Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ, гибель военнослужащего в период прохождения военной службы, в том числе в ходе специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, признаётся страховым случаем, дающим право на получение страховой суммы. Поскольку гибель зятя наступила 17 января в Луганске при боевых действиях, этот факт подпадает под страховое покрытие. При этом закон допускает замену медицинского свидетельства о смерти документом установленной формы – справка о гибели и выписка из приказа могут быть признаны достаточными для подтверждения страхового случая, если они оформлены в порядке, определённом Правительством РФ.
Страховыми случаями являются: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы...
В случае гибели (смерти) военнослужащего... наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях... Луганской Народной Республики... предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты... при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», ст. 4
Порядок и сроки выплаты страховой суммы регулируются ст. 11 того же закона. Страховщик (СОГАЗ) обязан произвести выплату в течение 15 дней со дня получения полного комплекта документов. Если выплата задерживается безосновательно, страховщик выплачивает неустойку в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Поскольку с момента гибели прошло более 15 дней, а документы (справка о гибели и выписка из приказа) у семьи имеются, задержка выплаты от СОГАЗа даёт право требовать неустойку.
Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. ... В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», ст. 11
Перечень документов, которые необходимо представить для получения страховой выплаты, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855. В силу этого акта выгодоприобретатели (члены семьи) должны подать в воинскую часть или военкомат заявление о выплате страховой суммы, копию свидетельства о смерти (либо документ, его заменяющий – в данной ситуации справку о гибели), копии документов, подтверждающих родство, а также копию выписки из приказа об исключении погибшего из списков личного состава. Из имеющихся у семьи документов справка о гибели и выписка из приказа соответствуют требованиям, однако для запуска выплаты необходимо также заявление от каждого выгодоприобретателя и документы, подтверждающие родственную связь (свидетельство о браке, о рождении детей и т.п.). Таким образом, наличие только справки и выписки недостаточно – требуется ещё заявление и подтверждение статуса выгодоприобретателя.
В случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы... выгодоприобретателем в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя... вместе с копией документа, удостоверяющего личность каждого выгодоприобретателя; копия свидетельства о смерти застрахованного лица либо копия документа о смерти установленной формы; копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом...
— Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», п. 1
Помимо страховой выплаты от СОГАЗа, семья погибшего военнослужащего имеет право на единовременное пособие от Министерства обороны РФ. Данная выплата установлена Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В контексте приведена неполная норма ст. 5.1, которая касается выплат, не полученных самим военнослужащим до дня гибели, и порядка их выдачи членам семьи. Однако данная статья не устанавливает самого размера единовременного пособия в связи с гибелью – оно предусмотрено ч. 8 ст. 3 того же закона (отсутствует в предоставленном контексте). Тем не менее, право на такое пособие (в 2023-2024 гг. – 5 млн рублей в соответствии с Указом Президента РФ № 98) возникает при гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы. Для его получения также необходим полный пакет документов: рапорт командиру части, справка о гибели, выписка из приказа об исключении, документы о составе семьи и родстве. В настоящем контексте норма ст. 5.1 306-ФЗ лишь подтверждает, что невыплаченные военнослужащему суммы (например, денежное довольствие) подлежат передаче членам семьи, но не заменяет основного пособия.
Статья 5.1. О выплатах военнослужащим, погибшим в период участия в специальной военной операции... В случае гибели (смерти) военнослужащего... предусмотренные настоящим Федеральным законом и не выплаченные до дня гибели (смерти) военнослужащего выплаты при невозможности выдачи...
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 5.1
Общие страховые гарантии и право на возмещение вреда закреплены ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Она устанавливает, что военнослужащие подлежат обязательному государственному страхованию, а причинённые при исполнении обязанностей военной службы убытки возмещаются за счёт средств федерального бюджета. Применительно к рассматриваемой ситуации эта статья подтверждает, что семья вправе претендовать на полное возмещение вреда (в том числе на погребение, пенсию по потере кормильца). Нормы п. 7 этой же статьи о гарантиях погребения также актуальны – расходы на погребение погибшего военнослужащего возмещаются за счёт Минобороны.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 18
Ст. 24 того же закона предоставляет членам семьи погибшего военнослужащего право на пенсию по случаю потери кормильца. Эта пенсия назначается и выплачивается в соответствии с пенсионным законодательством (Федеральный закон № 166-ФЗ, № 400-ФЗ), а также предусматривает особые льготы для вдовы (супруги) и детей, включая право на жильё и медицинское обеспечение. Семья зятя, имея справку о гибели и выписку из приказа, может обратиться в территориальный орган Социального фонда РФ для назначения пенсии по потере кормильца.
Члены семей погибших (умерших) военнослужащих... имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
В контексте также упомянута ст. 7.1 Закона № 52-ФЗ, касающаяся случаев, когда страхователь не осуществил обязательное государственное страхование. Однако в данной ситуации СОГАЗ является страховщиком, а страхователь (Минобороны) заключило с ним госконтракт, поэтому эта норма не имеет прямого применения – она лишь дублирует 15-дневный срок и неустойку, уже установленные ст. 11.
Таким образом, для получения всех полагающихся выплат семье необходимо:
- Обратиться в воинскую часть (или военкомат по месту жительства) с заявлением о выплате страховой суммы от СОГАЗа, приложив справку о гибели, выписку из приказа, копии свидетельства о смерти, документы, подтверждающие родство, и удостоверения личности. СОГАЗ обязан выплатить страховку в течение 15 дней; при задержке – неустойка 1% в день.
- Подать рапорт (заявление) командиру части на получение единовременного пособия от Минобороны (размер – в соответствии с Указом Президента, не менее 5 млн руб.) – такой же пакет документов.
- Обратиться в Социальный фонд за пенсией по потере кормильца.
При бездействии СОГАЗа или Минобороны следует направить жалобу в прокуратуру или в суд, а также взыскать неустойку по ст. 11 Закона № 52-ФЗ.
