Согласно ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Поскольку ребенок не достиг 18 лет, обязанность отца по уплате алиментов сохраняется, несмотря на лишение его родительских прав. В ситуации отец не предоставляет содержание, что является прямым нарушением данной нормы, и средства должны взыскиваться принудительно.
- Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Поскольку отец работает неофициально, таксуя на машине бывшей жены, и не представляет документов о доходах, при определении задолженности применяется ст. 113 СК РФ. Долг в размере около двух миллионов рублей уже рассчитан, но если расчет производился исходя из средней заработной платы в РФ, это законно. Мать вправе требовать перерасчета, если будут выявлены фактические доходы, но при отсутствии данных задолженность определяется по средней зарплате, что уже зафиксировано в постановлении пристава.
В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 113
За каждый день просрочки отец обязан уплатить неустойку в соответствии со ст. 115 СК РФ. В ситуации накоплен долг около двух миллионов рублей, и неустойка может составлять значительную сумму (0,1% от суммы долга за каждый день). Мать вправе подать в суд иск о взыскании неустойки, приложив расчет за весь период просрочки, что является дополнительным стимулом для должника.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 115
Основные меры принудительного исполнения перечислены в ст. 68 Закона об исполнительном производстве. Пристав может обратить взыскание на имущество должника, включая денежные средства и ценные бумаги, а также на его имущественные права. В данном случае отец использует машину бывшей жены — это чужое имущество, на него обратить взыскание нельзя. Однако если у должника есть иное имущество (например, доля в квартире, банковские счета, даже неофициальные доходы можно пытаться выявить через розыск), пристав обязан принять меры по его выявлению и аресту.
Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника...
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 68
Ограничение выезда за границу — эффективная мера, предусмотренная ст. 67 Закона об исполнительном производстве. Так как долг по алиментам превышает 10 000 рублей (здесь 2 млн), пристав обязан по заявлению взыскателя вынести постановление о временном ограничении на выезд. Мать уже подала заявление, но если этого не сделано, нужно направить соответствующее заявление приставу. Если пристав отказывает, действия можно обжаловать старшему приставу или в суд.
Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований о взыскании алиментов, если сумма задолженности превышает 10 000 рублей.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 67
Ограничение специального права (права управления транспортным средством) в силу ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве также применимо при неисполнении требований о взыскании алиментов. Отец таксует — использует транспортное средство как средство заработка. Однако необходимо учитывать ограничения: согласно п. 4 ст. 67.1, такое ограничение не может применяться, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию. Работа таксистом при отсутствии официального трудоустройства формально не является «законным» источником, но судебная практика может признать его основным источником дохода, что затруднит применение меры. Мать должна подать приставу заявление об ограничении права управления. Даже если пристав откажет со ссылкой на исключение, отказ можно оспорить, указав на неофициальный характер деятельности.
- При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. 4. Временное ограничение не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 67.1
В случае вынесения постановления об ограничении права управления и его игнорирования должником наступает административная ответственность по ст. 17.17 КоАП РФ. Это влечет обязательные работы до 50 часов или лишение специального права до 1 года. Таким образом, можно дополнительно воздействовать на должника, если он продолжит водить машину в нарушение ограничения.
Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 17.17
Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения, установленного в порядке федерального закона (ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Это закрепляет механизм: после вынесения приставом постановления уполномоченные органы (ГИБДД) приостанавливают действие водительского удостоверения.
Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 28
Если привлечение к административной ответственности (в данном случае уже возбуждено административное дело, но конкретная статья не указана — скорее всего ст. 5.35.1 КоАП, которой нет в контексте) не привело к уплате, и отец продолжает уклоняться от алиментов, наступает уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ. Для этого необходимо, чтобы он уже был подвергнут административному наказанию за аналогичное деяние (неуплату алиментов). Поскольку пристав уже возбудил административное дело, нужно дождаться его рассмотрения и вынесения наказания. Если после этого отец снова не заплатит алименты в течение срока, когда считается подвергнутым наказанию (1 год), можно обращаться в органы дознания ФССП для возбуждения уголовного дела. Санкция — до 1 года лишения свободы.
- Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно, наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1. Неуплатой признается неуплата подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 157