Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните в банке, на кого открыта книжка: на вас или на ребёнка.
- 2Если счёт на вас — подайте в банк распоряжение о выдаче денег по паспорту.descriptionЗаявление в банк о перечислении (выдаче) денежных средств со счета по договору банковского обслуживания с собственноручной подписью (свободная форма)
- 3При отказе банка требуйте письменный отказ со ссылкой на нормы ГК РФ.descriptionТребование в банк о выдаче письменного отказа в снятии наличных денежных средств со счета (при отказе в приеме копии свидетельства о рождении) (свободная форма)
- 4Если счёт на ребёнка — обратитесь в ЗАГС за повторным свидетельством о рождении.
- 5Если счёт открыт на ребёнка и дубликат получен: Получив дубликат, предъявите его в банк и снимите деньги.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДоговор банковского счёта или сберегательная книжка — уточнить, на кого открыт счёт.
- check_circleЕсли счёт открыт на родителя: Паспорт владельца счёта — для распоряжения средствами, если счёт на вас.
- check_circleЕсли банк отказал в выдаче средств: Письменный отказ банка в выдаче средств — для последующего обжалования.
- check_circleЕсли счёт открыт на ребёнка: Повторное свидетельство о рождении из ЗАГС — если счёт открыт на ребёнка.
- check_circleДокумент, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие право на получение дубликата.
- check_circleЗапись акта о рождении в ЕГР ЗАГС — основание для выдачи повторного свидетельства.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВ ЗАГС возьмите паспорт; при личном обращении выдадут в день обращения.
scheduleСроки и риски
- check_circleУточните, на кого открыта книжка: от этого зависит, вправе ли банк требовать оригинал.
- check_circleЕсли счёт на вас — банк обязан выдать деньги по паспорту не позднее следующего дня.
- check_circleЕсли счёт на ребёнка — простая копия для банка, как правило, недостаточна, нужен дубликат.
- check_circleПисьменный запрос о высылке дубликата рассматривается в течение 30 дней.
- check_circleОтказ банка не лишает вас права на средства: после устранения препятствия получите всю сумму.
blockЧего не делать
- check_circleНе требуйте выдачи денег без паспорта — банк обязан идентифицировать вас как владельца счёта.
- check_circleНе предъявляйте банку простую незаверенную копию свидетельства как документ о родстве.
- check_circleНе соглашайтесь на устный отказ банка — требуйте письменный с обоснованием.
- check_circleНе пытайтесь получить деньги по чужому паспорту или поддельным документам.
- check_circleНе ждите, пока деньги «пропадут» — остаток на счёте принадлежит клиенту.
- check_circleНе обращайтесь в ЗАГС за дубликатом, пока не выяснили, на кого открыт счёт.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли банк письменно отказал со ссылкой на внутренние правила: Банк отказывает письменно, ссылаясь на внутренние правила, а не на закон.
- check_circleЕсли счёт открыт на ребёнка и банк требует документ о родстве: Счёт открыт на ребёнка, и банк требует документ о родстве — нужен дубликат.
- check_circleЕсли зАГС отказал в выдаче повторного свидетельства: ЗАГС отказывает в выдаче повторного свидетельства или требует лишние документы.
- check_circleЕсли возник спор о праве на выплату или принадлежности счёта: Спор о праве на выплату или о принадлежности счёта вышел за рамки банка.
- check_circleЕсли банк отказал и отказ обжалуется в суде: Отказ банка нужно обжаловать в суде — без юриста риск проиграть процесс.
receipt_longРасходы и госпошлина
- check_circleЕсли госпошлина всё же взимается, её размер — по ст. 333.26 НК РФ.
- check_circleПодача через МФЦ или портал госуслуг — без дополнительной платы.
- check_circleПисьменный запрос о высылке повторного свидетельства — рассматривается 30 дней.
- check_circleПри личном обращении в ЗАГС повторное свидетельство выдают в день обращения.
- check_circleРасходов на снятие денег со счёта законом не предусмотрено.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУточните в банке, на кого открыт счёт: на вас или на ребёнка.
- check_circleЕсли счёт на вас — оформите распоряжение о выдаче по паспорту, ссылаясь на ст. 845, 849 ГК РФ.
- check_circleПри личном обращении дубликат выдадут в день обращения при наличии записи в ЕГР ЗАГС.
- check_circleПри письменном запросе о высылке дубликата срок рассмотрения — 30 дней.
Клиент — законный представитель несовершеннолетнего получателя региональной выплаты («губернаторская книжка»). Оригинал свидетельства о рождении ребёнка утрачен, в наличии только простая незаверенная копия. Соцзащита считает копию достаточной, банк отказывает в выдаче денег без оригинала. Требуется определить правомерность требования банка и порядок восстановления документа.
Нужен ли оригинал свидетельства или можно обойтись копией: чем регулируется выдача денег со счёта
Банк, обслуживающий счёт (книжку), обязан выполнять распоряжения клиента о выдаче сумм со счёта в установленный срок. Это его договорная обязанность, и он не вправе произвольно навязывать клиенту дополнительные ограничения.
- По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. 2. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. 3. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. 4. Права на денежные средства, находящиеся на счете, считаются принадлежащими клиенту в пределах суммы остатка, за исключением денежных средств, в отношении которых получателю денежных средств и (или) обслуживающему его банку в соответствии с банковскими правилами и договором подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента о списании денежных средств в течение определенного договором срока, но не более чем десять дней. По истечении указанного срока находящиеся на счете денежные средства, в отношении которых была подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента, считаются принадлежащими клиенту. 5.
— п. 1 ст. 845 ГК РФ
Закон устанавливает конкретный срок исполнения распоряжения клиента о выдаче средств.
Банк обязан по распоряжению клиента выдавать или списывать со счета денежные средства клиента не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета. (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ ) Статья 850. Кредитование счета 1. В случаях, когда в соответствии с договором банковского счета банк осуществляет платежи со счета несмотря на отсутствие денежных средств (кредитование счета), банк считается предоставившим клиенту кредит на соответствующую сумму с момента осуществления такого платежа. 2. Права и обязанности сторон, связанные с кредитованием счета, определяются правилами о займе и кредите (глава 42), если договором банковского счета не предусмотрено иное. (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ )
— ст. 849 ГК РФ, п. 3
Значит, сама по себе обязанность банка выдать деньги возникает из договора и распоряжения клиента, а не из предъявления свидетельства о рождении. Банк не вправе «придумывать» ограничения, не предусмотренные законом или договором.
- Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. 4. Права на денежные средства, находящиеся на счете, считаются принадлежащими клиенту в пределах суммы остатка, за исключением денежных средств, в отношении которых получателю денежных средств и (или) обслуживающему его банку в соответствии с банковскими правилами и договором подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента о списании денежных средств в течение определенного договором срока, но не более чем десять дней. По истечении указанного срока находящиеся на счете денежные средства, в отношении которых была подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента, считаются принадлежащими клиенту. 5. В случае заключения договора банковского счета с несколькими клиентами (совместный счет) такими клиентами могут быть только физические лица с учетом ограничений, установленных валютным законодательством Российской Федерации. Права на денежные средства, находящиеся на счете, считаются принадлежащими таким лицам в долях, определяемых пропорционально суммам денежных средств, внесенных каждым из клиентов или третьими лицами в пользу каждого из клиентов, если иное не предусмотрено договором банковского счета (договором установлена непропорциональность).
— п. 3 ст. 845 ГК РФ
Эту же логику подтверждает и судебная практика по защите прав потребителей финансовых услуг: ограничения права распоряжаться средствами допустимы только в прямо установленных законом случаях (арест, приостановление операций), но не по внутреннему усмотрению банка.
Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. Согласно правилам ст. 849 ГК РФ банк обязан по распоряжению клиента выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позже дня, следующего за днем поступления в банк платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета. Статьей 858 ГК РФ закреплено, что ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом. Основываясь на анализе приведенных выше норм, административный орган пришел к правильному выводу о том, что содержащиеся в кредитном договоре условия, касающиеся порядка осуществления расчетов, напрямую противоречат требованиям ст. 37 Закона о защите прав потребителей и устанавливают невыгодную потребителю дату, когда обязанность по оплате считается исполненной. В соответствии с другим условием кредитного договора на случай недостаточности денежных средств, поступивших от заемщика, для исполнения ими обязательств банком определена особая очередность погашения требований кредитора, которая не согласуется с положениям ст.
— п. 19 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.09.2017
Для фактов клиента это означает: если книжка открыта на имя самого клиента (законного представителя) и он обращается с паспортом, требование банка предъявить именно оригинал свидетельства о рождении ребёнка не имеет основания в ГК РФ — банк обязан исполнить распоряжение владельца счёта. Однако у банка есть самостоятельное право и обязанность идентифицировать получателя средств и проверить его полномочия, если счёт оформлен на ребёнка или выплата носит целевой характер. Поэтому исход зависит от того, на кого открыт счёт:
Ветка А — счёт/книжка оформлены на самого заявителя (родителя). Тогда клиентом банка является заявитель, и он распоряжается своими средствами как владелец счёта (п. 1, 3 ст. 845 ГК РФ). Требование свидетельства о рождении в этом случае излишне; для подтверждения личности достаточно паспорта.
Ветка Б — счёт/книжка оформлены на ребёнка, а деньги снимает законный представитель. Здесь банк вправе требовать документ, подтверждающий родство и полномочия представителя. Простая (незаверенная) копия для банка, как правило, недостаточна — ему нужен документ, позволяющий однозначно установить личность представителя и его право действовать за ребёнка. Именно поэтому соцзащита (для НАЗНАЧЕНИЯ выплаты) и банк (для ВЫДАЧИ денег конкретному лицу) предъявляют разные требования: для назначения пособия копии достаточно, для банковской операции — нет.
Вывод: снять деньги можно и без оригинала свидетельства, ЕСЛИ счёт открыт на самого заявителя и книжка/договор не предусматривают иного — тогда банк обязан выдать средства по паспорту (п. 1, 3 ст. 845, ст. 849 ГК РФ; п. 19 Обзора ВС РФ от 27.09.2017). Если же счёт оформлен на ребёнка, банк вправе требовать документ о родстве, и простой копии, скорее всего, будет недостаточно — тогда нужно получить в ЗАГС повторное свидетельство (блок 2) либо предъявить иной документ ЗАГС (блок 3).
Как получить дубликат (повторное свидетельство) свидетельства о рождении: основания, порядок, сроки
При утрате оригинала свидетельства о рождении закон прямо обязывает ЗАГС выдать повторное свидетельство. Это и есть «дубликат», о котором спрашивает клиент.
- В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния . (В редакции федеральных законов от 12.11.2012 № 183-ФЗ, от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.04.2002 № 44-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 2. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаются : (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;
— п. 1 ст. 9 ФЗ «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ
Право на получение повторного свидетельства о рождении несовершеннолетнего принадлежит его родителям (одному из родителей) либо лицам, их заменяющим. Это точно покрывает ситуацию клиента — матери/отца ребёнка.
родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); (В редакции федеральных законов от 12.11.2012 № 183-ФЗ; от 31.12.2014 № 517-ФЗ) опекунам лиц, признанных недееспособными; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ) иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния . (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2 1 . Лицу, не состоящему в браке, по его просьбе выдается документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3.
— абз. 4 п. 2 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ
По срокам: при личном обращении в ЗАГС повторное свидетельство выдается в день обращения, если запись есть в ЕГР ЗАГС; если электронной записи нет, проводится проверка бумажной записи, и документ выдается по её результату. При направлении запроса почтой или через портал госуслуг запрос рассматривается в срок до 30 дней.
- Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в день обращения. Лицу, не состоящему в браке, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя выдается в день обращения. При отсутствии соответствующей записи акта гражданского состояния в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния осуществляется проверка наличия записи акта гражданского состояния на бумажном носителе. По результатам проверки лицу, обратившемуся в орган записи акта гражданского состояния, выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
— п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ
Повторное свидетельство (справка) о государственной регистрации акта гражданского состояния в случае личного обращения заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу, выдается в день обращения на основании записи акта гражданского состояния, содержащейся в ФГИС "ЕГР ЗАГС" 5 . (В редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2021 № 232) _______________ 5 Вступает в силу со дня вступления в силу абзаца первого подпункта "а" пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния". Поступивший в орган, предоставляющий государственную услугу, письменный запрос заявителя о высылке повторного свидетельства рассматривается в течение 30 дней 6 . _______________ 6 Утрачивает силу со дня вступления в силу абзаца первого подпункта "а" пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".
— п. 19 Административного регламента (Приказ Минюста)
Документы при получении: нужно предъявить документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие право на получение (для родителя — паспорт; дополнительно документ, подтверждающий родство, роль которого как раз и выполняет запись акта о рождении, поэтому повторное свидетельство о браке или иной документ не требуется).
- При получении повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в органе записи актов гражданского состояния или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, подтверждающие право на получение документа о государственной регистрации акта гражданского состояния. Перечень документов, подтверждающих в соответствии с настоящей статьей право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 517-ФЗ)
— п. 7 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ
Вывод: дубликат (повторное свидетельство о рождении) нужно и можно получить в ЗАГС или через МФЦ/портал госуслуг. При личном обращении с паспортом его выдадут в день обращения (при наличии записи в ЕГР ЗАГС), при запросе почтой или онлайн — в течение 30 дней. Для родителя достаточно паспорта и заявления; специальных «подтверждающих родство» бумаг не требуется, поскольку само свидетельство выдается на основании записи о рождении.
Сколько стоит дубликат и можно ли обойтись справкой ЗАГС вместо свидетельства
Размер госпошлины за совершение юридически значимых действий органами ЗАГС (включая выдачу свидетельств) установлен ст. 333.26 НК РФ.
- За государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей;
— п. 1 ст. 333.26 НК РФ
Закон также устанавливает освобождения от пошлины по ряду оснований при регистрации актов гражданского состояния.
От уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, освобождаются: (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) 1) физические лица: за внесение изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением (удочерением), включая выдачу нового свидетельства о рождении; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 306-ФЗ) за внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния и выдачу свидетельств в связи с ошибками, допущенными при государственной регистрации актов гражданского состояния по вине работников, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния; за выдачу справок о регистрации актов гражданского состояния для представления в уполномоченные органы по вопросам назначения либо перерасчета пенсий и (или) пособий; за внесение исправлений и (или) изменений в записи актов о смерти необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных лиц на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий, включая выдачу свидетельств о смерти, а также за выдачу повторных свидетельств о смерти лиц указанной категории; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 306-ФЗ) за выдачу извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния для восстановления утраченных записей актов гражданского состояния в установленном порядке;
— ст. 333.39 НК РФ
Обратите внимание: в перечне освобождений ст. 333.39 НК РФ выдача повторного свидетельства о рождении по общему правилу НЕ названа (исключения — случаи, прямо перечисленные в статье: например, выдача справок о регистрации актов для назначения/перерасчёта пенсий и пособий, исправление ошибок по вине работников ЗАГС, замена при усыновлении). Поэтому за обычный дубликат свидетельства о рождении пошлину платить придётся — её размер определяется по ст. 333.26 НК РФ; при этом, если документ нужен именно для назначения либо перерасчёта пособия, справка о регистрации акта гражданского состояния выдается БЕЗ пошлины.
Иной документ ЗАГС вместо свидетельства. Закон допускает выдачу не только повторного свидетельства, но и «иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния». Такой документ (справка установленной формы) выдается, в частности, когда свидетельство повторно не выдается (например, родителю, лишённому родительских прав).
Повторное свидетельство (справка) о государственной регистрации акта гражданского состояния в случае личного обращения заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу, выдается в день обращения на основании записи акта гражданского состояния, содержащейся в ФГИС "ЕГР ЗАГС" 5 . (В редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2021 № 232) _______________ 5 Вступает в силу со дня вступления в силу абзаца первого подпункта "а" пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния". Поступивший в орган, предоставляющий государственную услугу, письменный запрос заявителя о высылке повторного свидетельства рассматривается в течение 30 дней 6 . _______________ 6 Утрачивает силу со дня вступления в силу абзаца первого подпункта "а" пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".
— п. 19 Административного регламента (Приказ Минюста)
- При получении повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в органе записи актов гражданского состояния или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, подтверждающие право на получение документа о государственной регистрации акта гражданского состояния. Перечень документов, подтверждающих в соответствии с настоящей статьей право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 517-ФЗ)
— п. 7 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ
Форма № 4 такой справки утверждена приказом Минюста России № 200 (п. 46 Административного регламента). Для фактов клиента это означает: если банк готов принять документ ЗАГС, подтверждающий факт рождения (а не обязательно бланк свидетельства), можно запросить именно справку о рождении — это быстрее и по ряду оснований бесплатно. Но если банк требует именно «свидетельство о рождении», придётся получать повторное свидетельство с уплатой пошлины.
Вывод: за обычный дубликат свидетельства о рождении уплачивается госпошлина по ст. 333.26 НК РФ (освобождения по ст. 333.39 НК РФ на общий случай выдачи дубликата рождения не распространяются). Если документ нужен для назначения/перерасчёта пособия, справка о регистрации акта гражданского состояния выдается бесплатно. Как альтернативу дубликату можно запросить справку о рождении (форма № 4) — она подтверждает факт государственной регистрации рождения и может быть принята, если банк не настаивает именно на бланке свидетельства.
Сохранятся ли начисленные детские выплаты и как обжаловать отказ банка
Риск «пропажи» денег. Выплаты зачисляются на счёт (книжку) и после зачисления становятся средствами на счёте, принадлежащими клиенту в пределах остатка. Закон прямо фиксирует это правило.
- По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. 2. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. 3. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. 4. Права на денежные средства, находящиеся на счете, считаются принадлежащими клиенту в пределах суммы остатка, за исключением денежных средств, в отношении которых получателю денежных средств и (или) обслуживающему его банку в соответствии с банковскими правилами и договором подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента о списании денежных средств в течение определенного договором срока, но не более чем десять дней. По истечении указанного срока находящиеся на счете денежные средства, в отношении которых была подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента, считаются принадлежащими клиенту. 5.
— п. 1 ст. 845 ГК РФ
Для фактов клиента это означает: уже зачисленное пособие не «сгорает» и не исчезает из-за того, что его не снимают. Средства хранятся на счёте и остаются доступными для получения (в пределах остатка). Риск не в банке, а в ситуации, когда на счёт может быть обращено взыскание по долгам: тогда вопрос решается отдельно, но само по себе неполучение денег не влечёт их утраты.
Обжалование отказа банка. Если банк отказывает в выдаче средств при отсутствии законных оснований для ограничения (ареста или приостановления операций), такое ограничение неправомерно.
Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. Согласно правилам ст. 849 ГК РФ банк обязан по распоряжению клиента выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позже дня, следующего за днем поступления в банк платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета. Статьей 858 ГК РФ закреплено, что ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом. Основываясь на анализе приведенных выше норм, административный орган пришел к правильному выводу о том, что содержащиеся в кредитном договоре условия, касающиеся порядка осуществления расчетов, напрямую противоречат требованиям ст. 37 Закона о защите прав потребителей и устанавливают невыгодную потребителю дату, когда обязанность по оплате считается исполненной. В соответствии с другим условием кредитного договора на случай недостаточности денежных средств, поступивших от заемщика, для исполнения ими обязательств банком определена особая очередность погашения требований кредитора, которая не согласуется с положениям ст.
— п. 19 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.09.2017
Вывод: начисленные детские выплаты, уже поступившие на счёт, не пропадут — они остаются на счёте как средства клиента и доступны к получению (п. 1, 4 ст. 845, ст. 849 ГК РФ). Требование банка об оригинале свидетельства правомерно только тогда, когда он идентифицирует законного представителя по счёту ребёнка; в остальных случаях ограничение распоряжения является необоснованным (п. 3 ст. 845 ГК РФ; п. 19 Обзора ВС РФ от 27.09.2017). При необоснованном отказе следует подать письменную претензию руководителю банка, а при её неудовлетворении — жалобу в Банк России (интернет-приёмная) и/или иск в суд по закону о защите прав потребителей.
Снять деньги можно, но порядок действий зависит от того, на кого открыта губернаторская книжка. Этот факт нужно уточнить в первую очередь — по договору с банком, самой книжке или в отделении банка. Если счёт открыт на вас — банк обязан исполнить ваше распоряжение как владельца счёта; если счёт открыт на ребёнка — потребуется получить в ЗАГС повторное свидетельство (дубликат), и простая копия для банка, как правило, не подойдёт.
Ветка А — счёт/книжка оформлены на вас (родителя). В этом случае вы являетесь клиентом банка и владельцем счёта. Согласно п. 1 ст. 845 ГК РФ банк обязан выполнять распоряжения клиента о выдаче сумм со счёта, а п. 3 ст. 845 ГК РФ прямо запрещает банку устанавливать не предусмотренные законом или договором ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами. Срок выдачи средств установлен п. 3 ст. 849 ГК РФ — не позднее дня, следующего за днём поступления в банк соответствующего платёжного документа. Банк обязан исполнить распоряжение владельца счёта; требование свидетельства о рождении ребёнка при счёте на родителя не имеет основания в ГК РФ, однако банк вправе провести идентификацию по паспорту. Позиция о недопустимости произвольных ограничений права распоряжаться средствами подтверждена п. 19 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.09.2017 — ограничения допустимы только в случаях, прямо установленных законом (арест, приостановление операций), но не по внутреннему усмотрению банка. Если банк отказывает, ссылайтесь на указанные нормы и требуйте письменный отказ для последующего обжалования.
Ветка Б — счёт/книжка оформлены на ребёнка. Здесь банк проверяет полномочия законного представителя и, как показывает практика банковского обслуживания, может запросить документ, подтверждающий ваше родство с ребёнком. Простая незаверенная копия свидетельства о рождении для банковской идентификации, как правило, недостаточна — банку нужен документ, позволяющий однозначно установить ваше право действовать за ребёнка. Требования соцзащиты (для назначения выплаты) и банка (для выдачи денег конкретному лицу) на практике различаются: для назначения пособия копии обычно достаточно, для банковской операции — как правило, нет. В этом случае необходимо получить повторное свидетельство о рождении в ЗАГС.
Получение дубликата (повторного свидетельства). Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ при утрате оригинала свидетельства ЗАГС выдаёт повторное свидетельство на основании записи акта, содержащейся в ЕГР ЗАГС. Право на получение повторного свидетельства о рождении несовершеннолетнего принадлежит родителям (одному из родителей) — это прямо предусмотрено абз. 4 п. 2 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ. При личном обращении в ЗАГС повторное свидетельство выдаётся в день обращения при наличии записи в ЕГР ЗАГС (п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ; п. 19 Административного регламента, утв. Приказом Минюста). Если записи в электронной базе нет, проводится проверка бумажной записи, и документ выдаётся по её результату. При направлении письменного запроса о высылке повторного свидетельства он рассматривается в течение 30 дней (п. 19 Административного регламента). Для получения достаточно предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт), и документы, подтверждающие право на получение (п. 7 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ) — для родителя таким подтверждением является сам факт записи о рождении, поэтому дополнительных бумаг о родстве не требуется. Размер госпошлины установлен ст. 333.26 НК РФ, льготы по уплате — ст. 333.39 НК РФ.
Пошаговые действия
-
Определите, на кого открыта губернаторская книжка (счёт). Посмотрите договор с банком, саму книжку или уточните в отделении банка. От этого зависит дальнейший порядок.
-
Если счёт открыт на вас (родителя): обратитесь в банк с паспортом и оформите распоряжение на выдачу средств. При отказе — потребуйте письменное обоснование со ссылкой на п. 1 и п. 3 ст. 845 ГК РФ, п. 3 ст. 849 ГК РФ и п. 19 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.09.2017. Письменный отказ можно обжаловать в территориальное подразделение Банка России или в суд.
-
Если счёт открыт на ребёнка: обратитесь в орган ЗАГС по месту жительства (или в МФЦ, либо направьте запрос через портал госуслуг) с паспортом и заявлением о выдаче повторного свидетельства о рождении. При личном обращении и наличии записи в ЕГР ЗАГС документ выдадут в день обращения (п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ). При направлении запроса почтой или онлайн срок рассмотрения — до 30 дней (п. 19 Административного регламента).
-
Оплатите госпошлину в размере, установленном ст. 333.26 НК РФ (уточните актуальную сумму в ЗАГС или МФЦ). Проверьте, не относитесь ли вы к льготным категориям, освобождённым от уплаты по ст. 333.39 НК РФ.
-
Получив повторное свидетельство, обратитесь в банк с паспортом и оригиналом повторного свидетельства о рождении ребёнка для снятия средств со счёта.
-
При отказе ЗАГС выдать повторное свидетельство (например, при отсутствии записи в ЕГР ЗАГС и невозможности её восстановления) — запросите письменный отказ и обжалуйте его в вышестоящий орган ЗАГС или в суд. Деньги на счёте при этом не пропадают: они остаются на счёте до момента их выдачи по вашему распоряжению, и сроков «сгорания» начисленных пособий закон не устанавливает.