Как проверить подлинность справки о несудимости: онлайн или через обращение

Кто и в каком порядке выдает справку о несудимости — и есть ли у вас право её проверять

Справка о наличии (отсутствии) судимости — результат государственной услуги, которую оказывает МВД России через ФКУ «ГИАЦ МВД России» и информационные центры (ИЦ) территориальных органов МВД России на региональном уровне.

1. Государственная услуга по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу 60. Должностное лицо, уполномоченное на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, после изучения заявления и прилагаемых к нему документов, принимает решение об оформлении справки о наличии (отсутствии) судимости, а при наличии оснований, предусмотренных пунктом 61 Административного регламента, - об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости. 61. Основаниями для отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости являются: 61.1. Несоответствие сведений, указанных в тексте и реквизитах заявления, сведениям, содержащимся в представленных документах (за исключением случаев подачи заявления в электронной форме). 61.2. Наличие в заявлении или в представленных в электронной форме документах сведений не в полном объеме. 61.3 Наличие в заявлении или в представленных в электронной форме документах нечитаемых фрагментов текста и (или) реквизитов. 61.4. Предоставление документов, указанных в пунктах 14 - 15 Административного регламента, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, содержащих недостоверную информацию, имеющих признаки подделки. 61.5. Непредставление оригиналов документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 16 Административного регламента (в случае подачи заявления в электронной форме). 62.
   — п. 6 Административного регламента МВД России, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Это означает, что единственный орган, где хранится «первоисточник» по вашей справке, — ГИАЦ МВД России или ИЦ МВД по региону выдачи. Никакая иная организация (нотариус, кадровое агентство, частный сервис) полномочиями подтверждать подлинность справки о судимости не наделена.

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования 1 определяет сроки и последовательность административных процедур, связанных с выдачей справок о наличии (отсутствии) судимости, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования 2 , а также устанавливает порядок действий должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги. Круг заявителей 2. Начальникам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации", территориальных органов МВД России на региональном уровне организовать: 2.1. Изучение и выполнение требований настоящего приказа сотрудниками, оказывающими государственную услугу по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. 2.2. Изготовление бланков, предусмотренных Административным регламентом, в пределах средств, выделенных на материально-техническое обеспечение. 20. Основаниями для отказа в приеме у заявителей документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении являются: 20.1. Отсутствие документов, представление которых предусмотрено пунктом 14 Административного регламента. 20.2.
   — п. 1 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Справка, выданная именно как результат этой услуги, имеет строго определенные формы выдачи и признаки подлинности:

1. Справка о наличии (отсутствии) судимости выдается заявителю в виде документа на бумажном носителе в ФКУ "ГИАЦ МВД России и ИЦ. Справка о наличии (отсутствии) судимости, сформированная с использованием информационных систем МВД России, направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, в личный кабинет заявителя на ЕПГУ или в МФЦ, с которым заключено соглашение о взаимодействии <1>. -------------------------------- <1> Далее - "соглашение". Справка о наличии (отсутствии) судимости выдается заявителю в МФЦ в виде документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного в МФЦ. 88. Должностное лицо, уполномоченное выдавать документы, выдает на личном приеме справку о наличии (отсутствии) судимости заявителю или его доверенному лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При получении справки о наличии (отсутствии) судимости доверенным лицом представляется доверенность на право получения справки о наличии (отсутствии) судимости, выданная в установленном законодательством Российской Федерации порядке <2>. -------------------------------- <2> Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель или его доверенное лицо ставит подпись о получении справки о наличии (отсутствии) судимости в соответствующей графе корешка справки.
   — п. 87 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Отсюда ключевой для владельца документа признак: подлинная «электронная» справка подписана усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МВД и получена в личном кабинете на ЕПГУ или в МФЦ; бумажная — выдана на личном приеме с подписью получившего в корешке справки.

1. Срок выполнения административной процедуры при выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости на личном приеме составляет не более 15 минут, при выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости в электронной форме - в течение 1 рабочего дня. 91. Результатом административной процедуры является выдача (направление в личный кабинет заявителя на ЕПГУ или в МФЦ) справки о наличии (отсутствии) судимости. 92. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка о получении справки о наличии (отсутствии) судимости на ее корешке
   — п. 90 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

1. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка о получении справки о наличии (отсутствии) судимости на ее корешке
   — п. 92 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Обратите внимание: корешок справки с отметкой о получении — часть официального документооборота МВД. Если на руках только «сам лист» без корешка и без возможности сверить данные с личным кабинетом на ЕПГУ, подтвердить выдачу можно только через запрос в ГИАЦ МВД России/ИЦ. Предельный срок предоставления услуги — 30 календарных дней (п. 10 Регламента), а сама справка на бумажном носителе хранится в деле органа 3 месяца (п. 89 Регламента) — то есть «архивного» онлайн-реестра выданных справок для свободного поиска Регламент не предусматривает.

Вывод по вопросу: проверка подлинности справки о несудимости возможна только через орган, её выдавший, — ФКУ «ГИАЦ МВД России» или соответствующий ИЦ МВД России (по месту выдачи/обращения); публичного онлайн-сервиса «проверить справку по номеру» федеральное регулирование не устанавливает. Общедоступный способ убедиться в подлинности — сверить справку с её электронным оригиналом: если справка выдавалась в электронной форме, её владелец может открыть личный кабинет на ЕПГУ и предъявить документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью МВД; бумажный экземпляр сверяется с данными ГИАЦ/ИЦ по официальному запросу.

Как получить подтверждение из МВД, если вы не владелец справки

Если справка выдана Аяне Ай-Кыс Владиславовне, а на руках она у вас, важно разграничить две ситуации.

Ветка 1: вы — сама Аяна или её представитель по доверенности. Тогда вы вправе напрямую обратиться в ГИАЦ МВД России/ИЦ за подтверждением факта выдачи и содержания справки (в том числе запросить повторную справку либо исправление опечаток — п. 110.7 Регламента), а также самостоятельно проверить свой личный кабинет на ЕПГУ, где хранится электронный оригинал.

Ветка 2: вы — третье лицо (работодатель, арендодатель, контрагент). Справка содержит персональные данные (сведения о судимости/уголовном преследовании), а любое действие с ними — это обработка персональных данных:

1. обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; 4) автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники; 5) распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; 6) предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц; 7) блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных); 8) уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
   — п. 3 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. 2. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. 3. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой. 4. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. 5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. 6. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных. 7. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Статья в редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ ) Статья 6. Условия обработки персональных данных 1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
— ч. 1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ

1. обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 223-ФЗ ) 3 1 ) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
   — п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Для третьего лица законным основанием проверки чужой справки является либо согласие самого гражданина (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ), либо закон, прямо возлагающий на организацию обязанность истребовать и проверять такие сведения (п. 2 ч. 1 ст. 6 — например, для отдельных видов деятельности, транспорта, госслужбы). Без согласия владельца запрос в МВД от частного лица о судимости другого гражданина удовлетворению не подлежит.

Порядок обращения, если вы вправе запрашивать сведения: обращение подается в письменной форме или через ЕПГУ; орган обязан дать письменный ответ по существу.

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
   — ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Вывод по вопросу: если вы владелец справки или её доверенное лицо — запрашивайте подтверждение в ФКУ «ГИАЦ МВД России» либо в ИЦ МВД России по месту выдачи справки (лично, почтой или через ЕПГУ); срок ответа по обращению — 30 дней со дня регистрации (может быть продлен не более чем на 30 дней). Если вы третье лицо, проверка чужой справки допустима только с письменного согласия Аяны Ай-Кыс Владиславовны либо если обязанность проверять эти сведения прямо возложена на вас законом; в остальных случаях МВД сведения не предоставит.

Признаки подлинности справки и риски использования поддельного документа

Отличить подлинный документ от подложного можно по формальным признакам, закрепленным в самом Регламенте. Во-первых, электронный оригинал всегда подписан усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МВД (п. 87 Регламента, цитата > 87. Справка о наличии (отсутствии) судимости выдается заявителю в виде документа на бумажном носителе в ФКУ "ГИАЦ МВД России и ИЦ. Справка о наличии (отсутствии) судимости, сформированная с использованием информационных систем МВД России, направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, в личный кабинет заявителя на ЕПГУ или в МФЦ, с которым заключено соглашение о взаимодействии <1>. -------------------------------- <1> Далее - "соглашение". Справка о наличии (отсутствии) судимости выдается заявителю в МФЦ в виде документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного в МФЦ. 88. Должностное лицо, уполномоченное выдавать документы, выдает на личном приеме справку о наличии (отсутствии) судимости заявителю или его доверенному лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При получении справки о наличии (отсутствии) судимости доверенным лицом представляется доверенность на право получения справки о наличии (отсутствии) судимости, выданная в установленном законодательством Российской Федерации порядке <2>. -------------------------------- <2> Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель или его доверенное лицо ставит подпись о получении справки о наличии (отсутствии) судимости в соответствующей графе корешка справки.

— п. 87 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660), а заявление на ЕПГУ подается с простой электронной подписью заявителя:

1. При направлении заявления и прилагаемых к нему копий документов в электронной форме посредством ЕПГУ используется простая электронная подпись <1>. -------------------------------- <1> Правила определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2018, N 36, ст. 5623)
   — п. 48 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

1. Формирование заявления при предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на ЕПГУ. 43. Форматно-логическая проверка заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме. 44. При формировании заявления заявителю обеспечивается: 44.1. Возможность копирования и сохранения заявления и прилагаемых к нему документов. 44.2. Сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления. 44.3. Возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации. 44.4. Возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им заявлениям. 45. Сформированное заявление с прилагаемыми копиями документов, представленных в соответствии с пунктами 14 и 15 Административного регламента, направляется в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ посредством ЕПГУ. Регистрация заявления, поданного в электронной форме, осуществляется автоматически на ЕПГУ. 46.
   — п. 42 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Во-вторых, при наличии в представленных документах признаков подделки МВД отказывает в выдаче справки — то есть сама служба рассматривает подделку как юридически значимый дефект:

61.4. Предоставление документов, указанных в пунктах 14 - 15 Административного регламента, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, содержащих недостоверную информацию, имеющих признаки подделки. 61.5. Непредставление оригиналов документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 16 Административного регламента (в случае подачи заявления в электронной форме). 62. Срок выполнения административной процедуры составляет до 60 минут. 63. Результатом административной процедуры является принятие решения об оформлении справки о наличии (отсутствии) судимости или об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости. Отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости 64. Основанием для начала административной процедуры является выполнение административной процедуры, предусмотренной подпунктом 49.2 пункта 49 Административного регламента. 65. Оформление отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости осуществляется должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости. 66. При подаче заявления через ЕПГУ или МФЦ отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, в личный кабинет заявителя на ЕПГУ или в МФЦ. 67.
— п. 61.4 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Если справка вызывает сомнения, важно понимать цену вопроса — подделка и использование такого документа образуют состав преступления:

Статья 327. Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков 1. Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. Подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3. Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года. 4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
— ст. 327 УК РФ

Пленум Верховного Суда разъяснил, что понимается под использованием поддельного документа и какие обстоятельства должен установить суд:

1. Признавая лицо виновным в использовании заведомо поддельного удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (часть 3 статьи 327 УК РФ), суд должен установить, какие именно права мог предоставить этому лицу или иным лицам или фактически предоставил данный поддельный документ либо от каких обязанностей мог освободить или освободил (например, предъявление поддельного диплома об образовании, медицинской книжки для трудоустройства, предъявление поддельного водительского удостоверения инспектору дорожно-патрульной службы для подтверждения права управления транспортным средством и освобождения от административной ответственности). 10. В частях 3 и 5 статьи 327 УК РФ под использованием заведомо поддельного (подложного) документа понимается его представление (а в случае электронного документа – в том числе посредством применения информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет») по собственной инициативе или по требованию уполномоченных лиц и органов в соответствующее учреждение либо должностному лицу, иным уполномоченным лицам в качестве подлинного в целях получения (подтверждения) права, а равно освобождения от обязанности.
   — п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2020 № 43

Вывод по вопросу: признаками подлинной справки являются: выдача ГИАЦ МВД России/ИЦ, наличие усиленной квалифицированной электронной подписи МВД (для электронной формы), выдача через личный кабинет ЕПГУ или МФЦ, подпись получателя в корешке (для бумажной формы). Если справка № 123456 подлинной не окажется, её подделка и предъявление (использование) влекут уголовную ответственность по ст. 327 УК РФ — от ограничения свободы до лишения свободы (ч. 1, 2 и 3 статьи).

Что делать при отказе МВД и как обжаловать

Если ГИАЦ МВД России или ИЦ откажет в подтверждении сведений либо не ответит в срок, отказ обжалуется в досудебном (внесудебном) порядке. Регламент прямо перечисляет случаи для жалобы, включая отказ в предоставлении услуги и нарушение срока:

1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях: 110.1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. 110.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги. 110.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги. 110.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги. 110.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 110.6. Требование внесения заявителем государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги. 110.7. Отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 111. Жалоба заявителя может быть направлена: 111.1.
   — п. 110 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Жалобу можно подать несколькими способами, и она рассматривается в короткий срок:

1. Жалоба может быть направлена по почте, через ЕПГУ, через систему досудебного обжалования, а также может быть передана при личном приеме заявителя. 114. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется доверенность на право подачи жалобы, выданная в установленном законодательством Российской Федерации порядке 1 . ______________________________ 31 Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации . 115. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ФКУ "ГИАЦ МВД России" (ИЦ), предоставляющего государственную услугу, МФЦ или их должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 116. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается. 117. По результатам рассмотрения жалобы ФКУ "ГИАЦ МВД России" (ИЦ), предоставляющий государственную услугу, или МФЦ принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы. 118. В случае удовлетворения жалобы в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых ФКУ "ГИАЦ МВД России" (ИЦ), предоставляющим государственную услугу, или МФЦ в целях устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги.
   — п. 113 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

1. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ФКУ "ГИАЦ МВД России" (ИЦ), предоставляющего государственную услугу, МФЦ или их должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 116. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается. 117. По результатам рассмотрения жалобы ФКУ "ГИАЦ МВД России" (ИЦ), предоставляющий государственную услугу, или МФЦ принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы. 118. В случае удовлетворения жалобы в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых ФКУ "ГИАЦ МВД России" (ИЦ), предоставляющим государственную услугу, или МФЦ в целях устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги. Результаты государственной услуги подлежат выдаче заявителю не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении жалобы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 119. В случае отказа в удовлетворении жалобы в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения. 12.
   — п. 115 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Вывод по вопросу: жалоба на действия (бездействие) ГИАЦ МВД России или ИЦ подается руководителю соответствующего территориального органа МВД России, руководству ГИАЦ/ИЦ либо Министру внутренних дел (п. 111 Регламента); срок рассмотрения — 15 рабочих дней (5 рабочих дней — по отдельным основаниям), приостановление рассмотрения не допускается. Жалоба подается почтой, через ЕПГУ, через систему досудебного обжалования либо лично (по доверенности — с приложением доверенности). Если досудебное обжалование результата не даст, отказ (бездействие) органа обжалуется в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.