Отказ в выплатах приемному родителю (бабушке) в связи со смертью несовершеннолетнего подопечного
Анализ ситуации
Вы являлись опекуном внука с 2008 года, а с 2012 по 2024 год — приемным родителем по договору о приемной семье, получая за это вознаграждение и средства на содержание ребенка. В 2025 году ваш подопечный погиб. Орган власти отказывает вам в выплатах, связанных с его смертью, мотивируя это тем, что вы не содержали ребенка исключительно на собственные средства, а получали государственную поддержку. Для анализа правомерности этого отказа необходимо установить, какие выплаты в принципе предусмотрены законодательством в подобных случаях и зависят ли они от источника средств на содержание ребенка.
Применимые нормы права
1. Виды государственных пособий, связанных с устройством ребенка в семью
Согласно Федеральному закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", одним из видов пособий является единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
"Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 12.1)
"Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 12.2)
Это пособие выплачивается единовременно при передаче ребенка в семью. Срок обращения за ним ограничен:
"...единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью... назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев... со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 17.2)
Важный вывод: Единовременное пособие при передаче ребенка в семью является разовой выплатой при установлении опеки или заключении договора о приемной семье. Оно не предназначено для выплаты в случае смерти подопечного по прошествии многих лет. Следовательно, отказ в выплате этого конкретного пособия в 2025 году правомерен, так как срок для его получения давно истек.
2. Выплаты в связи со смертью (погребением)
Основной выплатой, связанной непосредственно со смертью человека, является социальное пособие на погребение. Право на него возникает у лица, которое взяло на себя обязанность и фактически осуществило погребение.
"Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статья 10)
Закон прямо называет законного представителя в числе лиц, имеющих право на это пособие. В вашем случае, как опекун и приемный родитель, вы являлись законным представителем несовершеннолетнего внука.
Ключевой момент: В тексте закона нет ни одного условия, связывающего право на получение социального пособия на погребение с тем, содержал ли законный представитель ребенка на собственные средства или получал ли он на эти цели выплаты от государства. Право возникает из факта осуществления погребения и статуса лица, его организовавшего.
Выводы и рекомендации
-
Отказ в выплате единовременного пособия при передаче ребенка в семью является законным, так как это пособие выплачивается один раз при первоначальном устройстве ребенка (в вашем случае — в 2012 году при заключении договора о приемной семье). Срок для его получения (6 месяцев) давно пропущен.
-
Отказ в выплате социального пособия на погребение, если он мотивирован тем, что вы получали вознаграждение и средства на содержание ребенка, — незаконен.
- Ваш статус опекуна и приемного родителя делает вас законным представителем ребенка.
- Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не ставит право на пособие в зависимость от источника средств, на которые содержался умерший.
- Пособие на погребение является компенсацией расходов на организацию похорон, а не выплатой за содержание ребенка.
-
Рекомендуемые действия:
- Обратиться за назначением социального пособия на погребение в уполномоченный орган (как правило, Фонд пенсионного и социального страхования РФ или орган социальной защиты населения). Срок обращения — не позднее 6 месяцев со дня смерти.
- Если вы получите письменный отказ, основанный на доводе о получении государственных выплат на содержание ребенка, обжаловать этот отказ в вышестоящем органе или в суде.
- Для подготовки к возможному обжалованию запросите у органа, вынесшего отказ, письменное решение с указанием всех мотивов.
- В случае сложностей с обжалованием или для грамотного составления искового заявления рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на социальных спорах.
Таким образом, позиция государственного органа в части отказа в социальном пособии на погребение не соответствует закону. Вы имеете полное право на получение данной выплаты как лицо, взявшее на себя обязанность по погребению своего несовершеннолетнего подопечного.
