Изменение места рождения при замене паспорта по возрасту: правовые последствия для загранпаспортов и других документов
Вы меняете внутренний паспорт в связи с достижением 20 или 45 лет, и одновременно запись о месте рождения приводится в соответствие со свидетельством о рождении — меняется с «г. Екатеринбург» на «г. Свердловск». При этом у Вас есть действующие заграничные паспорта с указанием «Екатеринбург». Разберем ситуацию на основе действующего Положения о паспорте гражданина РФ.
1. Замена внутреннего паспорта и сроки
По достижении 20-летнего или 45-летнего возраста паспорт подлежит замене в любом случае. Кроме того, изменение сведений о месте рождения также является самостоятельным основанием для замены.
«Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:
…
в) изменение гражданином Российской Федерации … сведений о … месте рождения …»
(Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 22)
Старый паспорт остается действительным до момента оформления нового, но не более чем 90 календарных дней после достижения возраста или после наступления обстоятельств, требующих замены.
«… паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.»
(Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 24)
Таким образом, у Вас есть 90 дней, чтобы подать документы на новый паспорт. После этого старый паспорт станет недействительным.
2. Нужно ли менять действующие загранпаспорта?
В предоставленных выдержках из нормативных актов отсутствуют нормы, обязывающие заменять заграничный паспорт при изменении места рождения во внутреннем паспорте. Положение о паспорте гражданина РФ (Постановление № 2267) регулирует только внутренний паспорт и не содержит требований к заграничным паспортам.
Вопрос замены загранпаспортов урегулирован специальным законодательством — в первую очередь Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и административными регламентами МВД. В представленных материалах этих норм нет, поэтому я не могу на их основании сделать вывод об обязательной замене загранпаспорта или о сохранении его действительности. Рекомендую ознакомиться с текстом упомянутого Федерального закона и ведомственных приказов либо проконсультироваться с адвокатом.
Обратите внимание: заграничный паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами страны. Его действительность зависит от того, соответствуют ли внесенные в него сведения актуальным данным о владельце на момент предъявления.
3. Можно ли внести сведения о действующих загранпаспортах в новый внутренний паспорт?
Да, можно. Закон не связывает возможность внесения отметки о ранее выданных загранпаспортах с полным совпадением сведений о месте рождения. Отметка вносится по Вашему желанию на основании представленного действительного загранпаспорта.
«По желанию гражданина Российской Федерации в паспорте также проставляются отметки:
…
г) о выданных действительных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, — Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами или многофункциональными центрами;»
(Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 6)
Никаких оговорок относительно содержания этих документов (включая место рождения) данная норма не содержит. Следовательно, при получении нового внутреннего паспорта Вы можете попросить специалиста МВД или МФЦ внести отметку о Ваших действующих загранпаспортах, несмотря на различие в наименовании города.
4. Какие еще документы подлежат замене или обновлению?
В предоставленном контексте нормативных актов нет прямых указаний о перечне документов, подлежащих замене при изменении сведений о месте рождения. Положение о паспорте регулирует только сам паспорт и отметки в нем. Поэтому далее я даю общие рекомендации, основанные на практике и общих принципах правового регулирования, но отмечу, что эти выводы не базируются на представленных выдержках.
- СНИЛС (страховое свидетельство) – сам номер СНИЛС не меняется. Однако в самом свидетельстве указаны Ваши персональные данные, в том числе место рождения. Для приведения в соответствие с новым паспортом можно обратиться в Социальный фонд для замены (переоформления) документа, хотя формально страховой номер действует и без обновления свидетельства.
- Полис ОМС – содержит Ваши личные данные. Рекомендуется сообщить в страховую медицинскую организацию об изменении места рождения и получить новый полис или переоформленный с актуальными сведениями.
- Свидетельство ИНН – номер налогоплательщика остается прежним. Само свидетельство можно не менять, однако при любых взаимодействиях с налоговыми органами следует предъявлять актуальный паспорт. Налоговая сопоставляет данные по ИНН.
- Водительское удостоверение – содержит сведения о месте рождения. Специальных норм о замене при изменении только места рождения, как правило, нет, но за разъяснениями лучше обратиться в ГИБДД, так как в случае проверки инспектор может обратить внимание на расхождение с паспортными данными.
- Договоры с банками и другими контрагентами – юридические лица и банки руководствуются действительным паспортом. При изменении паспортных данных (серия, номер, дата выдачи) Вы обязаны сообщить им новые сведения в порядке, предусмотренном договором или правилами идентификации клиентов. Само изменение места рождения в паспорте при сохранении ФИО и других реквизитов не влечет автоматического прекращения договоров, но лучше проинформировать банк для актуализации анкеты.
- Документы на недвижимость – право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации или выпиской из ЕГРН, в которых паспортные данные не указываются постоянно. При совершении новых сделок Вы будете предъявлять новый паспорт, и основанием для идентификации является актуальный документ.
5. Юридические риски при расхождении сведений о месте рождения в разных документах
Сам факт того, что в одном документе указан «Екатеринбург», а в другом «Свердловск», не влечет автоматической недействительности документов, если государственные органы и организации могут однозначно идентифицировать Вашу личность по совокупности других данных (ФИО, дата рождения, номер документа). Тем не менее возможны некоторые неудобства:
- Налоговая – как правило, налоговый орган идентифицирует вас по ИНН и паспортным данным из единой базы. Если ИНН привязан к прежнему паспорту, но новый паспорт получен законно, проблем возникнуть не должно. Рекомендуется проверить сведения в личном кабинете налогоплательщика.
- Покупка недвижимости – регистрирующий орган (Росреестр) проверяет личность по действительному внутреннему паспорту. Заграничный паспорт для сделок с недвижимостью внутри России не используется. Поэтому различие в загранпаспорте не повлияет на регистрацию. Если в Вашем внутреннем паспорте место рождения «Свердловск», то именно он будет основным документом. Риски минимальны, но при желании можно будет позже привести загранпаспорта в соответствие.
- Пограничный контроль – здесь ключевое значение имеет загранпаспорт. При его предъявлении пограничная служба сверяет данные с визами, билетами, внутренними базами. Теоретически расхождение с записью во внутреннем паспорте может вызвать вопрос, но на практике пограничники ориентируются на действительность самого загранпаспорта и наличие соответствующей информации о его владельце в базе МВД.
Выводы и рекомендации
- Внутренний паспорт Вы обязаны заменить не позднее 90 дней после наступления возраста либо изменения места рождения (фактически они совпадают, поэтому срок считается от даты достижения 20/45 лет).
- Вопрос действительности загранпаспортов при изменении места рождения не регулируется представленными нормами. Чтобы точно определить, обязаны ли Вы их менять, ознакомьтесь с Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ и консультируйтесь с адвокатом.
- Отметки о действующих загранпаспортах с «Екатеринбургом» можно и нужно внести в новый внутренний паспорт по Вашему желанию — запрета нет.
- Рекомендую обновить СНИЛС, полис ОМС, сообщить банкам и иным контрагентам о новом паспорте. Водительское удостоверение и ИНН менять не обязательно, но для полного единообразия можно сделать это позже.
- Серьезных правовых рисков при разночтении места рождения в паспортах при условии их законности и действительности не возникает. Внутри страны все операции проводятся по внутреннему паспорту, а загранпаспорт используется для поездок.
Если в будущем планируете выезжать за рубеж, лучше привести загранпаспорта в соответствие с актуальными сведениями. Если сомневаетесь или получаете отказ в услугах — обращайтесь к адвокату.
