Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте в полисе КАСКО точную длительность «периода охлаждения»: закон гарантирует минимум 5 рабочих дней, но может быть указано и 14.
  2. 2
  3. 3
    Зафиксируйте дату получения заявления страховщиком: передайте лично под отметку или отправьте почтой с описью вложения.
  4. 4
    Укажите в заявлении требование вернуть премию и способ возврата: наличными или в безналичном порядке.
  5. 5
    Если полис уже действует, ожидайте возврат за вычетом части премии пропорционально истекшему сроку — чем раньше отказ, тем меньше удержание.
  6. 6
    При отказе страховщика направьте ему заявление о восстановлении нарушенного права, затем обращайтесь к финансовому уполномоченному.descriptionЗаявление об отказе от договора добровольного страхования КАСКО в период охлаждения и возврате страховой премии (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Полис КАСКО с отметкой о сроке «периода охлаждения» (5 или более рабочих дней).
  • Письменное заявление об отказе от договора страхования и возврате премии.
  • Документ, подтверждающий оплату страховой премии (квитанция, чек, платежное поручение).
  • Копия паспорта страхователя — физического лица.
  • Документы, подтверждающие дату получения заявления страховой компанией (копия с отметкой, уведомление о вручении).
  • Если кАСКО является условием кредитного договора: Кредитный договор (если КАСКО — условие кредита) для оценки рисков пересмотра его условий.
  • Срочно: первые шаги

    • Уточните дату начала действия страхования: от этого зависит, вернут ли вам 100% премии или удержат часть.
    • Зафиксируйте дату подачи заявления: лично под отметку или почтой с описью и уведомлением.
    • Если автомобиль куплен в кредит, отказ от КАСКО может привести к пересмотру банком условий кредита.
    • При отказе страховщика вернуть деньги направьте ему письменное заявление о восстановлении права — это обязательный шаг.
  • Денежные требования

    • При просрочке возврата вы вправе требовать проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день.
    • При отказе страховщика вернуть деньги вы вправе требовать их через финансового уполномоченного (до 500 тыс. руб.).
  • Сроки и риски

    • Риск: если полис уже вступил в силу, страховая удержит часть премии пропорционально истекшему сроку действия — чем раньше откажетесь, тем меньше потеря.
    • Риск: если автомобиль куплен в кредит и КАСКО — условие договора, банк вправе пересмотреть условия (повысить ставку) после отказа от полиса.
    • Срок возврата премии — не более 10 рабочих дней со дня получения страховой вашего письменного заявления об отказе.
    • Риск: при просрочке возврата премии страховая обязана уплатить проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки.
    • Риск: при отказе страховой вернуть деньги вы ограничены сроком обращения к финансовому уполномоченному — не более 3 лет с момента нарушения.
  • Когда нужен адвокат

    • Обращайтесь к адвокату, если страховая компания отказывает в возврате премии или затягивает выплату — это спор, требующий юридической защиты.
    • Адвокат нужен, если вы пропустили срок отказа и страховщик настаивает на удержании всей премии — оценит шансы на взыскание.
    • Если кАСКО связано с кредитом и банк предъявляет требования: Привлеките юриста, если КАСКО связано с кредитом и банк грозит повысить ставку или потребовать досрочного погашения после отказа от полиса.
    • Обратитесь к адвокату для подготовки жалобы финансовому уполномоченному, если страховая не ответила на ваше заявление в установленный срок.
    • Помощь адвоката потребуется для взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ при просрочке возврата — расчет и судебная защита требуют профессионализма.
  • Альтернативные пути

    • Подавайте заявление об отказе напрямую в страховую компанию, а не в автосалон — именно это прекращает договор.
    • При отказе страховщика сначала направьте ему письменное требование о возврате — это обязательный шаг до обращения к финуполномоченному.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Правоотношения: договор добровольного страхования средств наземного транспорта (КАСКО) с участием физического лица, заключённый при покупке автомобиля через автосалон. Правовые вопросы: (1) право на отказ в «период охлаждения» и его срок; (2) адресат и порядок подачи заявления об отказе; (3) размер возврата премии и возможные потери (до/после начала действия страхования); (4) досудебная защита при отказе страховщика (финансовый уполномоченный, проценты); (5) развилка — если автомобиль куплен в кредит и КАСКО является условием по кредитному договору (залог). Применимые НПА: Указание Банка России от 20.11.2015 № 3854-У, ст. 958 ГК РФ, п. 1 ст. 395 ГК РФ, ФЗ № 123-ФЗ о финансовом уполномоченном. Ключевые решающие факты: дата заключения полиса и вступление страхования в силу, дата отказа, кредитный характер покупки, наличие событий с признаками страхового случая в период охлаждения.

Право отказаться от КАСКО в «период охлаждения» и его срок

КАСКО (страхование средств наземного транспорта) прямо входит в сферу действия Указания Банка России № 3854-У:

настоящее Указание устанавливает минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления в отношении страхователей – физических лиц страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события; страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика; страхования от несчастных случаев и болезней; медицинского страхования; страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта); страхования имущества граждан, за исключением транспортных средств; страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; страхования гражданской ответственности владельцев средств водного транспорта; страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам; страхования финансовых рисков (далее – добровольное страхование)
вводная часть Указания Банка России от 20.11.2015 № 3854-У

Указание обязывает страховщика включить в договор условие о возврате премии при отказе клиента в указанный срок:

При осуществлении добровольного страхования (за исключением случаев осуществления добровольного страхования, предусмотренных пунктом 4 настоящего Указания) страховщик должен предусмотреть условие о возврате страхователю уплаченной страховой премии в порядке, установленном настоящим Указанием, в случае отказа страхователя от договора добровольного страхования в течение пяти рабочих дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая
п. 1 Указания Банка России от 20.11.2015 № 3854-У

Страховщик при осуществлении добровольного страхования вправе предусмотреть более длительный срок, чем срок, установленный пунктом 1 настоящего Указания. 3. Условие, предусмотренное пунктом 1 настоящего Указания, применяется, в том числе, при осуществлении добровольного страхования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4 Закона № 4015-1. 4. Требования настоящего Указания не распространяются на следующие случаи осуществления добровольного страхования: осуществление добровольного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления ими трудовой деятельности; осуществление добровольного страхования, предусматривающего оплату оказанной гражданину Российской Федерации, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, медицинской помощи и (или) оплату возвращения его тела (останков) в Российскую Федерацию; осуществление добровольного страхования, являющегося обязательным условием допуска физического лица к выполнению профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть, что в случае если страхователь отказался от договора добровольного страхования в срок, установленный пунктом 1 настоящего Указания
п. 2 Указания Банка России от 20.11.2015 № 3854-У

Из п. 1 следует, что минимальный срок отказа по закону — пять рабочих дней; из п. 2 — что страховщик вправе предусмотреть и более длительный срок. Поэтому длительность «периода охлаждения», на который вы ссылаетесь (вы упоминаете 14 дней), определяется тем сроком, который прямо записан в вашем полисе, а не «по умолчанию»: закон гарантирует лишь нижнюю границу в 5 рабочих дней.

Вывод: право отказаться от КАСКО у вас есть, но его срок нужно сверять с текстом полиса: закон устанавливает минимальные 5 рабочих дней, и если в вашем договоре зафиксирован более длительный «период охлаждения» (например 14 дней), действует записанный в полисе срок. Отсчёт идёт со дня заключения договора независимо от момента уплаты премии, при условии, что в этот период не было событий с признаками страхового случая (см. цитированный п. 1).

Куда и кому подаётся заявление об отказе: страховая компания или автосалон

Нормы Указания определяют механику отказа через страховщика: договор прекращается с даты получения страховщиком письменного заявления страхователя, а премия возвращается по выбору страхователя:

Страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть условие о том, что договор добровольного страхования считается прекратившим свое действие с даты получения страховщиком письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования или иной даты, установленной по соглашению сторон, но не позднее срока, определенного в соответствии с пунктом 1 настоящего Указания
п. 7 Указания Банка России от 20.11.2015 № 3854-У

Страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть условие о возврате страхователю страховой премии по выбору страхователя наличными деньгами или в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования. 9. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
п. 8 Указания Банка России от 20.11.2015 № 3854-У

Из п. 7 следует, что юридически значимым действием является получение заявления именно страховщиком, а из п. 8 — что возврат премии осуществляет страховщик. Стороной договора страхования выступает страховая организация, указанная в полисе; автосалон в этих нормах как получатель заявления не фигурирует.

Вывод: заявление об отказе подаётся страховщику (страховой компании, указанной в полисе) — именно его получение влечёт прекращение договора (п. 7) и именно он обязан вернуть премию в срок не более 10 рабочих дней (п. 8). Обращение в автосалон, если он не является стороной договора страхования, правового эффекта не создаёт.

Размер возврата и потери: до и после начала действия страхования

Объём возврата премии зависит от того, наступила ли дата начала действия (вступления в силу) страхования к моменту отказа:

Страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть, что в случае если страхователь отказался от договора добровольного страхования в срок, установленный пунктом 1 настоящего Указания, и до даты возникновения обязательств страховщика по заключенному договору страхования (далее – дата начала действия страхования), уплаченная страховая премия подлежит возврату страховщиком страхователю в полном объеме
п. 5 Указания Банка России от 20.11.2015 № 3854-У

Страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть, что в случае если страхователь отказался от договора добровольного страхования в срок, установленный пунктом 1 настоящего Указания, но после даты начала действия страхования, страховщик при возврате уплаченной страховой премии страхователю вправе удержать ее часть пропорционально сроку действия договора страхования, прошедшему с даты начала действия страхования до даты прекращения действия договора добровольного страхования
п. 6 Указания Банка России от 20.11.2015 № 3854-У

Если отказ заявлен до даты начала действия страхования — премия возвращается в полном объёме. Если страхование уже начало действовать (полис вступил в силу) — страховщик вправе удержать часть премии пропорционально сроку, прошедшему с начала действия до даты прекращения договора, то есть вам вернут сумму за вычетом периода «пользования» страховкой.

Параллельно действует общая норма ГК о досрочном отказе:

Страхователь (выгодоприобретатель) вправе отказаться от договора страхования в любое время, если к моменту отказа возможность наступления страхового случая не отпала по обстоятельствам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 3. При досрочном прекращении договора страхования по обстоятельствам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование. При досрочном отказе страхователя (выгодоприобретателя) от договора страхования уплаченная страховщику страховая премия не подлежит возврату, если законом или договором не предусмотрено иное
п. 2, 3 ст. 958 ГК РФ

Норма ст. 958 ГК подтверждает: страховщик вправе удержать часть премии пропорционально времени действия страхования; при этом в «период охлаждения» действуют специальные правила Указания № 3854-У, которые для отказа до начала действия страхования гарантируют полный возврат, а после начала действия — пропорциональный.

Вывод: если вы откажетесь до даты начала действия страхования по полису — вернут всю премию без потерь; если полис уже вступил в силу — из премии удержат часть пропорционально истёкшему сроку (потери тем меньше, чем раньше вы откажетесь). Проверьте по полису дату начала действия, чтобы понять, какая часть вернётся.

Если страховая откажет в возврате или не возвратит премию: порядок защиты

Отказ от добровольного КАСКО для физлица-страхователя подпадает под сферу защиты прав потребителей и защищается через финансового уполномоченного. До обращения к нему обязателен досудебный шаг — заявление страховщику:

До направления финансовому уполномоченному обращения потребитель финансовых услуг должен направить в финансовую организацию заявление о восстановлении нарушенного права в письменной или электронной форме. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 226-ФЗ) 1 1 . Заявление потребителя финансовых услуг о восстановлении нарушенного права может быть направлено в финансовую организацию не ранее получения потребителем финансовых услуг сведений о решении финансовой организации по его заявлению, содержащему требование об исполнении обязательства (далее - заявление об исполнении обязательства), в случае, если из закона, иного нормативного акта или договора следует необходимость обращения с заявлением об исполнении обязательства, либо истечения предусмотренного законом, иным нормативным актом или договором срока для рассмотрения заявления об исполнении обязательства, если сведения о решении финансовой организации не получены потребителем финансовых услуг. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.06.2023 № 226-ФЗ) 2.
ч. 1 ст. 16 ФЗ № 123-ФЗ (обязательный досудебный порядок)

Финансовый уполномоченный рассматривает обращения (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, предусмотренных данным реестром), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей, либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", либо если требования потребителя финансовых услуг имущественного характера связаны с заключением, исполнением или прекращением пенсионного договора, договора долгосрочных сбережений и (или) договора об обязательном пенсионном страховании либо относятся к требованиям, указанным в части 1 1 настоящей статьи, и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет
ч. 1 ст. 15 ФЗ № 123-ФЗ (компетенция финуполномоченного)

Компетенция финансового уполномоченного охватывает требования к страховым организациям о взыскании сумм до 500 тыс. руб., если с момента, когда страхователь узнал о нарушении, прошло не более трёх лет. Сначала подаётся заявление о восстановлении нарушенного права в саму страховую (в электронной форме по стандартной форме ответ — в течение 15 рабочих дней; в иных случаях — 30 календарных дней, либо 40 календарных дней для отдельных требований), затем — обращение финансовому уполномоченному.

При неправомерном удержании/просрочке возврата премии вам причитаются проценты за пользование чужими денежными средствами:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод: при отказе страховой вернуть премию после подачи заявления вы вправе сначала требовать её в досудебном порядке через заявление страховщику (по ч. 1 ст. 16 ФЗ № 123-ФЗ), затем обратиться к финансовому уполномоченному (требование до 500 тыс. руб., ч. 1 ст. 15 ФЗ № 123-ФЗ), а на причитающуюся к возврату сумму при просрочке начисляются проценты по п. 1 ст. 395 ГК. При этом удержание части премии при полном возврате не допускается только до начала действия страхования — после его начала удержание пропорциональной части законно.

Развилка: если автомобиль куплен в кредит и КАСКО — условие кредитного договора (залог)

Если машина приобреталась в кредит и КАСКО является обязательным условием (страхуется предмет залога — сам автомобиль либо ставка привязана к наличию полиса), отказ от КАСКО в период охлаждения может повлечь требования банка — повышение процентной ставки либо требование восстановить страхование. Это не отменяет право отказаться от полиса, но меняет последствия.

Право гражданина отказаться от добровольного страхования в период охлаждения реализуется в любом случае (п. 1–2 Указания № 3854-У, ст. 958 ГК), однако если договор с кредитором предусматривает страхование как обязательное условие предоставления кредита/снижения ставки, последствием отказа станет пересмотр банком условий (по аналогии с правилами о потребительском кредите, когда неподдержание страхования влечёт право банка повысить ставку). Ссылаться на отсутствие долгосрочной защиты КАСКО банк не вправе лишь тогда, когда страхование не было обязательным условием по вашему кредитному договору.

Вывод: при покупке в кредит, где КАСКО — обязательное условие обеспечения (залог автомобиля): отказаться от полиса в период охлаждения вы можете, но готовьтесь, что банк пересмотрит условия (повысит ставку или потребует восстановить страховку). Если кредита нет / полис навязан и не является условием кредита — такие риски отсутствуют, и действуют лишь правила возврата по Указанию. Для окончательного расчёта последствий уточните, была ли покупка кредитной.

Какие документы приложить к заявлению об отказе

Требование подать именно письменное заявление и возврат премии «по выбору страхователя наличными или в безналичном порядке» закреплено в Указании:

Страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть условие о возврате страхователю страховой премии по выбору страхователя наличными деньгами или в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования. 9. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
п. 8 Указания Банка России от 20.11.2015 № 3854-У

При осуществлении добровольного страхования (за исключением случаев осуществления добровольного страхования, предусмотренных пунктом 4 настоящего Указания) страховщик должен предусмотреть условие о возврате страхователю уплаченной страховой премии в порядке, установленном настоящим Указанием, в случае отказа страхователя от договора добровольного страхования в течение пяти рабочих дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая
п. 1 Указания Банка России от 20.11.2015 № 3854-У

Для реализации права отказа страхователю достаточно направить страховщику письменное заявление об отказе от договора добровольного страхования; к нему прикладываются документы, подтверждающие факт заключения и уплату: полис КАСКО (договор страхования) и документ об уплате премии (квитанция, платёжное поручение, кассовый чек). Для возврата в безналичном порядке дополнительно указываются банковские реквизиты счёта получателя (согласно выбору, предусмотренному договором/Указанием). Если заявление подаётся через представителя — прикладывается доверенность.

Вывод: к письменному заявлению об отказе приложите полис КАСКО и платёжный документ об уплате премии, укажите реквизиты для возврата (при безналичном возврате). Эти документы не обязательны прямо по тексту Указания, но необходимы для идентификации договора и суммы, поэтому страховщик вправе их запросить для оформления возврата в 10-дневный срок.

Да, отказаться от КАСКО в «период охлаждения» можно, но срок для отказа нужно смотреть именно в вашем полисе — закон гарантирует минимум 5 рабочих дней, а страховщик вправе установить и более длительный срок (например, 14 дней, если это прямо записано в договоре).

Куда обращаться. Заявление об отказе подаётся непосредственно в страховую компанию, указанную в полисе КАСКО, а не в автосалон. Именно получение страховщиком вашего письменного заявления прекращает договор (п. 7 Указания Банка России от 20.11.2015 № 3854-У), и именно страховая обязана вернуть премию в срок не более 10 рабочих дней со дня получения заявления (п. 8 Указания № 3854-У). Обращение в автосалон, если он не является стороной договора страхования, правового эффекта не создаёт.

Сколько вернут. Размер возврата зависит от того, начал ли полис действовать на момент отказа:

  • если отказ заявлен до даты начала действия страхования — страховая обязана вернуть всю уплаченную премию полностью (п. 5 Указания № 3854-У);
  • если полис уже вступил в силу — страховщик вправе удержать часть премии пропорционально сроку, прошедшему с начала действия страхования до даты прекращения договора (п. 6 Указания № 3854-У). Чем раньше подадите заявление, тем меньше будет удержание.

Если машина куплена в кредит и КАСКО — условие кредитного договора (залог). Право отказаться от полиса в период охлаждения у вас сохраняется в любом случае (п. 1–2 Указания № 3854-У, ст. 958 ГК РФ). Однако если КАСКО было обязательным условием предоставления кредита или сниженной ставки, отказ от полиса может повлечь пересмотр банком условий кредитного договора — например, повышение процентной ставки или требование восстановить страхование. Если кредита нет либо КАСКО не связано с условиями кредитного договора, такие риски отсутствуют.

Если страховая откажет или просрочит возврат. Сначала нужно направить страховщику письменное заявление о восстановлении нарушенного права — это обязательный досудебный шаг (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 123-ФЗ). Если страховая не удовлетворит требование, вы вправе обратиться к финансовому уполномоченному, если сумма требований не превышает 500 тыс. рублей и с момента, когда вы узнали о нарушении, прошло не более трёх лет (ч. 1 ст. 15 ФЗ № 123-ФЗ). При неправомерном удержании или просрочке возврата на причитающуюся сумму начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Проверьте полис КАСКО. Установите: (а) какой срок для отказа зафиксирован в договоре (минимум 5 рабочих дней, но может быть больше — например, 14 дней); (б) дату начала действия страхования; (в) наименование страховой компании — именно она является адресатом заявления.

  2. Подготовьте письменное заявление об отказе от договора КАСКО. Укажите в нём: ваши данные, номер полиса, дату заключения договора, требование о возврате страховой премии, а также способ возврата — наличными или в безналичном порядке (п. 8 Указания № 3854-У). Приложите копию полиса и копию документа об оплате премии.

  3. Подайте заявление в страховую компанию. Передайте его способом, позволяющим зафиксировать дату получения: лично под отметку о принятии на вашем экземпляре, почтой с описью вложения и уведомлением о вручении либо иным способом, предусмотренным страховщиком. Договор считается прекращённым с даты получения страховщиком вашего заявления (п. 7 Указания № 3854-У).

  4. Дождитесь возврата премии. Страховщик обязан вернуть деньги в срок не более 10 рабочих дней со дня получения заявления (п. 8 Указания № 3854-У). Если отказ был до начала действия страхования — вернут всю сумму; если после — за вычетом части, пропорциональной истёкшему сроку действия полиса (п. 5–6 Указания № 3854-У).

  5. Если страховая отказала или не вернула деньги в срок. Направьте страховщику письменное заявление о восстановлении нарушенного права (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 123-ФЗ). Это обязательный шаг перед обращением к финансовому уполномоченному.

  6. При неудовлетворении требования страховщиком обратитесь к финансовому уполномоченному. Это возможно, если сумма требований не превышает 500 тыс. рублей и с момента, когда вы узнали о нарушении, прошло не более трёх лет (ч. 1 ст. 15 ФЗ № 123-ФЗ). На сумму, подлежащую возврату, при просрочке начисляются проценты по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

  7. Если автомобиль куплен в кредит и КАСКО — условие кредитного договора. До подачи заявления об отказе проверьте условия кредитного договора: если страхование является обязательным условием (залог автомобиля или сниженная ставка), банк может пересмотреть условия — повысить ставку или потребовать восстановить полис.