Стоит ли давать юристу нотариальную доверенность на получение страховых выплат и присужденных денег после ДТП?

Обязательна ли нотариальная форма данной доверенности

Статья 185. Общие положения о доверенности 1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ
Доверенность — это письменное уполномочие на представительство перед третьими лицами. Сама по себе она не обязана быть нотариальной: закон требует нотариального удостоверения только в прямо названных случаях.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ
Нотариальная форма обязательна, если доверенность выдаётся на сделки, требующие нотариальной формы, на регистрацию прав/сделок либо на распоряжение зарегистрированными правами. Получение страхового возмещения по ОСАГО, компенсационной выплаты из РСА и «присуждённых» сумм к таким сделкам не относится — это приём исполнения по обязательству, а не сделка, требующая нотариальной формы. Поэтому общей обязанности заверять такую доверенность у нотариуса по п. 1 ст. 185.1 ГК РФ нет.

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— ст. 186 ГК РФ, п. 1
Обязательные реквизиты просты: дата совершения (без неё доверенность ничтожна) и срок (при отсутствии — год). Это значит, что даже «широкую» доверенность можно ограничить коротким сроком, и это законно.

представитель потерпевшего, право которого на получение компенсационной выплаты подтверждено нотариально удостоверенной доверенностью или доверенностью, подпись потерпевшего на которой удостоверена администрацией медицинской организации, в которой потерпевший находится на излечении в стационарных условиях.
— п. 2.1 ст. 18 ФЗ № 40-ФЗ
Отдельно закон называет представителя потерпевшего среди лиц, имеющих право на компенсационную выплату, — но право это подтверждается именно нотариально удостоверенной доверенностью (или доверенностью с удостоверением подписи администрацией стационара). То есть специально для компенсационной выплаты из РСА нотариальная форма фактически требуется.

Потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы, установленной настоящим Федеральным законом, путем предъявления страховщику заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и документов, предусмотренных правилами обязательного страхования.
— абз. 1 п. 1 ст. 12 ФЗ № 40-ФЗ
В остальном потерпевший сам реализует право требования через заявление страховщику — закон не запрещает сделать это через представителя.

Вывод: нотариус для доверенности на представительство в ОСАГО и в суде не обязателен — достаточно простой письменной формы с датой и сроком; исключение — полномочие на получение компенсационной выплаты из РСА (профобъединение страховщиков), где нотариальная доверенность прямо названа в законе. Если юрист просит именно нотариальную доверенность «на всё», соглашайтесь лишь при условии сужения объёма (см. вопросы 3–4), а не потому, что этого якобы требует закон для выплаты по ОСАГО.

Не слишком ли широки заявленные полномочия (получение выплат и присуждённых денег)

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
— ч. 1 ст. 54 ГПК РФ
Для суда право представителя «на получение присуждённого имущества или денег» должно быть специально оговорено в доверенности — само по себе оно не подразумевается. Значит, формулировка юриста не «излишняя»: без неё он не сможет получить деньги по решению суда.

В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);
— ч. 3 ст. 57 ФЗ № 229-ФЗ
Аналогично в исполнительном производстве полномочия на получение присуждённого имущества, включая денежные средства, а также на отказ от взыскания, мировое соглашение и передоверие должны быть специально оговорены. Отсюда важный практический вывод: вы вправе выдать «широкую» доверенность, но каждое опасное полномочие (отказ от взыскания, передоверие, мировое соглашение) можно НЕ включать — тогда объём полномочий сузится без потери работоспособности доверенности.

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное.
— п. 3 ст. 182 ГК РФ
Закон прямо запрещает представителю совершать от имени представляемого сделки в отношении себя лично. Это ключевая защита: получив ваши деньги «на руки», юрист не вправе зачесть их в счёт своего вознаграждения без вашего согласия — иначе сделка может быть признана недействительной по вашему иску.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, присужденных гражданину, на банковский счет его представителя.
— п. 34 Обзора судебной практики ВС РФ от 15.11.2017 № 4/2017
Верховный Суд разъяснил, что бюджетные (присуждённые) суммы в принципе не перечисляются на счёт представителя — получателем является взыскатель. Представитель может лишь снять деньги со счёта взыскателя при наличии полномочия. Это означает: если попросить в заявлении о перечислении на ваш счёт, деньги физически не смогут «осесть» у юриста.

Вывод: объём полномочий сам по себе не «слишком широк» — он продиктован тем, что суд и приставы требуют специальной оговорки на получение присуждённого. Но вы можете и должны: (1) не включать право передоверия, отказа от иска и мирового соглашения без нужды; (2) настоять, чтобы страховое возмещение и присуждённые суммы перечислялись на ВАШ банковский счёт, а не на счёт юриста; (3) выдать доверенность на короткий срок с конкретным перечнем действий. При таком оформлении риска «заберёт все деньги сам» практически нет.

Как закон защищает доверителя от злоупотребления и как оформлять безопасно

Поверенный обязан: лично исполнять данное ему поручение, за исключением случаев, указанных в статье 976 настоящего Кодекса; сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения; передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения; по исполнении поручения или при прекращении договора поручения до его исполнения без промедления возвратить доверителю доверенность, срок действия которой не истек, и представить отчет с приложением оправдательных документов, если это требуется по условиям договора или характеру поручения.
— п. 1 ст. 974 ГК РФ
Поверенный обязан лично исполнять поручение, передавать вам без промедления ВСЁ полученное по сделкам и представить отчёт с оправдательными документами. Это ваша страховка: любой полученный им рубль — ваш, и он обязан его передать, а не оставить у себя.

Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. 2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. 4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. 5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185 1 настоящего Кодекса. 6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия. 7.
— п. 1 ст. 187 ГК РФ (передоверие)
Передоверие допускается, только если оно прямо разрешено доверенностью, и влечёт нотариальное удостоверение новой доверенности. Чтобы исключить передачу дела третьим лицам, впишите прямой запрет на передоверие — тогда п. 1 ст. 187 ГК РФ не сработает в пользу юриста.

Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный отказаться от него во всякое время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно. 3. Сторона, отказывающаяся от договора поручения, предусматривающего действия поверенного в качестве коммерческого представителя, должна уведомить другую сторону о прекращении договора не позднее чем за тридцать дней, если договором не предусмотрен более длительный срок. При реорганизации юридического лица, являющегося коммерческим представителем, доверитель вправе отменить поручение без такого предварительного уведомления.
— п. 2 ст. 977 ГК РФ
Вы вправе в любой момент отменить поручение (доверенность), и соглашение об отказе от этого права ничтожно. Даже если в тексте стоит оговорка «не отзывать до конца дела» — она недействительна.

В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия
— ст. 188.1 ГК РФ, п. 1
Превратить доверенность в безотзывную нельзя: ст. 188.1 ГК РФ допускает это только для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, — к вашему положению потерпевшего-потребителя она не применима, поэтому ваше право на отмену сохраняется всегда.

Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ) 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; 4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие
— ст. 188 ГК РФ, п. 1
Доверенность прекращается по истечении срока или по вашей отмене; отмена совершается в той же форме, в которой выдана доверенность (для нотариальной — нотариально).

Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.
— п. 1 ст. 189 ГК РФ (последствия отмены)
Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате.
— абз. 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ (реестр отмены)
Об отмене надо известить юриста и известных третьих лиц; сведения о нотариальной отмене вносятся нотариусом в электронный реестр. Это удобно: отменив нотариальную доверенность, вы публично «обнуляете» её действие — никто не сможет сослаться на незнание.

По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
— п. 1 ст. 971 ГК РФ
Права и обязанности по сделкам, совершённым поверенным, возникают непосредственно у вас (доверителя) — юрист для третьих лиц лишь исполнитель, «присвоить» результат он не вправе.

Вывод: доверить такую доверенность можно, но безопаснее — в «урезанном» виде: без права передоверия и отказа от взыскания, с ограниченным сроком, с прямым указанием о перечислении выплат на ваш счёт и с обязанностью отчитываться. Дополнительно процитирую нормы о деньгах и о границах разумного доверия (блоки 4–5).

Что будет, если юрист удержит или присвоит полученные деньги (деньги и ответственность)

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение
— ст. 1102 ГК РФ, п. 1
Если юрист оставит у себя полученную для вас выплату без законного основания, сумма становится неосновательным обогащением и подлежит возврату как ваши деньги.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
На эту сумму начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда юрист узнал о неосновательности удержания. То есть удержание денег для него экономически невыгодно — вы вправе взыскать и сумму, и проценты.

Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, - наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
— ст. 160 УК РФ, п. 1
Хищение (присвоение, растрата) вверенного имущества — уголовное преступление по ст. 160 УК РФ, при значительном ущербе — с усиленной ответственностью. Это реальный сдерживающий фактор, если деньги действительно «зависнут» у представителя.

Вывод: даже при самом неблагоприятном сценарии деньги у вас не «теряются»: их можно вернуть как неосновательное обогащение (ст. 1102, 1107 ГК РФ) с процентами, а удержание может расцениваться как присвоение по ст. 160 УК РФ. Однако проще исключить сам риск — не выпускать деньги через счёт представителя (см. блоки 2–3).

Дополнительные полномочия и защита на случай отказа (суд, финансовый уполномоченный)

В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);
— ч. 3 ст. 57 ФЗ № 229-ФЗ
В исполнительном производстве представитель вправе совершать все действия, если иное не установлено законом, но перечисленные опасные полномочия (отказ от взыскания, мировое соглашение, передоверие) должны быть специально оговорены. Вывод: не давайте эти полномочия, если не хотите, чтобы юрист в одиночку распорядился взысканием.

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
— ч. 1 ст. 54 ГПК РФ
В суде полномочие «на получение присуждённого имущества или денег» также требует специальной оговорки, поэтому его наличие в доверенности — не признак чрезмерности, а необходимость, если вы хотите, чтобы юрист реально получил взысканное.

Развилка по неизвестным фактам. Если юрист — адвокат или иное лицо с высшим юридическим образованием, действующее на основании нотариальной доверенности, — передоверие без вашего согласия можно полностью запретить, вписав «без права передоверия». Если вы не оговорите запрет — юрист сможет передоверить полномочия (с нотариальным удостоверением), и тогда ответственность за действия нового представителя он будет нести как за свои (п. 2 ст. 187 ГК РФ). Вывод: всегда вписывайте запрет передоверия, если не доверяете третьим лицам.

Если дело дойдёт до спора с финансовым уполномоченным — потребитель финансовых услуг определён законом; на этой стадии можно ограничиться доверенностью с полномочием на подачу обращения (без права получения денег), а перечисление — на ваш счёт.

Вывод: процессуальные нормы (ч. 1 ст. 54 ГПК РФ, ч. 3 ст. 57 ФЗ № 229-ФЗ) требуют специальной оговорки полномочий на получение присуждённого, поэтому «широкую» формулировку о деньгах включить можно, но сопровождайте её запретом передоверия, отсутствием права отказа от иска и указанием о перечислении средств на ваш счёт. Тогда доверенность будет рабочей и одновременно безопасной.