Положены ли выплаты брату погибшего на СВО: страховка СОГАЗ, региональные выплаты и недополученные деньги по контракту

В центре ситуации — гибель военнослужащего-контрактника в ходе специальной военной операции. Ключевой юридический факт — смерть военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы в условиях боевых действий. Пользователь, являясь родным братом погибшего, выступает в роли его ближайшего кровного родственника (вторая очередь наследования по закону), при полном отсутствии наследников первой очереди: родителей (усыновителей), супруги (супруга) и детей (в том числе усыновлённых). Этот факт — отсутствие иных первоочередных родственников — является юридически значимым, так как определяет круг лиц, имеющих право на получение различных выплат от государства и страховщиков.

Правовая природа затронутых отношений неоднородна. Первая группа — это публично-правовые выплаты, установленные указами Президента РФ и федеральными законами, которые производятся Министерством обороны РФ (через военкоматы). Сюда относится единовременная выплата в 5 млн рублей (так называемая «президентская»), на которую пользователь уже подал заявление. Вторая группа — это обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих (АО «СОГАЗ» выступает страховщиком). Данные страховые выплаты регулируются отдельным федеральным законом, и порядок их получения может отличаться от президентских выплат. Третья группа — это недополученное денежное довольствие погибшего и его собственные региональные выплаты (включая те 400 тысяч, о которых говорит пользователь). Здесь речь идёт не о выплатах «на брата», а о наследственной массе — имуществе (денежных суммах), принадлежащем погибшему на момент смерти, которое подлежит включению в состав наследства. Пользователь, как брат, является наследником второй очереди и может претендовать на эти суммы, если нет наследников первой очереди и он принял наследство. Четвёртая группа — это отдельные региональные выплаты, которые могут устанавливаться законами субъекта РФ (например, губернаторская или муниципальная выплата в связи с гибелью участника СВО). Их получение зависит не от родства по закону, а от конкретных условий, прописанных в региональном нормативном акте (часто — от факта совместного проживания, нахождения на иждивении или отнесения к кругу лиц, имеющих право на единовременное пособие).

Юридически значимым является факт подачи заявления исключительно в военкомат. Военкомат выступает уполномоченным органом только по одной конкретной выплате (5 млн) и не является органом, принимающим решения по страховым выплатам от СОГАЗа или, тем более, по наследственным делам. Сообщение военкомата о том, что «другие выплаты брату не положены», не может рассматриваться как исчерпывающая или юридически верная консультация по всем видам выплат. Каждая выплата имеет самостоятельное правовое основание, свой круг получателей и свой порядок оформления.

Таким образом, ситуации присуща правовая множественность: одновременное возникновение правоотношений по государственному социальному обеспечению (публичные выплаты), обязательственного правоотношения из договора обязательного государственного страхования (страховая выплата) и наследственного правоотношения (переход неполученных сумм и иного имущества). Определяющим фактором для ответа на вопросы пользователя является точный круг лиц, которым адресована каждая конкретная выплата, а также нормативно-правовой акт, регулирующий эту выплату. Факт отсутствия родителей, супруги и детей смещает фокус на вторую очередь наследников и иных лиц (например, иждивенцев), но автоматически не означает, что брату положены все выплаты, предназначенные для вдов и детей.

Правовой анализ ситуации с выплатами брату погибшего военнослужащего следует начать с определения его статуса как наследника. Поскольку у погибшего нет родителей, супруги и детей, наследники первой очереди отсутствуют. В силу статьи 1143 Гражданского кодекса РФ брат наследодателя относится к наследникам второй очереди, что даёт ему право претендовать на наследственное имущество, включая имущественные права, существовавшие на день смерти. Как указано в норме:

Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, ст. 1143

На основании проведённого правового анализа вы как брат погибшего имеете безусловное право претендовать на те денежные суммы, которые сам погибший недополучил при жизни (например, невыплаченные региональные выплаты сверх 400 тысяч рублей). Это его собственные средства, и они входят в состав наследства, которое переходит к вам как к наследнику второй очереди при отсутствии родителей, супруги и детей. Что касается выплат, назначенных именно по факту гибели военнослужащего (от СОГАЗа и из регионального бюджета), то ваше право на них не является автоматическим и зависит от конкретного списка получателей в соответствующих ведомственных или региональных актах. Утверждение военкомата о том, что иные выплаты вам «не положены», не является юридически окончательным, так как военкомат не администрирует страховые и самостоятельные региональные выплаты.

Рекомендуемые действия

• Принять наследство у нотариуса в установленный 6-месячный срок со дня смерти брата, подав заявление по месту его последнего жительства.
• Получить у нотариуса запрос (либо направить его самостоятельно) в адрес командира воинской части и Единый расчётный центр МО РФ с требованием выдать справку о всех суммах денежного довольствия и иных выплатах, начисленных, но не полученных братом на день гибели, для включения их в состав наследства.
• Подать самостоятельное заявление с приложением свидетельства о смерти и документов о родстве напрямую в АО «СОГАЗ», запросив письменное решение о признании выгодоприобретателем именно как брата.
• Направить официальный запрос в местную администрацию и отдел социальной защиты населения того региона, где проживал или был призван брат, о существующих региональных выплатах членам семьи погибших участников СВО и о точном перечне лиц, имеющих на них право.
• При получении письменного отказа от СОГАЗа или органов соцзащиты, обжаловать его в суд, если специальный закон или региональный акт допускает расширительное толкование круга получателей при отсутствии приоритетных родственников.
• Обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве и наследственных спорах, для анализа перспектив судебного взыскания страховой выплаты.

Куда обращаться и порядок действий

• Для вступления в наследство — к нотариусу по последнему месту жительства погибшего. Нотариус откроет наследственное дело, определит вашу очередь и выдаст необходимые запросы.
• Для получения справок о невыплаченном довольствии — в войсковую часть и в ЕРЦ МО РФ. Запрос направляется нотариусом или вами самостоятельно с обязательным приложением копии свидетельства о смерти и вашего паспорта.
• Для инициирования страховой выплаты — напрямую в АО «СОГАЗ». Необходимо их региональное отделение, контакты которого можно уточнить по горячей линии страховщика, так как военкомат не является посредником в этих отношениях.
• Для выяснения условий региональных выплат — в Министерство социальной политики или аналогичное ведомство вашего субъекта РФ, а также в администрацию муниципального образования по месту жительства.
• Для судебного оспаривания отказа — в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика или по вашему месту жительства, с оформленным иском о признании права на получение выплаты.

Документы и доказательства

• Свидетельство о смерти брата (оригинал и нотариально заверенная копия).
• Документы, подтверждающие родство: ваше свидетельство о рождении и его свидетельство о рождении (для установления общих родителей), либо иные документы.
• Справки об отсутствии наследников первой очереди: свидетельства о смерти родителей (если они умерли), справка о том, что брат не состоял в зарегистрированном браке (из ЗАГС), справка об отсутствии у брата детей (запросить в ЗАГС о наличии записей актов о рождении в отношении него).
• Справка из воинской части и/или ЕРЦ МО РФ с расшифровкой всех видов довольствия, начисленных, но не выплаченных на дату гибели.
• Письменные заявления в СОГАЗ с описью вложения и уведомлением о вручении, фиксирующие факт вашего обращения за страховой выплатой.
• Письменные ответы органов соцзащиты или отказы, являющиеся доказательством исчерпания досудебного порядка урегулирования спора.

Сроки и риски

• Основной риск — пропуск 6-месячного срока для вступления в наследство (ст. 1154 ГК РФ), что лишит вас права на недополученное довольствие во внесудебном порядке.
• Риск получить отказ от СОГАЗа из-за формального отсутствия в перечне выгодоприобретателей первой очереди, что потребует судебного доказывания вашего права как единственного наследника.
• Неоднородность регионального законодательства: в некоторых регионах круг получателей выплат в связи с гибелью ограничен супругами, детьми и родителями, что делает получение выплаты братом маловероятным.
• Затягивание административных процедур по розыску состава недополученного довольствия, если погибший проходил службу в нетиповых подразделениях или имел сложные надбавки.