Приостановка взыскания выплаты по потере кормильца от непризнанного региона из-за военных действий

Обжалование приостановления исполнительного производства по взысканию компенсации в связи с гибелью военнослужащего

Анализ ситуации

Ваша мать является взыскателем по исполнительному производству о взыскании с органа социальной защиты денежных средств, которые представляют собой компенсационную выплату в связи с гибелью (смертью) кормильца — вашего брата, проходившего военную службу. Судебный пристав-исполнитель приостановил исполнительное производство на основании пункта 10 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ссылаясь на нахождение должника на территории, где ведутся боевые действия.

Применимые правовые нормы

Ключевым для разрешения данной ситуации является положение статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также характер взыскиваемых денежных средств.

1. Основание для приостановления и исключение из него. Закон предусматривает, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем, в частности, если место совершения исполнительных действий находится на территории, где введен правовой режим контртеррористической операции.

   "Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: ... 10) если место совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения ... находится на территории, ... в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции." (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 40, часть 1, пункт 10)

   Однако для требований о возмещении вреда жизни и здоровью установлено прямое исключение.

   "Основания для приостановления исполнительного производства, предусмотренные пунктами 3 и 10 части 1 настоящей статьи, не распространяются на требования ... по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца)" (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 40, часть 1.1)

2. Правовая природа взыскиваемой выплаты. Выплаты, связанные с гибелью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, носят компенсационный характер и относятся к возмещению вреда.

   "В случае гибели (смерти) военнослужащего ... наступившей при исполнении обязанностей военной службы, ... членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего ... выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей." (Источник: Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», статья 3, часть 8)
   "Членами семьи военнослужащего ... имеющими право на получение единовременного пособия ... считаются: ... 2) родители военнослужащего" (Источник: Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», статья 3, часть 11, пункт 2)

   Такие выплаты также отнесены законом к доходам, на которые, как правило, не может быть обращено взыскание, что подчеркивает их особый социальный характер.

   "Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца" (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 101, часть 1, пункт 2)

3. Порядок обжалования постановления пристава. Действия и постановления судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы.

   "Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) ... могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства ... в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 121, часть 1)
   "Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава ... подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель" (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 123, часть 1)

   Для обжалования установлен срок:

   "Жалоба ... подается в течение десяти дней со дня вынесения ... постановления" (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 122)

Выводы и рекомендации

1. Приостановление исполнительного производства является незаконным. Судебный пристав-исполнитель неправомерно применил пункт 10 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не учтя прямое исключение, установленное частью 1.1 той же статьи. Поскольку взыскиваемая сумма является компенсацией в связи со смертью кормильца (военнослужащего), основание для приостановления, связанное с территорией проведения контртеррористической операции, на данное исполнительное производство не распространяется.

2. Рекомендуемые действия для обжалования:

   • Подготовьте жалобу. В жалобе на имя старшего судебного пристава соответствующего подразделения ФССП необходимо указать:
     • Реквизиты исполнительного производства.
     • Дату и номер оспариваемого постановления о приостановлении.
     • Подробное изложение обстоятельств: гибель военнослужащего, характер выплаты как компенсации в связи со смертью кормильца, вступившее в силу судебное решение.
     • Правовое обоснование: Сослаться на часть 1.1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указав, что основание, примененное приставом (пункт 10 части 1), в силу прямого указания закона не применяется к требованиям о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.
     • Требование: отменить постановление о приостановлении исполнительного производства и возобновить исполнительные действия.
   • Соблюдите срок. Подайте жалобу в течение 10 дней с даты, когда вам стало известно о вынесении постановления (от 06.02.2025). Если срок пропущен по уважительной причине, его можно восстановить через суд.
   • Подайте жалобу. Жалобу можно подать через канцелярию подразделения судебных приставов, направить по почте или через личный кабинет на сайте ФССП (при наличии).

3. Альтернативный путь. Параллельно или в случае отказа в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности вы можете обратиться с заявлением в суд общей юрисдикции по месту нахождения подразделения ФССП для оспаривания постановления и действий пристава.

   "Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены ... в суде общей юрисдикции" (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 128, часть 3)

Итог: У вас есть веские правовые основания для обжалования постановления пристава. Ваши действия должны быть направлены на доказательство того, что взыскиваемая выплата относится к исключительной категории требований, на которую не распространяется приостановление из-за военной обстановки. Рекомендуется действовать оперативно в связи с установленным коротким сроком обжалования. Для подготовки процессуальных документов и представления интересов в суде целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве и вопросах социального обеспечения военнослужащих.