Ситуация связана с отказом Социального фонда России (СФР) в назначении страховой выплаты (предположительно, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам или ежемесячного пособия по уходу за ребенком) бывшему индивидуальному предпринимателю. Заявительница прекратила статус ИП 24 марта 2025 года, после чего обратилась за выплатой. СФР дважды отказал, мотивируя это наличием дохода от предпринимательской деятельности.
Юридически значимым обстоятельством является дата прекращения статуса ИП (24.03.2025) и момент обращения за выплатой (май-июнь 2026 года). Суть претензии СФР заключается в том, что фонд учитывает предпринимательский доход, который, по мнению заявительницы, не должен влиять на право на пособие, так как март 2025 года (месяц прекращения деятельности) не входит в расчетный период. Однако СФР, вероятно, исходит из того, что доход, полученный за период, когда лицо еще являлось ИП (то есть за январь-март 2025 года), является доходом от предпринимательской деятельности, который влияет на расчет среднего заработка или на сам факт признания застрахованным лицом.
Ключевой правовой коллизией здесь является разграничение: 1) факта прекращения статуса ИП и 2) периода, за который был получен доход (предпринимательская деятельность велась). СФР, по всей видимости, квалифицирует доход, отраженный в последней налоговой декларации (за 2025 год или за часть 2025 года), как доход за расчетный период (например, 2023-2024 годы или 2024-2025 годы), что противоречит логике заявительницы. Важно, что приложенные КУДиР и декларация от 20.03.2025 подтверждают ведение деятельности до даты прекращения, но сам расчетный период для пособий (обычно два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая) может не включать 2025 год вообще, либо включать его частично. Отказ СФР свидетельствует о том, что фонд неверно оценил юридическое значение этих документов, либо ошибочно посчитал, что доход от ИП, полученный до прекращения статуса, автоматически лишает права на пособие (например, по правилам, когда ИП не платит страховые взносы в добровольном порядке — если речь о пособии на ребенка или больничном). Фактически, спор идет о том, какой период считать для расчета среднего заработка и нужно ли исключать из него март 2025 года как месяц прекращения деятельности, а также о правомерности учета дохода, полученного в статусе ИП, для исчисления пособия.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. В вашей ситуации страховой случай (например, беременность и роды или необходимость ухода за ребенком) наступил в 2026 году, так как вы обратились за выплатами в мае и июне 2026 года. Следовательно, расчетным периодом являются 2024 и 2025 календарные годы полностью — независимо от того, что статус индивидуального предпринимателя был прекращен 24 марта 2025 года. Март 2025 года как часть календарного года входит в расчетный период, и доход, полученный вами от предпринимательской деятельности в январе – марте 2025 года (до даты снятия с учета), должен учитываться при исчислении среднего заработка. Отказ СФР со ссылкой на то, что «март в расчетный период не входит», основан на ошибочном толковании закона: расчетный период состоит из полных календарных лет, а не из времени осуществления деятельности. Представленные вами КУДиР и последняя налоговая декларация за 2024 год (подана 20.03.2025) как раз подтверждают доход за 2024 год, а за 2025 год потребуется подтвердить доход только за период с 1 января по 24 марта 2025 года — эти сведения также могут быть отражены в декларации или КУДиР. Таким образом, наличие дохода от предпринимательской деятельности в расчетном периоде не является препятствием для назначения пособия, а напротив, является базой для его расчета.
Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 14
Порядок обжалования отказа СФР предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно ст. 218 КАС РФ, вы как гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения СФР об отказе в выплате пособия (действий по отказу). СФР является органом государственной власти, наделенным публичными полномочиями, поэтому его решения могут быть оспорены именно в порядке административного судопроизводства. В вашем случае отказы от 1 мая 2026 года и от июня 2026 года нарушают ваше право на страховое обеспечение, и вы можете требовать признания их незаконными и возложения обязанности назначить пособие.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Срок для подачи такого административного иска установлен ст. 219 КАС РФ: три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав. О первом отказе вы узнали 1 мая 2026 года, о втором — в июне 2026 года. Если с момента получения последнего отказа прошло более трех месяцев, это не является основанием для отказа в принятии заявления — суд выяснит причины пропуска срока в предварительном заседании. Поэтому вы вправе подать административный иск, приложив все документы, подтверждающие отказы (копии решений СФР), а также доказательства вашего статуса (выписка ЕГРИП, КУДиР, декларация). Суд проверит законность отказов, в том числе правильность применения расчетного периода, и при наличии нарушений обяжет СФР пересмотреть ваше заявление.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
В контексте из НПА отсутствуют специальные нормы, регулирующие основания для отказа в назначении пособия бывшему индивидуальному предпринимателю в связи с наличием дохода в расчетном периоде, а также правила учета дохода после прекращения статуса. При необходимости более детального обоснования незаконности отказа следует обратиться к общим положениям Федерального закона № 255-ФЗ (ст. 1–2, 4.1, 4.5), не приведенным в предоставленном контексте, а также к подзаконным актам (Положение об особенностях порядка исчисления пособий, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 375). Однако для целей настоящего анализа достаточно констатировать, что ст. 14 255-ФЗ прямо предписывает учитывать доход за два полных календарных года, предшествующих страховому случаю, а не за период фактического осуществления деятельности.
