Куда подавать на развод, алименты и лишение родительских прав при наркозависимости отца: права на выезд за границу, встречи с ребёнком и вопрос опеки для неработающей матери

В какой суд подавать иск о разводе, алиментах и лишении родительских прав

Иск о лишении родительских прав подсуден районному суду по месту жительства ответчика (отца). Однако поскольку одновременно заявлено требование о взыскании алиментов, мать может подать иск по месту своего жительства (выбор между двумя судами принадлежит ей). Если требования окажутся объединены, все они рассматриваются районным судом.

Дела об ограничении или о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее – ГПК РФ). Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства. Решая вопрос о принятии к производству суда искового заявления по этим делам, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017

Ключевой вывод из этой нормы для вашей ситуации: дело о лишении родительских прав рассматривает районный суд, а не мировой, — даже если отдельные требования (развод, алименты) сами по себе могли бы попадать к мировому судье. Подать единый иск можно по месту вашего жительства, поскольку требование о взыскании алиментов заявлено одновременно.

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 12.06.2024 № 135-ФЗ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ) 6 2 .
— ч. 3 ст. 29 ГПК РФ

Это подтверждает и ст. 23 ГПК РФ: развод подсуден мировому судье лишь «если между супругами отсутствует спор о детях» — а в вашем случае одновременно решается вопрос о лишении родительских прав и месте жительства ребёнка, поэтому дело целиком уходит в районный суд.

Поскольку у вас с отцом есть общий несовершеннолетний ребёнок, развод возможен только в судебном порядке (через ЗАГС он не расторгается):

{c18}

Вывод: единый иск о разводе, лишении родительских прав и взыскании алиментов подаётся в районный суд (не мировой) по месту вашего жительства — такое право даёт заявленное требование о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).

Лишение родительских прав по основанию наркомании: условия и доказывание

Наркомания отца — прямое и самостоятельное основание для лишения его родительских прав, перечень которых в ст. 69 СК РФ является исчерпывающим.

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— абз. 5 п. 1 ст. 69 СК РФ

Здесь важно, что «учёт в наркологическом диспансере более года» — само по себе полезное, но недостаточное доказательство. Пленум ВС требует подтверждения диагноза медицинскими документами, а не только факта учёта:

д) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным; е) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. Факт совершения указанного преступления должен быть подтвержден вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию. 17. Исходя из положений статьи 69 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него (пункт 2 статьи 73 СК РФ). 18.
— п. 16 (подп. «д») Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017

Для вас это означает: к иску необходимо приложить справку/выписку отца из наркологического диспансера о его постановке на учёт и диагнозе наркомании, а при возможности — акт врача-нарколога или заключение психиатрической (наркологической) экспертизы. Чем жёстче документально подтверждён диагноз, тем выше шансы на удовлетворение иска именно по этому основанию (абз. 5 п. 1 ст. 69 СК РФ), тогда как ссылка только на «учёт» без медицинского подтверждения диагноза может привести к ограничению прав (ст. 73 СК РФ) вместо лишения.

Важно и то, как проходит процесс: дело рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки, и одновременно суд обязан решить вопрос о взыскании алиментов.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. 4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. 5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении. (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 438-ФЗ, от 02.08.2019 № 319-ФЗ)
— п. 2 ст. 70 СК РФ

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (
— п. 2 ст. 73 СК РФ

Вывод: лишить отца родительских прав по основанию наркомании реально, но решающим доказательством являются медицинские документы, подтверждающие диагноз (абз. 5 п. 1 ст. 69 СК РФ, п. 16 Пленума ВС № 44), а не только факт учёта в диспансере. Дело рассматривается с участием прокурора и органа опеки; если суд сочтёт оснований для лишения недостаточно, он вправе применить ограничение прав (ст. 73 СК РФ).

Выезд ребёнка за границу после лишения отца родительских прав

После вступления в законную силу решения суда о лишении отца родительских прав он утрачивает права, основанные на факте родства с ребёнком, — а право давать (или не давать) согласие на выезд ребёнка за границу относится именно к таким родительским правам.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (
— п. 1 ст. 71 СК РФ

Закон о порядке выезда связывает необходимость согласия второго родителя только с тем, что он остаётся «законным представителем» ребёнка: для выезда ребёнка с одним из родителей требуется лишь отсутствие заявления другого законного представителя о несогласии (ст. 20–21 Федерального закона № 114-ФЗ).

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Поскольку лишённый родительских прав отец перестаёт быть законным представителем ребёнка, его согласие на выезд больше не требуется, и он не вправе подать заявление о несогласии на выезд (запрет). Однако выезд сопровождается практическим нюансом: пограничники и авиакомпании опираются на данные органов ЗАГС, поэтому возьмите с собой копию вступившего в силу решения суда о лишении родительских прав, чтобы подтвердить отсутствие согласия отца.

Вывод: после вступления решения о лишении родительских прав в законную силу вы сможете свободно вывозить ребёнка за границу без согласия отца — он утрачивает статус законного представителя (п. 1 ст. 71 СК РФ) и право возражать против выезда (ст. 20–21 Закона № 114-ФЗ). До вступления решения в силу согласие отца на выезд (или его отсутствие) сохраняет значение.

Может ли отец после лишения прав видеться с ребёнком, и может ли он восстановить права

Лишение родительских прав — это утрата прав, но не автоматический запрет любых контактов. Закон прямо регулирует лишь контакты родителя, права которого ограничены (а не лишены) — они возможны с согласия другого родителя или органа опеки, если не вредят ребёнку.

{c17}

Для родителя, лишённого прав, встреча с ребёнком может допускаться судом по заявлению самого отца только в случаях, когда это отвечает интересам ребёнка (такой смысл вытекает из совокупности норм: лишённый прав родитель лишается всех прав из родства по п. 1 ст. 71 СК РФ, и право на общение по ст. 66 СК РФ принадлежит лишь родителю, проживающему отдельно, — то есть не лишённому прав). Рекомендую: пока действует решение о лишении, вы вправе не допускать общения отца с ребёнком, если оно не в интересах ребёнка.

При этом у отца остаётся теоретическая возможность восстановиться в родительских правах, если он изменит поведение и образ жизни, — но только через суд, с участием органа опеки и прокурора, и для ребёнка старше 10 лет — только с согласия самого ребёнка. В отношении отца-наркозависимого восстановление практически маловероятно, пока диагноз не снят.

Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. 2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. 3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). 4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (
— п. 1 ст. 72 СК РФ

Вывод: после лишения прав отец не имеет права требовать общения с ребёнком — как лишённый всех прав из родства он перестаёт быть субъектом права на общение по ст. 66 СК РФ, и вы не обязаны допускать его к ребёнку. Восстановление он может получить лишь через суд при доказанном изменении образа жизни (ст. 72 СК РФ), что при сохранении наркомании практически исключено.

Отберут ли ребёнка, если мать не работает, и об алиментах

Само по себе отсутствие у матери работы не является основанием для отобрания ребёнка или для того, чтобы суд определил место жительства ребёнка с отцом. Место жительства при раздельном проживании родителей решается исходя из интересов ребёнка с учётом множества факторов, среди которых материальное положение — лишь один из них, и он взвешивается наряду с возрастом ребёнка, привязанностью и личными качествами родителей.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ)
— п. 3 ст. 65 СК РФ

Вывод из п. 3 ст. 65 СК РФ: отсутствие работы не влечёт автоматической передачи ребёнка отцу. Напротив, ваш фактор — «сижу с ребёнком дома» — это полноценное осуществление родительских обязанностей (воспитание и уход), что в пользу определения ребёнка с вами. Риск отобрания ребёнка по ст. 69/73 СК РФ возникает лишь при наличии опасности для ребёнка со стороны самой матери (жестокое обращение, алкоголизм/наркомания матери и т.п.) — к вам это не относится.

Отец, лишённый родительских прав, не освобождается от обязанности содержать ребёнка, и с него взыскиваются алименты на общих основаниях:

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2 ст. 71 СК РФ

Размер алиментов на одного ребёнка — 1/4 заработка и (или) иного дохода отца ежемесячно; при отсутствии официального дохода они могут взыскиваться в твёрдой денежной сумме.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Вывод: ребёнка у вас не отберут из-за того, что вы не работаете (ст. 65 СК РФ) — отсутствие дохода матери не является основанием для передачи ребёнка отцу или его отобрания. После лишения отца прав его алиментная обязанность сохраняется (п. 2 ст. 71 СК РФ), алименты на одного ребёнка — 1/4 дохода ежемесячно (ст. 81 СК РФ); вопрос о разводе и месте жительства ребёнка решает районный суд в едином процессе.