Применимое право в данной ситуации охватывает несколько самостоятельных аспектов: порядок государственной регистрации рождения, трудовые гарантии в связи с материнством и ответственность работодателя, а также условия назначения единовременного пособия при рождении ребёнка. Анализ следует начать с ключевого препятствия — невозможности оформить свидетельство о рождении до выписки из роддома. Эта коллизия разрешается нормами Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Основанием для регистрации рождения служит документ, выдаваемый медицинской организацией, а не факт выписки пациентки. Согласно ст. 14 143-ФЗ, для государственной регистрации рождения достаточно документа из роддома о рождении ребёнка. Поскольку женщина продолжает находиться в стационаре, медицинская организация обязана выдать такой документ независимо от даты выписки. Таким образом, выписка не является обязательным условием для начала процедуры получения свидетельства.
Основанием для государственной регистрации рождения является: документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды; документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации;
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 14
Далее, для подачи заявления о рождении не требуется личная явка обоих родителей в орган ЗАГС, особенно когда один из них находится в стационаре. Статья 16 того же закона предусматривает возможность подачи заявления через уполномоченное лицо (родственника, иное лицо) или в электронной форме через портал госуслуг. Следовательно, женщина может поручить оформление свидетельства мужу, родственнику или иному доверенному лицу, не дожидаясь собственной выписки.
Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 настоящего Федерального закона, либо направляют заявление о рождении ребенка в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. В случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным ли
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 16
Относительно прекращения выплаты заработной платы: с момента наступления отпуска по беременности и родам работодатель не вправе начислять зарплату, так как женщина переходит на получение пособия по государственному социальному страхованию. Статья 255 Трудового кодекса РФ прямо устанавливает, что в период отпуска по беременности и родам выплачивается пособие, а не заработная плата. Если же работодатель не выплачивает пособие (например, Фонд социального страхования может задерживать перечисление), то за задержку любой причитающейся работнику выплаты применяется ст. 236 ТК РФ. Она предусматривает обязанность работодателя уплатить проценты на сумму задержанных средств. В данной ситуации женщине необходимо уточнить, оформлен ли отпуск по беременности и родам (больничный лист), и если да, то требовать выплаты пособия, а если нет — взыскивать зарплату за фактическую работу, но из описания следует, что она именно находится в роддоме, то есть пребывает в послеродовом отпуске, что подпадает под ст. 255 ТК РФ.
Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 255
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 236
Относительно единовременного пособия при рождении ребёнка: в предоставленном контексте нормы, регулирующей порядок его назначения, нет. Условия выплаты этого пособия установлены Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и приказом Минтруда России, в соответствии с которыми для получения пособия требуется представить свидетельство о рождении ребёнка (или справку из ЗАГСа). Без свидетельства пособие, как правило, не назначается. Однако, как показано выше, получение свидетельства не требует выписки из роддома — его можно оформить через уполномоченное лицо. Соответственно, препятствие в виде отсутствия свидетельства преодолимо. Женщина вправе обратиться к родственникам с просьбой подать заявление в ЗАГС на основании документа из роддома и тем самым получить свидетельство, а затем представить его для выплаты пособия. Если же по каким-то причинам это невозможно, следует запросить разъяснения у территориального органа Фонда социального страхования (ныне — Социального фонда России) о возможности предоставления временной справки.
Таким образом, правовые механизмы позволяют получить свидетельство до выписки, а единовременное пособие формально требует наличия свидетельства, но при добросовестном содействии уполномоченных лиц срок его получения не связан с выпиской. Работодатель обязан выплачивать пособие по беременности и родам, а не зарплату; в случае задержки любой выплаты применяются проценты по ст. 236 ТК РФ. Иные пособия (по уходу за ребёнком до полутора лет) назначаются после окончания послеродового отпуска и также зависят от наличия свидетельства.
