В описанной ситуации необходимо разграничить правовой режим текущих алиментных платежей, взыскиваемых с денежного довольствия военнослужащего, и порядок погашения накопленной задолженности. Анализ норм показывает, что снижение сумм выплат и отсутствие удержаний из единовременной выплаты могут быть как следствием законного изменения состава дохода должника, так и результатом бездействия судебного пристава-исполнителя.
Расчет алиментов с денежного довольствия военнослужащего и причины уменьшения выплат
Ключевой нормой, определяющей размер алиментов на двоих детей, является ст. 81 Семейного кодекса РФ:
- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 81
Поскольку судебный приказ и исполнительный лист уже существуют, алименты, вероятно, взыскиваются именно в этой доле — 1/3 от всех доходов должника. Для военнослужащего по контракту состав этих доходов раскрывается в ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих»:
- Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 2
Таким образом, алименты должны удерживаться со всего денежного довольствия. В зоне СВО должник может получать не только оклад, но и различные надбавки (за особые условия службы, риск, полевые и т.д.). Снижение сумм с 46 тыс. до 28 тыс. рублей свидетельствует о вероятном изменении состава его дополнительных выплат. Например, в первые месяцы службы он мог получать крупные разовые надбавки (за участие в активных действиях), которые затем были заменены на регулярное, но меньшее по размеру довольствие. Судебный пристав-исполнитель, получив новые данные о среднемесячном заработке от воинской части, пересчитывает удержания пропорционально текущему доходу. Это не является нарушением, а отражает фактический размер его дохода за каждый конкретный месяц. Снижение сумм законно, если оно соответствует реальному уменьшению его денежного довольствия.
Удержание алиментов из единовременной выплаты при заключении контракта
Ваш вопрос о том, почему единовременная выплата при подписании контракта не пошла на погашение долга, требует анализа норм об обращении взыскания на доходы. Единовременная выплата при заключении контракта о прохождении военной службы является дополнительной выплатой, входящей в состав денежного довольствия (или иным доходом). Статья 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо предписывает обращать взыскание на все доходы должника для взыскания периодических платежей:
- Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Единовременная выплата — это «иной доход», и она должна быть направлена на погашение задолженности. Если этого не произошло, это может быть связано с тем, что судебный пристав-исполнитель не направил постановление об обращении взыскания на этот конкретный вид дохода в финансовый орган воинской части, либо воинская часть выплатила её без удержаний. Это не основано на законе — такие выплаты не освобождены от взыскания алиментов. Неудержание из единовременной выплаты является нарушением порядка принудительного исполнения со стороны должностных лиц.
Меры принудительного взыскания на денежные средства должника, находящегося на СВО
Наличие у должника крупной суммы на банковской карте при огромном долге — прямое основание для немедленного принудительного взыскания. Статья 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает первоочередность обращения взыскания на денежные средства:
- Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 69
А порядок ареста и списания таких средств регламентирован ст. 70 того же закона:
- Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. 2. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 70
Тот факт, что должник хвалится деньгами, а приставы не списывают их со счета, говорит о том, что либо пристав не установил эти счета (не направил запросы в банки), либо должник прячет средства на картах, оформленных на третьих лиц, или на счетах, по которым приставу неизвестно. По закону, пристав обязан незамедлительно вынести постановление о розыске счетов и наложении на них ареста в пределах суммы долга (2,5 млн рублей). Нахождение на СВО не является препятствием для ареста его банковских счетов — это автоматическая процедура, не требующая его личного участия. Вам следует письменно обратиться к приставу с требованием проверить все известные вам счета и реквизиты должника и наложить арест.
Определение и взыскание задолженности за прошлый период и неустойка
Ваш долг накоплен более чем за 10 лет. Статья 113 Семейного кодекса РФ определяет, как этот долг должен быть рассчитан и взыскан:
- Взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию. 2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, опр
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 113
Поскольку неуплата происходила по вине должника (он уклонялся), пристав обязан был рассчитать долг за весь прошедший период, а не только за три последних года. Этот долг (2,5 млн рублей) должен быть взыскан принудительно. Кроме того, статья 115 СК РФ дает вам право требовать неустойку:
- При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 115
Вы можете подать иск о взыскании этой неустойки. При сумме долга 2,5 млн рублей и сроке более 10 лет неустойка может быть очень существенной (одна десятая процента в день — это 36,5% годовых от суммы долга за каждый год просрочки).
Уголовная ответственность за злостное уклонение
Перспектива уголовного преследования регулируется ст. 157 УК РФ. В предоставленном фрагменте контекста не содержится полного текста примечаний, но суть ясна:
- Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 157
Состав преступления — «неоднократная» неуплата. При долге в 2,5 млн рублей и длительности уклонения более 10 лет признаки злостности, безусловно, имеются. Однако нахождение на СВО может быть признано судом уважительной причиной для текущей неуплаты (если он не мог платить именно из-за условий службы), но это не снимает ответственности за предыдущие годы. Для возбуждения дела нужно заявление в полицию или к приставу-исполнителю, который, если усмотрит признаки преступления, направит материалы в дознание. Доказательства наличия у него доходов (его хвастовство деньгами) — это прямое подтверждение умысла на уклонение, так как он имел возможность платить, но не платил.
Резюме по правомерности действий
Снижение сумм алиментов, скорее всего, законно и отражает уменьшение переменной части денежного довольствия. Отсутствие удержаний с единовременной выплаты и со счетов, где лежит крупная сумма — это незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя. Вам необходимо:
- Подать заявление приставу о проверке счетов должника и наложении ареста на денежные средства.
- Потребовать перерасчет задолженности за весь период уклонения с приложением расчета неустойки.
- Заявить ходатайство о возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК РФ (доказательства — сам факт долга и его хвастовство деньгами).
