Пользователь — отец 54 лет, чей 28-летний сын погиб при прохождении военной службы по контракту в ходе специальной военной операции. На руках имеются свидетельство о смерти и справка из военкомата, подтверждающая гибель при исполнении обязанностей.
С юридической точки зрения ситуация затрагивает несколько взаимосвязанных правоотношений: пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, возможное право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми заслугами погибшего, а также социальную поддержку членов семьи военнослужащего, погибшего при исполнении.
Юридически значимым является факт гибели сына именно при исполнении обязанностей военной службы (контрактная служба, участие в СВО), что подтверждено справкой военкомата. Возраст сына (28 лет) и статус отца (54 года, трудоспособный, но не достигший общеустановленного пенсионного возраста) важны для определения возможности получения пенсии по потере кормильца — она назначается нетрудоспособным членам семьи, но отец в 54 года не считается нетрудоспособным по возрасту (если не является инвалидом). Однако гибель кормильца при особых обстоятельствах может изменить этот подход.
Отдельно стоит вопрос о досрочной страховой пенсии для отца: в пенсионном законодательстве возможны льготы для родителей военнослужащих, погибших при исполнении, но они требуют анализа оснований — например, гибель вследствие военной травмы может давать право на снижение пенсионного возраста. Также необходимо учитывать, что размер и условия льгот могут быть установлены специальными нормативными актами, связанными с участием в СВО.
Таким образом, основное правоотношение, подлежащее квалификации, — это пенсионное обеспечение отца в связи со смертью сына-военнослужащего, включая возможность пенсии по потере кормильца и досрочной страховой пенсии по старости. Дополнительно могут быть социальные льготы (компенсации, пособия) в связи с гибелью военнослужащего.
Правоотношения по поводу вашего пенсионного возраста регулируются нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона «О ветеранах». По общему правилу, установленному статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам при достижении возраста 65 лет. Применительно к вашей ситуации это означает, что без специальных льгот вы могли бы рассчитывать на пенсию только при достижении 65 лет, а на момент обращения вам 54 года, то есть до общеустановленного возраста остаётся более 10 лет.
Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости КонсультантПлюс: примечание. Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ ). 1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1.1. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные долж
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 8
Далее необходимо проверить, не подпадаете ли вы под категории граждан, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии. Статья 32 того же закона содержит закрытый перечень таких категорий. В ней упоминаются, в частности, один из родителей инвалидов с детства, воспитавший их до 8 лет. Однако ваш сын погиб в возрасте 28 лет при исполнении обязанностей военной службы, он не был инвалидом с детства, и данная норма прямо не распространяется на родителей погибших военнослужащих. Другие основания для досрочной пенсии, связанные с гибелью сына на военной службе, в статье 32 не предусмотрены.
Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 32
Отдельно стоит рассмотреть возможность получения мер социальной поддержки на основании Федерального закона «О ветеранах». Согласно статье 3 этого закона, к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей. Ваш сын, погибший в ходе специальной военной операции при прохождении службы по контракту, может быть отнесён к ветеранам боевых действий, что подтверждается справкой из военкомата о гибели.
Статья 3. Ветераны боевых действий 1. К ветеранам боевых действий относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавши
— Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 3
Статья 21 этого же закона устанавливает меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Однако право на эти меры возникает только у нетрудоспособных членов семьи, состоявших на иждивении погибшего и получающих (или имеющих право на получение) пенсию по случаю потери кормильца. Вам 54 года, вы не достигли пенсионного возраста (для мужчин — 60 лет по нормам пенсионного законодательства, действовавшим до реформы, или 65 лет по новой редакции), и из вашего обращения не следует, что вы являетесь инвалидом или находились на иждивении сына. Поэтому в настоящее время вы не можете претендовать на указанные меры поддержки на основании представленных норм. Право на пенсию по случаю потери кормильца у вас может возникнуть при достижении возраста 60 лет (для мужчин) или при установлении инвалидности, и только в том случае, если вы не работаете и состояли на иждивении сына.
Статья 21. Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от
— Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 21
Статья 4 Федерального закона «О ветеранах» касается инвалидов боевых действий, а не членов их семей, поэтому к вашей ситуации не относится. Норм, напрямую устанавливающих досрочную пенсию для отца, потерявшего сына, погибшего в ходе специальной военной операции, в предоставленном блоке нормативных актов не содержится.
Таким образом, на основании имеющихся норм вы сможете выйти на страховую пенсию по старости не ранее достижения возраста 65 лет (с учётом переходных положений приложения 6 к Закону № 400-ФЗ). Право на пенсию по случаю потери кормильца и соответствующие меры социальной поддержки по Закону «О ветеранах» возникнет у вас при достижении 60 лет (при условии нетрудоспособности и нахождения на иждивении). Законодательство о пенсионном обеспечении военнослужащих и их семей (например, Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1) в предоставленном контексте отсутствует, однако именно в нём могут содержаться дополнительные льготы для родителей погибших военнослужащих — рекомендуется обратиться за разъяснениями в территориальный орган Социального фонда России.
