Пользовательница получила исполнительный лист (ИЛ) на взыскание алиментов 5 лет назад, но не предъявляла его судебным приставам для принудительного исполнения. По сути, всё это время алименты не взыскивались, и взыскательница (мать) не предпринимала активных действий по получению денег через службу судебных приставов.
Юридически значимым здесь является то, что возникла неопределённость в отношении задолженности отца: формально у матери есть судебный акт, подтверждающий право на алименты, но из-за её бездействия в течение 5 лет образовался временной разрыв между датой выдачи ИЛ и моментом, когда она готова начать принудительное взыскание.
Центральный вопрос — квалификация срока, в течение которого можно предъявить ИЛ. В семейном праве срок предъявления ИЛ к исполнению отличается от общего трёхлетнего срока исковой давности по алиментам (который применяется, если алименты уже были присуждены, но не выплачивались при отсутствии ИЛ). Алиментные обязательства являются длящимися, поэтому для ИЛ действует особое правило: его можно предъявлять вплоть до окончания срока, на который присуждены платежи (то есть до совершеннолетия ребёнка). Это означает, что спустя 5 лет ИЛ всё ещё юридически действителен, и приставы обязаны возбудить исполнительное производство.
Однако ключевой юридический риск — порядок расчёта долга. Если плательщик (отец) добросовестно не знал о возбуждении производства или не уклонялся от уплаты, но деньги фактически не платились из-за того, что ИЛ не был предъявлен, приставы при начислении задолженности будут обязаны руководствоваться общим принципом «долг может быть насчитан за весь период, пока алименты не уплачивались, но не более чем за 3 года, предшествующие моменту предъявления ИЛ». Таким образом, если ИЛ предъявить сейчас, то долг, скорее всего, будет рассчитан с даты начала исполнительного производства (или даты подачи заявления) минус 3 года — то есть за последние 3 года, а не за все 5 лет. Но если отец ранее уклонялся или имел место судебный акт о взыскании алиментов в твёрдой сумме, возможен иной порядок.
Дополнительно ситуация осложняется тем, что мать прямо заявляет о нежелании начислять долг отцу. Это означает, что она рассматривает алименты не как принудительное взыскание, а как добровольный вопрос. Юридически значимым является то, что если она не намерена получать деньги принудительно, то само обращение к приставам (которое инициирует расчёт долга) ей не нужно. Однако ИЛ находится у неё на руках, и отец юридически остаётся должником, что формально создаёт для него риск начисления долга в будущем, если мать передумает.
Срок предъявления исполнительного листа по алиментным обязательствам определяется специальной нормой Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 21 этого закона, исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей (к которым относятся алименты), могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. Поскольку алименты присуждаются до достижения ребенком 18 лет (срока совершеннолетия), исполнительный лист может быть предъявлен в любой момент до наступления этого возраста, а также в течение трех лет после его наступления. В вашей ситуации, если ребенку еще не исполнилось 18 лет, срок предъявления ИЛ не истек, несмотря на то что прошло 5 лет с момента выдачи. Если же ребенок уже совершеннолетний, то срок предъявления составляет три года с момента окончания срока платежей, но у вас есть 5 лет — значит, этот срок мог быть пропущен, и для его восстановления потребуется обращение в суд в порядке ст. 23 Закона об исполнительном производстве, однако восстановление возможно только если оно предусмотрено федеральным законом, но для алиментов такое восстановление законом не установлено (часть 2 ст. 23 не включает такие документы в перечень восстанавливаемых). Таким образом, если ребенку менее 18 лет, предъявление ИЛ допустимо в любой момент.
Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 21
Если вы решите предъявить исполнительный лист спустя 5 лет, задолженность будет рассчитана не за весь период с момента выдачи ИЛ, а в пределах трех лет, предшествовавших предъявлению. Это прямо установлено ст. 113 Семейного кодекса РФ: взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению. Исключение — если неудержание алиментов произошло по вине должника (отца ребенка). По вашим обстоятельствам вы сами не предъявляли ИЛ, и вина отца в этом отсутствует, поэтому задолженность будет ограничена тремя последними годами перед предъявлением.
Взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 113
Порядок расчета самой задолженности регулируется ст. 102 Закона об исполнительном производстве: размер долга определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание не производилось. Если должник не работал или не представил документы о доходах, задолженность рассчитывается исходя из средней заработной платы по России на момент взыскания. Это означает, что при предъявлении ИЛ пристав определит долг за указанные три года, а если отец не работал — по среднему заработку, что может привести к значительной сумме.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 102
Чтобы полностью избежать начисления задолженности, вы можете просто не предъявлять исполнительный лист вовсе — тогда никакого долга не возникнет, так как пристав не будет возбуждать производство. Однако если вы передумаете и решите предъявить ИЛ после совершеннолетия ребенка и истечения трех лет после этого срока, срок предъявления будет пропущен, и восстановить его, как уже отмечено, невозможно (ст. 23 Закона об исполнительном производстве не предполагает восстановления для алиментных ИЛ). Другой законный способ — заключить с отцом ребенка нотариальное соглашение об уплате алиментов, которое может предусматривать иной порядок или освобождение от задолженности, но нормы о таком соглашении в предоставленном контексте отсутствуют (соответствующие положения содержатся в главе 16 Семейного кодекса РФ). Если вы уже получили ИЛ и не хотите его предъявлять, то по истечении срока, когда предъявление станет невозможным (после 18 лет + 3 года), задолженность не возникнет, так как требования будут погашены истечением срока.
Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 23
Дополнительно необходимо учитывать, что перерыв срока предъявления (ст. 22 Закона об исполнительном производстве) возможен при предъявлении ИЛ к исполнению или частичном исполнении должником. Поскольку вы не предъявляли ИЛ, и, как следует из ситуации, отец не производил выплат, перерыв не наступал, и срок продолжает течь.
