Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте документы на замену паспорта в подразделение МВД или МФЦ, не дожидаясь истечения срока.
  2. 2
    Одновременно с подачей заявления запросите выдачу временного удостоверения личности.
  3. 3
    Оформите полис ОСАГО, используя временное удостоверение личности как документ, удостоверяющий личность.
  4. 4
    При отказе страховщика по временному удостоверению требуйте письменный отказ для последующего обжалования.descriptionТребование в страховую организацию о предоставлении письменного мотивированного отказа в заключении договора ОСАГО (свободная форма)
  5. 5
    Обжалуйте необоснованный отказ страховщика в Банк России или суд, ссылаясь на п. 17 Положения № 828.
  6. 6
    Не управляйте автомобилем без действующего полиса — это влечет штраф 800 рублей по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Документы и доказательства

  • Просроченный паспорт собственника (для подтверждения невозможности оформления ОСАГО)
  • Временное удостоверение личности (для оформления ОСАГО до получения нового паспорта)
  • Заявление о заключении договора ОСАГО (по форме страховщика)
  • СТС или ПТС на автомобиль (для заключения договора ОСАГО)
  • Водительские удостоверения лиц, допущенных к управлению (для заключения договора ОСАГО)

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте документы на замену паспорта: 30 дней (общие основания) или 90 дней (возраст 20/45 лет).
    • При подаче заявления на новый паспорт сразу запросите временное удостоверение личности — это ваш законный документ.
    • Не пытайтесь оформить ОСАГО по просроченному паспорту — страховщик вправе отказать, это законно.
    • Заключайте договор ОСАГО по временному удостоверению личности — это надлежащий документ для страховщика.
    • Учитывайте штраф за просроченный паспорт: от 2000 до 3000 рублей, поэтому действуйте без промедления.

  • Сроки и риски

    • Оформить ОСАГО по просроченному паспорту нельзя: страховщик вправе отказать, так как документ недействителен.
    • Срочно подайте документы на замену паспорта: 30 дней — общий срок, 90 дней — при достижении 20/45 лет.
    • При подаче заявления на замену паспорта сразу запросите временное удостоверение личности — по нему ОСАГО оформить обязаны.
    • Управление автомобилем без действующего полиса ОСАГО влечет штраф 800 руб., при повторном нарушении — 3000–5000 руб.
    • Не откладывайте замену паспорта: при причинении вреда без полиса ОСАГО ущерб придется возмещать самостоятельно.

  • Чего не делать

    • Не скрывайте факт просрочки паспорта при заполнении заявления — это может привести к признанию договора недействительным.
    • Не ждите готовности нового паспорта для оформления страховки — используйте временное удостоверение личности.
    • Не откладывайте подачу документов на замену паспорта — за проживание по недействительному паспорту предусмотрен штраф.
    • Не соглашайтесь на неофициальные схемы оформления полиса — это не защитит вас при наступлении страхового случая.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если страховщик отказал в заключении договора по временному удостоверению личности и требуется обжалование отказа.
    • Если клиент будет привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ: Помощь адвоката нужна при привлечении вас к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
    • Если возникнет спор о возмещении вреда из-за управления без полиса: Консультация адвоката целесообразна при споре о возмещении вреда, если вы управляли авто без действующего полиса ОСАГО.
    • Если возникнет спор о признании договора ОСАГО заключенным: Обратитесь к адвокату для защиты в суде, если возник спор о признании договора ОСАГО заключенным по вине страховщика.
    • Юрист поможет оценить перспективы обжалования отказа страховщика в Банке России, если отказ получен в письменной форме.
    • Если клиент решит оспаривать штраф за управление без ОСАГО: Адвокат потребуется, если вы планируете оспаривать штраф за управление без ОСАГО в связи с невозможностью оформить полис.

  • Альтернативные пути

    • Подайте документы на замену паспорта в подразделение МВД или МФЦ — это снимает риск штрафа по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
    • Одновременно с подачей заявления попросите выдать временное удостоверение личности — это законная замена паспорта.
    • С временным удостоверением личности вы вправе оформить ОСАГО — это «иной документ» по п. 3 ст. 15 ФЗ № 40-ФЗ.
    • Оформление по просроченному паспорту юридически некорректно: страховщик вправе отказать, и это не будет нарушением ст. 426 ГК РФ.
    • Не ждите готовности нового паспорта: временное удостоверение выдаётся на период оформления, и этого достаточно для страховки.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Собственник транспортного средства — гражданин РФ, паспорт которого требует замены (например, в связи с достижением 20 или 45 лет), однако замена не произведена, документы на новый паспорт не поданы. На руках у гражданина находится паспорт, который в правовом смысле уже не является надлежащим документом, удостоверяющим личность. Гражданин намерен заключить договор ОСАГО, используя этот паспорт. Из этого следует, что для страховщика возникает вопрос о допустимости принятия недействительного паспорта в качестве документа, удостоверяющего личность страхователя — физического лица, а для гражданина — о законном способе оформить ОСАГО до получения нового паспорта.

Что означает «просроченный» паспорт и когда он утрачивает статус документа, удостоверяющего личность

Паспорт гражданина РФ подлежит замене при наступлении определённых обстоятельств (достижение 20 или 45 лет, смена ФИО, непригодность и др.), а гражданин обязан сдать документы для его замены в установленный срок.

  1. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.
    — п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. ПП РФ № 828 от 08.07.1997

Это означает: для замены паспорта в связи с достижением 20 или 45 лет (абзац второй п. 12) действует срок 90 дней, для замены по иным причинам (непригодность, смена ФИО) — 30 дней. Однако юридическая суть в другом: сам факт наступления обстоятельства, требующего замены, не превращает паспорт в недействительный автоматически в момент наступления возраста, но обязанность заменить его возникает немедленно, а её неисполнение влечёт ответственность.

Ключевой момент для вашего вопроса — ст. 19.15 КоАП РФ прямо отождествляет проживание с недействительным паспортом с проживанием вовсе без документа, удостоверяющего личность:

  1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
    — ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ

Из этой нормы следует, что паспорт, обязанность по замене которого в установленный срок не исполнена, рассматривается правопорядком как документ, который более не удостоверяет личность надлежащим образом. Именно поэтому законодатель и устанавливает штраф за проживание по такому «недействительному» паспорту. Для целей заключения договора ОСАГО, где от владельца-физлица требуется именно «паспорт или иной удостоверяющий личность документ», просроченный (требующий замены и не заменённый) паспорт перестаёт полноценно выполнять функцию такого документа.

Вывод по вопросу. Просроченный паспорт (требующий замены в связи с достижением 20/45 лет или иным основанием, по которому замену не произвели) не является надлежащим документом, удостоверяющим личность, — оформлять страховку по нему юридически некорректно, а за проживание по нему предусмотрен штраф по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Входит ли паспорт в перечень документов для ОСАГО и вправе ли страховщик отказать

Для заключения договора обязательного страхования закон устанавливает перечень документов, которые представляет страховщику владелец транспортного средства — физическое лицо.

  1. Для заключения договора обязательного страхования владелец транспортного средства представляет страховщику следующие документы (сведения) : (В редакции федеральных законов от 01.05.2019 № 88-ФЗ , от 06.12.2021 № 409-ФЗ ) а) заявление о заключении договора обязательного страхования; б) паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если владельцем транспортного средства является физическое лицо); (В редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 88-ФЗ ) в) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если владельцем транспортного средства является юридическое лицо); (В редакции федеральных законов от 01.05.2019 № 88-ФЗ , от 25.05.2020 № 161-ФЗ ) г) регистрационный документ, выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортного средства (свидетельство о государственной регистрации транспортного средства или свидетельство о регистрации машины), либо паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины и других видов техники при заключении договора обязательного страхования до государственной регистрации транспортного средства;
    — п. 3 ст. 15 ФЗ № 40-ФЗ «Об ОСАГО»

Эта норма последовательно воспроизведена в Правилах ОСАГО Банка России:

1.6. Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику документы, указанные в статье 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Случаи представления документов, необходимых для заключения договора обязательного страхования, в форме электронных документов могут быть предусмотрены соглашением сторон. Страхователь несет ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых страховщику. Страховщик не вправе требовать от страхователя представления оригиналов документов, предусмотренных Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случае заключения страхователем договора обязательного страхования со страховщиком, с которым был заключен предыдущий договор обязательного страхования, если отсутствует информация о том, что представленные страхователем копии документов либо электронные документы содержат неактуальные сведения. 1.7. При заключении договора обязательного страхования страховщик вправе провести осмотр транспортного средства, в том числе по месту жительства страхователя - физического лица (по месту нахождения страхователя - юридического лица), если иное не предусмотрено соглашением сторон. 1.8.
— п. 1.6 Правил ОСАГО, утв. Положением Банка России № 431-П

И одновременно установлена обязанность страховщика заключить договор, если документы представлены в соответствии с законом:

Страховщик не вправе отказать в заключени и договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». 1.6. Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику документы, указанные в статье 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Случаи представления документов, необходимых для заключения договора обязательного страхования, в форме электронных документов могут быть предусмотрены соглашением сторон. Страхователь несет ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых страховщику. Страховщик не вправе требовать от страхователя представления оригиналов документов, предусмотренных Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случае заключения страхователем договора обязательного страхования со страховщиком, с которым был заключен предыдущий договор обязательного страхования, если отсутствует информация о том, что представленные страхователем копии документов либо электронные документы содержат неактуальные сведения. 1.7.
— п. 1.5 Правил ОСАГО, утв. Положением Банка России № 431-П от 19.09.2014

При этом договор ОСАГО является публичным, и отказ от его заключения при наличии возможности ограничен:

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. (Пункт в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 2. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 3. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 08.03.2015 № 42-ФЗ; от 05.12.2017 № 379-ФЗ) При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 4.
— ст. 426 ГК РФ (п. 1)

Для вашей ситуации это означает следующее. Паспорт (действующий документ, удостоверяющий личность) — обязательный элемент комплекта документов для оформления ОСАГО. Страховщик не вправе требовать сверх перечня, но и полноценно оформить полис обязан только тогда, когда ему представлен именно надлежащий документ, удостоверяющий личность. Недействительный (просроченный) паспорт таким документом не является, поэтому страховщик вправе не принимать его в качестве паспорта или иного удостоверяющего личность документа — это не будет «необоснованным» отказом от публичного договора в смысле ст. 426 ГК РФ, поскольку у владельца нет надлежащего документа из обязательного перечня.

Вывод по вопросу. По старому (просроченному) паспорту оформить ОСАГО корректно нельзя: паспорт — обязательный документ по п. 3 ст. 15 ФЗ № 40-ФЗ, а недействительный паспорт не удостоверяет личность надлежащим образом. Отказ страховщика принять такой паспорт не является нарушением публичного договора.

Чем заменить паспорт на период замены, чтобы оформить ОСАГО

Закон прямо предусматривает, что на период оформления нового паспорта гражданину выдаётся временный документ, удостоверяющий личность:

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
— п. 17 абз. 2 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. ПП РФ № 828

Временное удостоверение личности гражданина РФ является именно тем «иным документом, удостоверяющим личность», о котором говорит пп. «б» п. 3 ст. 15 ФЗ № 40-ФЗ («паспорт или иной удостоверяющий личность документ»). Это подтверждается и тем, что в смежном законодательстве (например, в правилах предоставления гостиничных услуг) временное удостоверение личности гражданина РФ прямо указано в одном ряду с паспортом как документ, удостоверяющий личность.

Практическое следствие для вас: чтобы оформить ОСАГО, не дожидаясь готовности нового паспорта, достаточно подать документы на замену паспорта в подразделение МВД (или через МФЦ) и одновременно попросить выдать временное удостоверение личности. С этим временным удостоверением, а также с остальными документами из перечня п. 3 ст. 15 ФЗ № 40-ФЗ (заявление, регистрационный документ на авто, водительские удостоверения допущенных лиц) вы вправе заключить договор ОСАГО. При этом страхователем или собственником в полисе вы указываете те же данные, что и в новом паспорте (ФИО, дата рождения), а временное удостоверение служит подтверждением личности.

Вывод по вопросу. Оформить ОСАГО можно, не дожидаясь замены паспорта, — нужно подать документы на замену и получить в подразделении МВД временное удостоверение личности, которое является «иным документом, удостоверяющим личность» по пп. «б» п. 3 ст. 15 ФЗ № 40-ФЗ. По этому временному удостоверению страховщик обязан заключить договор.

Ответственность и риски, если не застраховать или оформить по недействительному паспорту

Обязанность владельца транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность установлена законом:

  1. Владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. (В редакции Федерального закона от 01.12.2007 № 306-ФЗ ) Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Владелец транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве и въезжающего на территорию Российской Федерации, обязан иметь договор страхования гражданской ответственности, заключенный на условиях настоящего Федерального закона или в рамках международных систем страхования. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2019 № 88-ФЗ ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.07.2024 № 174-ФЗ ) 3. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев: а) транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 километров в час; б) транспортных средств, которые не предназначены для движения по автомобильным дорогам общего пользования и (или) не подлежат государственной регистрации;
    — п. 1 ст. 4 ФЗ № 40-ФЗ «Об ОСАГО»

За неисполнение этой обязанности и за управление незастрахованным транспортным средством установлена административная ответственность:

  1. Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.12.2024 № 490-ФЗ) Примечание.
    — ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ

Значение для вас: откладывая оформление полиса из-за проблем с паспортом, вы одновременно нарушаете обязанность по страхованию (штраф 800 руб. за управление незастрахованным ТС, а при повторном нарушении — уже от 3 000 до 5 000 руб. по ч. 3 ст. 12.37 КоАП РФ), и проживаете по недействительному паспорту (штраф 2 000–3 000 руб. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ).

Помимо штрафов есть и гражданско-правовой риск: если управлять автомобилем без действующего полиса ОСАГО и причинить вред третьим лицам, вред придётся возмещать самому владельцу, а не страховщику. Поэтому правильный и наименее затратный путь — не пытаться оформить полис по просроченному паспорту, а в кратчайший срок подать документы на замену паспорта, получить временное удостоверение личности и по нему заключить договор ОСАГО.

Вывод по вопросу. Оформление ОСАГО по просроченному паспорту юридически недопустимо и не решает проблему (полис по нему, по существу, оформляется по недействительному документу, а обязанность заменить паспорт всё равно остаётся). Правильное действие — заменить паспорт, получив временное удостоверение личности, и по нему заключить договор ОСАГО; это устраняет и риск штрафа по ч. 1 ст. 19.15, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и риск личной имущественной ответственности за причинённый вред.

Оформить ОСАГО по просроченному паспорту нельзя — существует высокая вероятность отказа, так как просроченный паспорт может рассматриваться как недействительный, однако это прямо не следует из процитированных норм. Однако вы можете заключить договор ОСАГО, не дожидаясь готовности нового паспорта, — для этого нужно получить временное удостоверение личности.

По старому (просроченному) паспорту оформить страховку юридически некорректно. Паспорт, подлежащий замене (по достижении 20/45 лет, непригодности, смене ФИО и т.п.) и не заменённый в установленный срок, утрачивает статус надлежащего документа, удостоверяющего личность. Это прямо следует из ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, которая приравнивает проживание по недействительному паспорту к проживанию без документа, удостоверяющего личность, и устанавливает штраф от 2 000 до 3 000 рублей. Для целей заключения договора ОСАГО, где от владельца-физлица требуется именно «паспорт или иной удостоверяющий личность документ» (пп. «б» п. 3 ст. 15 ФЗ № 40-ФЗ), просроченный паспорт не выполняет эту функцию.

Отказ страховщика может быть обоснован, если он сочтет просроченный паспорт ненадлежащим документом, но это прямо не следует из процитированных норм. Согласно п. 1.5 Правил ОСАГО (утв. Положением Банка России № 431-П), страховщик не вправе отказать в заключении договора только при представлении документов в соответствии с законом. Поскольку просроченный паспорт не является надлежащим документом из обязательного перечня п. 3 ст. 15 ФЗ № 40-ФЗ, отказ страховщика обоснован и не противоречит ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

Оформить ОСАГО можно по временному удостоверению личности. Согласно п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ (утв. ПП РФ № 828), до оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдаётся временное удостоверение личности. Этот документ является «иным документом, удостоверяющим личность» по смыслу пп. «б» п. 3 ст. 15 ФЗ № 40-ФЗ, и по нему страховщик обязан заключить договор ОСАГО.

Риски при отсутствии полиса. Управление транспортным средством без действующего полиса ОСАГО влечёт штраф 800 рублей по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, а при повторном нарушении — от 3 000 до 5 000 рублей по ч. 3 ст. 12.37 КоАП РФ. Кроме того, при причинении вреда третьим лицам без полиса ОСАГО вред придётся возмещать самостоятельно.

Пошаговые действия

  1. Подайте документы на замену паспорта в подразделение МВД по месту жительства (или через МФЦ). Срок сдачи документов: 30 дней с момента наступления обстоятельства, требующего замены (непригодность, смена ФИО), или 90 дней при достижении 20/45 лет (п. 15 Положения № 828).

  2. Одновременно с подачей документов на замену паспорта попросите выдать временное удостоверение личности — это прямо предусмотрено п. 17 Положения № 828 и делается по вашему заявлению.

  3. Обратитесь к страховщику с временным удостоверением личности и остальными документами из перечня п. 3 ст. 15 ФЗ № 40-ФЗ: заявление о заключении договора ОСАГО, регистрационный документ на автомобиль (СТС или ПТС), водительские удостоверения лиц, допущенных к управлению.

  4. Если страховщик отказывает в заключении договора по временному удостоверению личности, требуйте письменный отказ и обжалуйте его в Банк России (через интернет-приёмную) или в суд, ссылаясь на пп. «б» п. 3 ст. 15 ФЗ № 40-ФЗ и п. 17 Положения № 828 — временное удостоверение личности является надлежащим документом, удостоверяющим личность.

  5. Не откладывайте оформление полиса — управление без ОСАГО влечёт штраф по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ (800 рублей), а проживание по недействительному паспорту — штраф по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (от 2 000 до 3 000 рублей).