Ситуация заключается в том, что гражданин, являющийся участником СВО и ветераном боевых действий, получил инвалидность 3 группы вследствие военной травмы, что документально подтверждено. В настоящее время он получает страховую пенсию по инвалидности, назначенную в связи с наличием гражданского (страхового) стажа продолжительностью более 15 лет. Пользователь ставит вопрос о возможности одновременного получения второй пенсии — военной пенсии по инвалидности, которая назначается по линии силовых ведомств в связи с военной травмой.
С правовой точки зрения, данная ситуация затрагивает правоотношения в сфере пенсионного обеспечения двух категорий лиц: лиц, проходивших военную службу, и лиц, имеющих страховой стаж. Ключевой юридически значимый факт — это наличие у пользователя статуса ветерана боевых действий и инвалидности вследствие военной травмы, что даёт право на особые условия пенсионного обеспечения. Также юридически значимо то, что пользователь уже реализовал право на один вид пенсии (страховую), но не получает второй (военную), хотя основания для её назначения, предположительно, имеются.
Основной правовой вопрос заключается в том, допустимо ли по действующему законодательству одновременное получение двух пенсий: военной пенсии по инвалидности и страховой пенсии по инвалидности. Для его разрешения необходимо определить, относятся ли эти пенсии к разным категориям, которые могут выплачиваться одновременно (так называемая «двойная пенсия»), или же они являются взаимоисключающими. Это требует анализа норм, регулирующих пенсионное обеспечение военнослужащих, ветеранов боевых действий, а также общие положения о страховых пенсиях. Кроме того, важно установить порядок и орган, уполномоченный назначать военную пенсию (как правило, это пенсионные органы Министерства обороны, МВД, Росгвардии или иного ведомства, в котором проходил службу гражданин), а также перечень документов, необходимых для подтверждения права на этот вид пенсии (включая документы о причине инвалидности и её связи с военной травмой).
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, устанавливается только одна пенсия по их выбору. Поскольку Вы уже получаете страховую пенсию по инвалидности, данная норма ограничивает Вас в получении другой страховой пенсии, но она не затрагивает право на военную пенсию по инвалидности, которая является пенсией по государственному пенсионному обеспечению, а не страховой пенсией. Следовательно, препятствий для одновременного получения двух пенсий разных правовых систем эта статья не создаёт.
Статья 5. Право на выбор пенсии
- Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
- В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 5
Ваше право на страховую пенсию по инвалидности закреплено в статье 9 этого же Закона. Условия её назначения — признание инвалидом I, II или III группы (независимо от причины инвалидности) и наличие хотя бы минимального страхового стажа. Вы соответствуете этим условиям: инвалидность 3 группы подтверждена, а гражданский стаж превышает 15 лет. Однако эта норма не исключает возможность получения второй пенсии, если она предусмотрена специальным законом для военнослужащих.
Статья 9. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности
- Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.
- Страховая пенсия по инвалидности устанавливается ... независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности.
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 9
Часть 2 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» прямо указывает, что одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии допускается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Именно этот закон (в контексте не приведён) содержит норму, разрешающую ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, получать одновременно государственную пенсию по инвалидности (военную) и страховую пенсию. Конкретные нормы Закона № 4468-1 от 12.02.1993, регулирующие военную пенсию по инвалидности, в предоставленном контексте отсутствуют, но именно в этом законе закреплено право военнослужащих на пенсию по инвалидности, в том числе вследствие военной травмы, с соответствующими надбавками.
В отношении необходимых документов и инстанции: в контексте нет норм, прямо определяющих перечень документов и порядок обращения за военной пенсией по инвалидности. На практике такие пенсии назначаются пенсионными органами того ведомства, в котором Вы проходили службу (например, Министерство обороны РФ, Росгвардия). Обращаться следует в военный комиссариат по месту жительства с заявлением, удостоверением ветерана боевых действий, справкой об установлении группы инвалидности вследствие военной травмы, документами, подтверждающими период военной службы, и данными о составе семьи (при необходимости). Более точный перечень установлен ведомственными актами, которые не входят в представленный контекст, но могут быть запрошены непосредственно в пенсионном органе.
