Срок выплаты страховой суммы страховщиком при гибели военнослужащего
Страховая выплата за гибель при исполнении обязанностей военной службы производится по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ). Закон устанавливает единый и жёсткий срок для страховой организации — 15 дней со дня получения ею всех документов:
Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
— п. 4 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ
Для вашей ситуации это означает: 15-дневный срок начинает течь не с момента подачи отцом документов в военкомат, а с того дня, когда полный пакет документов фактически поступил непосредственно страховщику (страховой компании, с которой у воинского ведомства заключён договор страхования). Пока военкомат (воинская часть) не оформил и не направил документы в страховую компанию, срок выплаты ещё не начался — именно поэтому прошедший месяц сам по себе ещё не означает, что страховщик просрочил выплату.
Для принятия решения о выплате страховых сумм военнослужащим и другим выгодоприобретателям* по обязательному государственному страхованию воинскими частями (военными комиссариатами) оформляются документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Постановлением (далее - документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы). В случае расформирования воинской части документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм, оформляются и направляются страховщику через воинскую часть - правопреемника, а в случае его отсутствия - через военный комиссариат по месту жительства застрахованного лица. Справка об обстоятельствах наступления страхового случая при гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение N 3 к настоящему приказу)
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 833 от 24.12.2015
То есть процедура такова: отец (выгодоприобретатель) подаёт в военкомат заявление и свои документы, а воинская часть/военкомат оформляет «справку об обстоятельствах наступления страхового случая» (приложение № 3) и направляет весь пакет страховщику. Срок для страховщика отсчитывается именно от получения им этого полного пакета.
Вывод по вопросу: страховщик по закону обязан перечислить страховую сумму в течение 15 календарных дней со дня получения им полного комплекта документов. Общий же срок получения денег отцом складывается из времени оформления документов военкоматом (которое законом отдельным сроком не ограничено, но должно быть разумным) плюс эти 15 дней у страховой компании.
Ответственность страховщика за просрочку: неустойка 1 % в день
Если выплата задерживается именно по вине страховой компании (документы получены ею, а деньги в 15-дневный срок не перечислены), закон устанавливает повышенную санкцию — неустойку 1 % страховой суммы за каждый день просрочки, которая взыскивается со страховщика из его собственных средств:
Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
— п. 4 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ
Это специальная законная неустойка по обязательному государственному страхованию — она подлежит начислению со дня, следующего за днём истечения 15-дневного срока, и не требует отдельного соглашения сторон. При страховой сумме на случай гибели военнослужащего (2 000 000 рублей в расчёте на всех выгодоприобретателей по 52-ФЗ) даже один день просрочки даёт неустойку в размере 1 % от причитающейся суммы.
Особый случай: если между страховщиком и выгодоприобретателем возник спор о праве на выплату (например, оспаривается факт наступления страхового случая), страховщик вправе в 30-дневный срок уведомить получателя о споре и обратиться в суд:
При наличии между страховщиком и выгодоприобретателем спора о праве на получение страховых выплат при наступлении страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик обязан в 30-дневный срок письменно уведомить выгодоприобретателя о наличии такого спора и обратиться в суд с соответствующим иском
— п. 5 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ
То есть если страховая компания молчит более 15 дней после получения документов и при этом не уведомила отца о наличии спора и не обратилась в суд — это неправомерная просрочка, и с неё взыскивается неустойка 1 % в день.
Вывод по вопросу: при задержке выплаты страховщиком сверх 15 дней со дня получения документов отец вправе претендовать на неустойку 1 % страховой суммы за каждый день просрочки, а также на возмещение убытков в части, не покрытой неустойкой.
Смежные выплаты семье погибшего и их связь со сроками страховой выплаты
Наряду со страховой суммой по 52-ФЗ семье погибшего причитаются самостоятельные выплаты, которые оформляются и перечисляются по другим основаниям и в другие сроки, — их невыплата не означает просрочки именно страховщика:
- единовременное пособие 3 000 000 рублей членам семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы — по ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ (выплачивается в равных долях супруге, родителям, детям);
- единовременная выплата по Указу Президента РФ № 98 от 05.03.2022 (5 000 000 рублей при гибели на СВО) — назначается приказом командира воинской части/военного комиссара.
Важно: по всем этим выплатам получателями являются члены семьи погибшего. Отец в их число входит (п. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — «родители военнослужащего»). Кто именно и в какой доле получит страховую сумму, определяет п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ: при гибели военнослужащего выгодоприобретателями по обязательному госстрахованию являются супруг(а), родители, дети и иждивенцы.
Вывод по вопросу: если прошёл месяц и нет ни одной из положенных выплат, нужно разграничивать, на какой стадии каждая из них находится. Страховщик отвечает только за страховую сумму (15 дней со дня получения документов); единовременное пособие и выплата по Указу № 98 проводятся военным ведомством по своим процедурам и сроками в днях жёстко не ограничены.
Что делать, если выплаты нет: способы защиты
Право на обжалование бездействия различается в зависимости от того, кто задерживает выплату.
Если задерживает военкомат / воинская часть (не оформляет и не направляет документы страховщику, не издаёт приказ о назначении выплат) — это бездействие органа, наделённого публичными полномочиями, оно оспаривается по правилам гл. 22 КАС РФ:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если документы у страховщика есть, а деньги он не перечисляет — это гражданско-правовой спор с юридическим лицом (страховой компанией), который разрешается в исковом порядке (суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика или по выбору истца), а не в административном. Требования: взыскание страховой суммы и неустойки 1 % в день.
Практические шаги до суда:
- Получить в военкомате подтверждение того, когда именно и с каким пакетом документы направлены страховщику (реестр/сопроводительное письмо), — от этой даты отсчитывается 15-дневный срок. Если отец не знает, направлены ли документы, — запросить эту информацию письменно.
- Если документы у страховщика более 15 дней, а выплаты нет и нет уведомления о споре, — направить страховщику письменную претензию с требованием выплатить сумму и неустойку, указав дату получения им документов.
- При бездействии военкомата — жалоба в вышестоящий военный комиссариат (военную прокуратуру) либо заявление в суд по ст. 218 КАС РФ.
Вывод по вопросу: месяц без выплат при том, что точная дата передачи документов страховщику не подтверждена, — ситуация нормативная, но требующая активных действий: запросить у военкомата дату направления пакета страховщику и, если она превышает 15 дней, заявлять претензию с неустойкой, а при отказе — обращаться в суд (иск к страховщику о взыскании страховой суммы и неустойки; к военкомату — административное заявление по КАС).
Денежные последствия просрочки и сроки обращения в суд
Помимо специальной неустойки 1 % в день по п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ, при задержке выплаты действуют и общие нормы о процентах за пользование чужими денежными средствами:
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
На практике специальная неустойка (1 % страховой суммы в день) значительно превышает проценты по ст. 395 ГК, и применительно к обязательному госстрахованию заявлять следует именно её — она применяется в приоритетном порядке как специальная законная санкция (подтверждено правовой позицией Конституционного Суда РФ по п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ, Постановление от 26.04.2018 № 18-П).
Срок для оспаривания бездействия военкомата/воинской части в административном порядке ограничен:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод по вопросу: при задержке страховщиком — взыскание страховой суммы и неустойки 1 % в день в исковом порядке (общий срок исковой давности три года); при бездействии военкомата в оформлении/направлении документов — административное заявление в течение трёх месяцев со дня, когда отец узнал о нарушении.
