В центре ситуации — конфликт вокруг размера задолженности по алиментам на несовершеннолетнего ребёнка, сформированный в рамках исполнительного производства, возбуждённого в 2015 году. Фактически сложилась следующая картина: общая сумма долга, по ощущениям взыскателя, приближалась к 1 млн рублей, однако данные из автоматизированной системы (Госуслуги) показывают совершенно другую цифру — всего 146 тыс. рублей. При этом в материалах исполнительного производства, по словам взыскателя, имеются постановления пристава, фиксирующие начисления и списания в размерах, не совпадающих друг с другом, а также отмечены «виртуальные» проводки крупных сумм (до 300 тыс. руб.), которые реально не перечислялись взыскателю.
С точки зрения юриста, здесь затронуты длящиеся алиментные правоотношения (вытекающие из обязательств одного родителя перед другим на содержание общего ребёнка), осложнённые исполнительным производством. Юридически значимыми являются следующие обстоятельства:
— Наличие постановлений о расчёте задолженности. Это главный юридический документ, который пристав обязан выносить периодически (не реже раза в квартал, а также по требованию сторон). Именно в этом постановлении должна стоять реальная цифра долга на дату расчёта, с учётом всех произведённых выплат и накопленного долга.
— Расхождение данных на портале Госуслуг и в официальных постановлениях. Госуслуги отображают информацию из Автоматизированной информационной системы ФССП (АИС ФССП), которая заполняется приставом. Однако эта информация может быть технически искажена: например, если пристав внёс неверный платёж, дублировал проводки или не отразил реальное поступление денег. Юридически верным считается не то, что написано в личном кабинете, а то, что содержится в заверенном постановлении судебного пристава, либо в материалах исполнительного дела.
— Фиксация поступлений, которые взыскатель не получал. Если в деле отражено, что плательщик перечислил (или пристав списал) крупные суммы (300 тыс. руб. и более), но взыскатель их реально не получал, это может свидетельствовать об одном из следующих нарушений: (1) пристав некорректно учёл данные банка или платёжного поручения — произошёл так называемый «технический возврат» или сторнирование; (2) деньги поступили на депозитный счёт службы судебных приставов (ДСП ССП), но не были перечислены взыскателю в течение пяти рабочих дней (т. е. висят у приставов); (3) имеет место злоупотребление со стороны плательщика — например, он представляет квитанции о фиктивных оплатах; (4) и, наконец, возможна ошибка или недобросовестность самого пристава-исполнителя.
— Крупная сумма долга (около 1 млн руб.) — это не просто арифметический показатель. Эта цифра имеет значение для привлечения должника к административной или уголовной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ и ст. 157 УК РФ. Если пристав уменьшил сумму долга без законных оснований, это может заблокировать или отсрочить меры принудительного взыскания, включая ограничение выезда за границу, лишение водительских прав, арест имущества и уголовное преследование.
Таким образом, суть ситуации: взыскатель столкнулся с манипуляцией или ошибкой в цифрах — официальный долг на бумаге уменьшен в разы по сравнению с реальным, что прямо нарушает его право на получение содержания на ребёнка. Юридически значимыми являются: факт существования (и законности) постановлений о расчёте задолженности, реальность произведённых должником выплат, а также действия (или бездействие) самого пристава при ведении исполнительного производства.
Согласно ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем. При этом непосредственно из закона не следует, что пристав вправе самостоятельно уменьшать уже рассчитанную задолженность без соответствующих оснований, таких как частичная уплата, перерасчет в связи с новыми сведениями о доходах должника или судебные акты. В вашем случае ситуация осложняется тем, что с 2019 года в расчетах появились крупные начисления по 300 тыс. рублей, которые вы не получали. Это может означать, что пристав ошибочно учел какие-то суммы, возможно, произведя зачет или пересчет по средней зарплате, либо отразил поступления, которые не были вам перечислены. Такое расхождение между фактически полученными средствами и отраженными в расчетах — прямое основание сомневаться в правильности действий пристава.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением; пункт 4 - размер задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей определяется исходя из заработка и иного дохода должника, а при отсутствии сведений - исходя из средней заработной платы в РФ; пункт 5 - при несогласии с определением задолженности любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 113
Применительно к вашим фактам: раз вы не получали указанные в расчетах 300 тыс. рублей, это указывает на то, что либо произошла арифметическая или техническая ошибка в постановлении о расчете задолженности, либо пристав неверно отразил сведения о доходах должника. Если пристав завысил предполагаемый доход должника (вместо фактического — по средней зарплате), то долг мог быть рассчитан в большем размере, чем следовало, а затем «скорректирован» без вашего участия. Такое уменьшение без вашего ведома и без передачи вам денег незаконно, если только не было судебного решения об освобождении должника от части задолженности.
Далее необходимо обратиться к ст. 114 СК РФ. Эта норма устанавливает исчерпывающие случаи, когда возможно уменьшение или освобождение от уплаты задолженности по алиментам. Важно, что по алиментам на несовершеннолетних детей уменьшение по взаимному согласию сторон (например, между вами и бывшим мужем) не допускается. Кроме того, освобождение от уплаты долга или его уменьшение возможно только по решению суда по иску должника.
- Освобождение от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов или уменьшение задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
- Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 114
В вашей ситуации, если вы не давали согласия на уменьшение долга (а его в силу закона и не могло быть, так как речь об алиментах на ребенка), и суд не выносил решение об освобождении вашего бывшего мужа от уплаты задолженности — пристав не имел права просто «уменьшить» долг до 146 тыс. рублей. Само по себе проведение крупных начислений с минусом может быть признаком того, что пристав производил перерасчет, зачитывая несуществующие или ошибочные суммы в счет погашения долга. Это прямое нарушение ваших прав как взыскателя.
Теперь о порядке определения размера задолженности по закону об исполнительном производстве. Ст. 102 229-ФЗ закрепляет, что задолженность определяется в постановлении пристава, а также предоставляет вам право обратиться в суд с иском об определении размера задолженности, если этот расчет нарушает ваши интересы.
- Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
- В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 102
Это ключевой механизм для вашей защиты. Поскольку начисления, отраженные на Госуслугах, и реальная сумма в материалах дела не совпадают, вы имеете полное право заявить, что ваши интересы нарушены, и подать иск об определении размера задолженности в суд общей юрисдикции. Одновременно следует обжаловать постановление о расчете, если оно есть.
Что касается порядка обжалования, ст. 121 229-ФЗ устанавливает, что постановления, действия или бездействие пристава можно обжаловать в порядке подчиненности или оспорить в суде.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
Вам нужно получить у пристава актуальное постановление о расчете задолженности (ст. 102, п. 2) и, видя расхождения, немедленно подать жалобу. При этом от выбора способа обжалования зависят сроки. Ст. 122 определяет, что жалоба в порядке подчиненности подается в течение 10 дней.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 122
Поскольку вы узнали об уменьшении долга (146 тыс. вместо 1 млн) вчера на Госуслугах, срок на обжалование постановления о расчете для вас исчисляется с этого момента. Если вы не извещены о вынесении такого постановления официально, вы имеете 10 дней с момента, когда узнали, то есть со вчерашнего дня.
Ст. 123 конкретизирует, кому подается жалоба в порядке подчиненности. Вы можете подать жалобу на постановление или бездействие пристава старшему судебному приставу вашего отдела.
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 123
Параллельно или в качестве альтернативы вы можете сразу обратиться в суд. Ст. 128 229-ФЗ закрепляет право оспорить постановления и действия пристава в суде общей юрисдикции по правилам КАС РФ.
- Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. ...
- В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 128
Срок для обращения в суд по КАС РФ — общий трехмесячный (ст. 219 КАС РФ), но для обжалования постановлений пристава по исполнительному производству законом (ст. 122 229-ФЗ) установлен специальный 10-дневный срок, и суды его применяют. Поэтому лучше исходить из 10-дневного срока.
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
Административное исковое заявление должно соответствовать требованиям ст. 220 КАС РФ: в нем нужно указать сведения об исполнительном документе, какие именно ваши права нарушены, какие нормы закона нарушены приставом (например, ст. 102 229-ФЗ, ст. 113, 114 СК РФ), нужно ли было подавать жалобу вышестоящему приставу (п. 9 ч. 2 ст. 220), и сформулировать требование о признании незаконными действий или бездействия пристава.
Суд по результатам рассмотрения принимает решение согласно ст. 227 КАС РФ.
Суд может признать оспариваемые решение, действие (бездействие) незаконными, если они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, и обязать административного ответчика устранить нарушения. Резолютивная часть решения должна содержать указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, а также на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совер
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 227
Таким образом, в вашей ситуации действия пристава по уменьшению долга без вашего ведома и без судебного акта выглядят незаконными. Немедленно запросите в отделе судебных приставов постановление о расчете задолженности. Если в нем отражены суммы, которые вы не получали, обжалуйте это постановление старшему приставу в 10-дневный срок (с момента, когда вы узнали о нарушении — со вчерашнего дня) и одновременно подайте иск в суд об определении размера задолженности по ст. 102 229-ФЗ, а также административный иск о признании действий пристава незаконными в порядке КАС РФ. Если документы у пристава не запрашивали, напишите заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и выдаче заверенных копий.
