Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Ответы адвокатов 1

Аватар адвокатаГушкина З. М.Адвокат

04:5122.07.2026

Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О накопительной пенсии"

Статья 16. Удержания из накопительной пенсии
Удержания из накопительной пенсии производятся по основаниям и в порядке, которые предусмотрены для удержаний из страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона "О страховых пенсиях" основаниями для удержания из накопительной пенсии выступают:

исполнительные документы;

решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм накопительных пенсий, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 Закона "О страховых пенсиях";

решения судов о взыскании сумм накопительных пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Из частей 2 - 4 ст. 29 Закона "О страховых пенсиях" следует, что удержание из накопительной пенсии производится в следующем порядке.

Размер удержания из накопительной пенсии исчисляется исходя из размера установленной накопительной пенсии. При этом может быть удержано:

в общем случае - не более 50% накопительной пенсии;

в случаях, установленных законодательством РФ, - не более 70% накопительной пенсии;

на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, - не более 20% накопительной пенсии.

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не переводите накопительную часть в НПФ для защиты от взыскания — это не скроет средства от приставов.
  2. 2
    Запросите в ФССП через Госуслуги сведения о всех исполнительных производствах и сумме долга.descriptionЗаявление о ходе исполнительного производства (свободная форма)
  3. 3
    Подайте приставу заявление с документами об отсутствии работы и дохода (справка из ЦЗН, выписки по счетам).
  4. 4
    При появлении любого дохода сразу уведомите пристава и подайте заявление о сохранении прожиточного минимума.descriptionЗаявление приставам о сохранении прожиточного минимума (свободная форма)
  5. 5
    Проверьте правомерность ареста счета в НПФ или удержаний из выплат — при нарушениях обжалуйте действия пристава.
  6. 6
    Оцените с адвокатом возможность банкротства, если долг 150 тыс. не погашается и доходов не предвидится.

Документы и доказательства

  • Справка о состоянии исполнительного производства и сумме долга (получить у пристава или через портал Госуслуг).
  • Документы об отсутствии дохода: трудовая книжка, справка из центра занятости, выписки по всем банковским счетам.
  • Копия договора с НПФ и выписка о состоянии пенсионного счета (для фиксации суммы накоплений).
  • Письменное заявление приставу о временной невозможности погашения долга из-за отсутствия работы (направить заказным письмом с уведомлением).
  • Заявление о сохранении прожиточного минимума при удержаниях из будущих доходов (подать при появлении любого дохода).
  • Постановление пристава об аресте счета в НПФ или об удержании из выплат (если вынесено — для проверки законности и обжалования).

  • Сроки и риски

    • Пристав вправе арестовать накопительную пенсию в НПФ в любой момент после получения информации о счете.
    • После назначения выплат из НПФ пристав сможет удерживать до 50% суммы в счет долга.
    • Затягивание с уведомлением об отсутствии дохода грозит начислением исполнительского сбора — 7% от суммы долга.
    • Пристав может инициировать розыск вашего имущества, включая счета в НПФ, что приведет к дополнительным ограничениям.
    • Если не сообщите об отсутствии работы, пристав может расценить это как уклонение и применить санкции.
    • При появлении дохода (включая выплаты из НПФ) немедленно подайте заявление о сохранении прожиточного минимума.

  • Чего не делать

    • Не переводите накопительную часть пенсии в НПФ, если цель — защитить её от взыскания: перевод не создаёт иммунитета.
    • Не рассчитывайте, что специальный счёт в НПФ скроет накопления: пристав вправе арестовать средства как имущественное право.
    • Не начинайте получать выплаты из НПФ до погашения долга: пристав удержит до 50% суммы в счёт долга.
    • Не скрывайте от пристава наличие счёта в НПФ: это грозит исполнительским сбором и ограничением выезда.
    • Не игнорируйте письма приставов: подайте заявление об отсутствии дохода, чтобы избежать обвинений в уклонении.
    • Не ждите, что долг в 150 тысяч рублей спишется сам: при отсутствии работы рассмотрите процедуру банкротства.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите внесудебное банкротство через МФЦ при долге от 50 000 до 500 000 рублей и отсутствии имущества.
    • Попробуйте договориться с взыскателем о реструктуризации долга или заключении мирового соглашения.
    • Обратитесь в службу судебных приставов с заявлением о сохранении прожиточного минимума при любых будущих доходах.
    • Проверьте возможность списания долга по истечении срока исковой давности (3 года) через суд.
    • Уточните в НПФ возможность досрочного перевода накоплений обратно в СФР без потери дохода.
    • Изучите условия договора с НПФ: возможно, предусмотрен запрет на арест счета по исполнительным документам.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В рассматриваемой ситуации пользователь является должником по исполнительному производству (сумма долга – 150 тысяч рублей), при этом он планирует перевести средства накопительной пенсии в НПФ, чтобы получать инвестиционный доход, и хочет понять, защищены ли эти средства от взыскания со стороны судебных приставов.

Юридически значимым является разграничение правового режима страховой (солидарной) части пенсии и накопительной пенсии. Страховая пенсия (в том числе фиксированная выплата к ней) действительно пользуется повышенной защитой: в соответствии с законодательством об исполнительном производстве на неё, как правило, нельзя обратить взыскание (за исключением отдельных случаев, например, алиментов или возмещения вреда здоровью). Однако накопительная пенсия имеет иную правовую природу.

Суть ситуации в том, что накопительная часть формируется за счёт обязательных страховых взносов работодателя (в пределах 6% от зарплаты) и добровольных взносов самого гражданина, а также инвестиционного дохода. Эти средства не поступают в бюджет Пенсионного фонда России (СФР) как страховые платежи, а аккумулируются на именных пенсионных счетах в НПФ или в управляющей компании (ВЭБ.РФ). Фактически это целевые накопления, которые принадлежат застрахованному лицу, но имеют особый правовой статус до момента назначения выплаты.

С юридической точки зрения, вопрос сводится к тому, относятся ли средства накопительной пенсии, учтённые на специальном счёте в НПФ, к доходам и имуществу, на которое в соответствии со статьёй 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. При этом важно понимать, что перечень защищённых доходов является закрытым и строго ограниченным. Спорные моменты касаются именно пенсионных накоплений: с одной стороны, они являются частью пенсионного обеспечения, с другой, до момента выплаты они не являются для гражданина «пенсией» в классическом понимании — это сформированный, но ещё не полученный капитал.

Ключевая правовая квалификация: правоотношения сторон (должника, взыскателя, службы судебных приставов и НПФ) по поводу возможности обращения взыскания на средства, находящиеся на счёте в НПФ, возникают в рамках исполнительного производства. Юридически значимые обстоятельства здесь:

  1. Момент времени: имеют ли приставы право наложить арест на накопления до того, как они начали выплачиваться владельцу (например, до выхода на пенсию), или только после того, как они стали выплачиваться как текущий доход.
  2. Форма выплаты: какой вид выплаты будет выбран (пожизненная, срочная, единовременная) — от этого может зависеть квалификация источника дохода.
  3. Идентификация счёта: указание в договоре с НПФ на то, что средства учитываются на специальном счёте, не меняет их правовой природы в контексте исполнительного производства, но может влиять на процедуру ареста (в качестве имущественного права требования к фонду, а не как денежные средства на текущем счёте).

Таким образом, центральный вопрос правовой коллизии: является ли накопительная пенсия (до её выплаты) тем видом дохода или имущества, на которое распространяется безусловный иммунитет от взыскания, установленный для страховых пенсий, или же она может быть арестована и взыскана как любой иной вид сбережений/недвижимого имущества/дохода, не подпадающий под защиту.

Отношения по обращению взыскания на пенсионные накопления регулируются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», который устанавливает как общие правила ареста денежных средств и имущества, так и специальные изъятия для отдельных видов доходов. Для ответа на вопрос пользователя ключевое значение имеет ст. 101 этого Закона, которая определяет, на какие доходы взыскание не может быть обращено.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101, из-под защиты изъяты накопительная пенсия и срочная пенсионная выплата. Это означает, что накопительная пенсия входит в перечень доходов, на которые взыскание допускается. Норма сформулирована через исключение: сначала установлен запрет на взыскание страхового обеспечения, а затем перечислены виды выплат, на которые этот запрет не распространяется. Соответственно, правило о неприкосновенности пенсий на накопительную пенсию не действует. Применительно к ситуации пользователя: если он начнет получать выплаты из НПФ (накопительную пенсию или срочную пенсионную выплату), эти суммы могут быть удержаны приставом в счет погашения долга.

  1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
    ...
  1. страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101

До момента назначения выплат средства накопительной пенсии, переведенные в НПФ, представляют собой денежные средства, учитываемые на специальном счете. На них распространяется общий порядок обращения взыскания на денежные средства, установленный ст. 70 Закона. Эта статья предписывает изымать наличные и безналичные деньги должника, за исключением тех, на которые в силу ст. 101 взыскание не может быть обращено. Поскольку накопительная пенсия не входит в защищенные доходы, а ст. 101 не содержит оговорок относительно средств, еще не выплаченных, пристав вправе наложить арест на денежные средства, находящиеся на счете, на котором учитываются пенсионные накопления. Однако на практике сложность может заключаться в том, что такой счет открыт на имя НПФ, а не самого должника. Тем не менее, у должника есть имущественное право требования к фонду, которое также может быть арестовано.

  1. Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 70

Общее правило об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание, закреплено в ст. 79 Закона. Она отсылает к перечню, установленному Гражданским процессуальным кодексом РФ, но сам этот перечень в представленном контексте отсутствует. Однако даже если бы он присутствовал, в него не входят пенсионные накопления как отдельный вид имущества. Основной механизм защиты — это ст. 101, и она не предоставляет защиту накопительной пенсии. Следовательно, ст. 79 не препятствует взысканию на средства пенсионных накоплений, так как они не отнесены к имуществу, изъятому из оборота или необходимому для существования должника.

  1. Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 79

Если выплаты из НПФ уже назначены (например, единовременная, срочная или пожизненная), то они квалифицируются как доходы должника. В этом случае применяется ст. 98 Закона, которая допускает обращение взыскания на заработную плату и иные доходы при отсутствии или недостаточности у должника другого имущества. Поскольку накопительная пенсия и срочная пенсионная выплата прямо исключены из защищенных доходов (ст. 101), пристав вправе производить удержания из этих выплат в общем порядке — например, удерживать до 50% (а в некоторых случаях до 70%) от суммы выплаты. Таким образом, после начала получения выплат риск взыскания становится еще более очевидным, так как денежные средства будут регулярно поступать должнику и могут быть списаны.

  1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
    ...
  1. отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
  1. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98

Таким образом, нормы Закона об исполнительном производстве не предоставляют защиты ни средствам накопительной пенсии до начала выплат (как имуществу), ни самим выплатам после их назначения. Напротив, накопительная пенсия и срочная пенсионная выплата прямо выведены из-под иммунитета доходов.

Страховая и накопительная части пенсии имеют разный правовой режим: иммунитет от взыскания, установленный для страховых пенсий, на накопительную пенсию не распространяется. Средства, учтенные в НПФ на специальном счете, и последующие выплаты (единовременная, срочная, пожизненная) не защищены от ареста и списания по исполнительным документам. Перевод накоплений в НПФ не скроет их от приставов, а после начала выплат пристав вправе удерживать до 50% дохода в счет погашения долга.

Рекомендуемые действия

  • Не совершать перевод накопительной части в НПФ, если единственной целью является защита средств от взыскания, — перевод не предоставит правовой защиты.
  • Официально запросить в территориальном отделе ФССП сведения о всех возбужденных исполнительных производствах, сумме задолженности и ходе взыскания (можно через портал Госуслуг).
  • Подать приставу заявление с приложением документов, подтверждающих отсутствие работы и дохода (справка из центра занятости, выписки по счетам), чтобы избежать обвинений в уклонении и зафиксировать отсутствие имущества.
  • Если долг в 150 тысяч рублей не уменьшается и перспективы трудоустройства отсутствуют, рассмотреть возможность обращения в суд с заявлением о собственном банкротстве при наличии обстоятельств, установленных законом (адвокат поможет оценить допустимые основания и последствия).
  • При появлении любого дохода (в том числе пенсионных выплат) незамедлительно проинформировать пристава и подать отдельное заявление о сохранении прожиточного минимума, чтобы ежемесячные удержания не оставляли без средств к существованию.
  • Следить за действиями пристава: при поступлении постановления об аресте счета в НПФ или удержании из выплат проверить правомерность процедуры и при наличии нарушений обжаловать в порядке подчиненности или в суд.

Документы и доказательства

  • Справка о состоянии исполнительного производства и остатке долга (получается у пристава).
  • Документы, подтверждающие отсутствие трудоустройства и дохода: трудовая книжка, справка из органа занятости, выписки по всем банковским счетам.
  • Копия договора с НПФ (если уже заключен) и выписка о состоянии пенсионного счета для понимания точной суммы накоплений.
  • Письменное заявление приставу о временной невозможности погашения долга из-за отсутствия средств (рекомендуется направить заказным письмом с уведомлением).

Сроки и риски

  • Арест накоплений может быть наложен в любой момент после получения информации о счете в НПФ; списание возможно сразу после назначения выплат.
  • Пристав вправе инициировать розыск имущества, включая счета в НПФ, поэтому сокрытие информации о накоплениях чревато наложением дополнительных ограничений, вплоть до временного ограничения на выезд из страны.
  • Затягивание с уведомлением об отсутствии дохода может привести к накоплению исполнительского сбора (7% от суммы долга), что увеличит общую задолженность.

Когда нужен адвокат

  • При обжаловании ареста счета в НПФ или размера удержаний из выплат, если пристав нарушил порядок либо не учел заявление о сохранении прожиточного минимума.
  • Для оценки реальной перспективы банкротства и подготовки заявления, если долг не может быть погашен в течение длительного времени.
  • Если приставы пытаются наложить арест на средства, которые являются единственным источником существования, и нужно документально доказать отсутствие иного имущества.