестве иностранного государства (статус территорий определён внутренним законодательством как часть РФ, но с переходным периодом). В такой ситуации применяется альтернативная подсудность, предусмотренная ст. 29 ГПК РФ. Иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом по его собственному месту жительства (п. 3 ст. 29). Кроме того, если место жительства ответчика неизвестно или он не имеет места жительства в РФ, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или последнему известному месту жительства в РФ (п. 1 ст. 29). Женщина, проживающая в Московской области, вправе выбрать любой из этих вариантов, и суд в Московской области обязан принять иск.
- Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
- Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
Дополнительное основание для подсудности суда РФ даёт ст. 402 ГПК РФ. Она прямо устанавливает, что суды в Российской Федерации вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц (аналогия применима к лицам, проживающим на территории с неопределённым статусом), если по делу о взыскании алиментов истец имеет место жительства в РФ.
Суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если: ... 3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 402
При определении размера алиментов необходимо учитывать, что ответчик работает неофициально и не имеет регулярного подтвержденного дохода. Статья 81 СК РФ устанавливает общее правило — алименты в долевом отношении к заработку. Однако ст. 83 СК РФ предусматривает возможность взыскания алиментов в твердой денежной сумме, если родитель имеет нерегулярный, меняющийся доход либо доход отсутствует. Поскольку официальный заработок отца не подтвержден, а доход нерегулярен, суд вправе определить алименты в твердой сумме, исходя из максимально возможного сохранения детям прежнего уровня обеспечения, с учётом материального положения сторон. При этом суд может учесть наличие у отца имущества (в ЛНР) как показатель его платежеспособности.
- При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
- Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 83
Что касается принудительного исполнения решения суда, ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту пребывания или местонахождению его имущества. Если должник проживает на территории, где фактически не действует российская исполнительная система (ЛНР), но его имущество находится там же, возникнет проблема признания и исполнения решения. Однако ст. 33 предусматривает вариант — при отсутствии сведений о местонахождении должника и его имущества исполнительные действия могут совершаться по последнему известному месту жительства должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения имущества. Это означает, что после получения решения женщина может предъявить исполнительный лист в службу судебных приставов Московской области, которые примут меры к розыску имущества на территории РФ (если оно окажется на территории, контролируемой РФ, например, после интеграции ЛНР). Если имущество остаётся на неподконтрольной части, потребуется отдельная процедура — признание решения суда на территории ЛНР в соответствии с международными договорами или внутригосударственным законодательством, что выходит за рамки приведённых норм.
- Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
- В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества... исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
— Федеральный закон 'Об исполнительном производстве', ст. 33