Ситуация касается гибели военнослужащего-контрактника при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Единственной родственницей погибшего является его сестра. На данный момент она располагает только свидетельством о смерти и справкой из воинской части, подтверждающей обстоятельства гибели. Военкомат сообщил ей, что ей полагается лишь так называемая «президентская выплата», отрицая возможность получения страховых сумм.
Фактически сложились правоотношения, связанные с возмещением вреда и материальным обеспечением семьи погибшего в связи с исполнением им обязанностей военной службы. Эти отношения носят многоуровневый характер: с одной стороны, это обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих (страховые выплаты), с другой — меры социальной поддержки и единовременные пособия, установленные актами Президента и Правительства.
Юридически значимым является статус погибшего (контрактник, гибель при исполнении), а также степень родства заявителя. По общему правилу, сестра не относится к кругу лиц, имеющих безусловное право на страховую выплату в качестве выгодоприобретателя первой очереди (к ним относятся супруг, дети, родители). Однако закон предусматривает возможность получения страховой суммы иными родственниками, если у погибшего отсутствуют указанные лица первой очереди. В данном случае заявитель является единственным близким родственником, поэтому её правовое положение в системе обязательного страхования требует отдельной квалификации — может ли она быть признана выгодоприобретателем при отсутствии других наследников или иждивенцев.
Также важно, что помимо страховой выплаты существуют отдельные единовременные пособия (например, так называемая «президентская выплата»), которые не являются страховыми и имеют иной порядок назначения, размер и круг получателей. Различие в правовой природе этих выплат означает, что получение одной из них не исключает права на другую. Однако военкомат, скорее всего, исходил из формального перечня выплат, не разъяснив сестре возможность получения страхового возмещения, что может свидетельствовать о неполном информировании заявителя либо о неверном толковании норм должностными лицами.
Ключевым обстоятельством является наличие у сестры справки о гибели при выполнении задач, что является основанием для обращения за страховой суммой. Тем не менее, без полного пакета документов, включая заключение о причинах смерти и документы, подтверждающие отсутствие других наследников первой очереди, выплата может быть затруднена. Действия военкомата, отказавшего в информации или не выдавшего необходимые справки, создают препятствия для реализации права и могут быть оспорены. Сроков давности для обращения за страховой выплатой как таковых законом не установлено, но заявителю следует учитывать практику и разумные сроки для сбора документов.
В соответствии с нормами, содержащимися в предоставленном контексте, гибель вашего брата — военнослужащего-контрактника в ходе специальной военной операции — подпадает под страховой случай, установленный статьёй 4 Федерального закона № 52-ФЗ. Эта статья прямо предусматривает, что гибель застрахованного лица в период прохождения военной службы является основанием для выплаты страховой суммы. Документ установленной формы о смерти, который вы получаете в виде справки из части, подтверждает, что смерть наступила при исполнении обязанностей в зоне СВО:
Статья 4. Страховые случаи: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период участия в специальной военной операции выплаты предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», ст. 4
Однако одного факта наступления страхового случая недостаточно: необходимо также быть выгодоприобретателем. Контекст не содержит полного перечня выгодоприобретателей — он должен быть в статье 2 того же Закона, которая не приведена. Из содержания статьи 7 (пункт 2.1) видно, что основными выгодоприобретателями являются лица, указанные в абзацах втором и третьем пункта 3 статьи 2. Без доступа к этим абзацам можно лишь предположить, основываясь на общей структуре подобных норм, что в их число входят супруг (супруга), дети и родители. Сестра в этот круг не входит, если только она не находилась на иждивении погибшего брата. Поскольку в вашей ситуации других родственников нет, и вы упомянули, что являетесь единственной сестрой, это означает, что родителей, супруги и детей у брата не было. Следовательно, вы не можете считаться выгодоприобретателем по обязательному государственному страхованию на основании указанной нормы. Выплата страховой суммы, предусмотренная статьёй 5, предназначена именно для выгодоприобретателей:
В случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», ст. 5
Поскольку вы не являетесь выгодоприобретателем, военный комиссариат не обязан уведомлять вас о страховой выплате и направлять документы страховщику. Статья 7 (пункт 2.1) налагает такую обязанность в отношении выгодоприобретателей — при их наличии:
2.1. Воинская часть, военный комиссариат и иная организация страхователя (далее - организация страхователя) обязаны уведомить выгодоприобретателей, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а при их отсутствии иных выгодоприобретателей о наступлении страхового случая, предусмотренного абзацем вторым статьи 4 настоящего Федерального закона, незамедлительно после того, как им стало известно о наступлении такого страхового случая.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и учреждений органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», ст. 7
Более того, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (№ 76-ФЗ) в статье 18 лишь подтверждает общее правило об обязательном государственном личном страховании военнослужащих за счёт федерального бюджета, отсылая к специальному закону № 52-ФЗ:
- Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 18
Что касается социальной защиты членов семьи, потерявших кормильца, статья 24 того же Закона предусматривает денежную компенсацию, но и в этом случае круг получателей ограничен: супруга, дети (в том числе совершеннолетние, проживавшие совместно), законные представители детей, лица, находившиеся на иждивении, а при отсутствии указанных лиц — родители, не находившиеся на иждивении. Сестра в этом перечне не поименована:
1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту... супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего... а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение: денежной компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Таким образом, ни одна из норм, приведённых в контексте, не даёт сестре погибшего военнослужащего права на страховую выплату по обязательному государственному страхованию, равно как и на денежную компенсацию по статье 24 Закона «О статусе военнослужащих». Исключением могла бы быть ситуация, если бы сестра находилась на иждивении брата — тогда она могла бы претендовать на страховую сумму как «иное лицо, находившееся на иждивении», но этот круг также должен быть определён в статье 2 № 52-ФЗ, которая в контексте отсутствует. Ваш случай — отсутствие родителей, супруги, детей — не даёт права на эти выплаты.
Президентская выплата, о которой вам сообщили в военкомате, регулируется не названными законами, а Указом Президента Российской Федерации, который не входит в предоставленный контекст. Как правило, такое единовременное пособие выплачивается членам семьи погибшего в равных долях, и в случае отсутствия родителей, супруга и детей право на него может перейти к другим близким родственникам, включая сестёр. Для точного ответа необходимо обратиться к полному тексту соответствующего Указа.
Поскольку вы имеете на руках только свидетельство о смерти и справку из части, для получения страховой выплаты (на которую, как выяснено, у вас права нет) потребовались бы документы, подтверждающие статус выгодоприобретателя. Раз военкомат отказал в предоставлении информации о страховых выплатах, сославшись лишь на президентскую, это указывает на то, что они обоснованно не видят у вас права на страховку. Тем не менее, если вы считаете, что могли находиться на иждивении брата, рекомендуем обратиться с письменным запросом в военный комиссариат о предоставлении нормативного обоснования, а при отказе — в вышестоящий военный комиссариат или в суд. Сроки обращения за страховой выплатой в общем случае составляют три года с даты, когда вы узнали о наступлении страхового случая (общий срок исковой давности), однако применительно к конкретному случаю эти сроки не закреплены в предоставленных нормах. Для получения консультации по всем видам выплат вы можете обратиться в отдел социального обеспечения военного комиссариата по месту жительства или в правовую консультацию при государственном фонде поддержки участников специальной военной операции.
