Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте приставу заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства.
- 2Запросите копии акта экспертизы качества медпомощи и реестров счетов медорганизации.
- 3Проверьте даты предъявления исполнительного листа: истёк ли трёхлетний срок.
- 4Если лист выдан на основании решения 2015 года и с тех пор не предъявлялся к исполнению: Заявите о пропуске срока предъявления листа — требуйте отказа в возбуждении производства.
- 5Если взыскание оформлено новым судебным актом и спор рассматривается в суде: В суде заявите ходатайство об истребовании меддокументов и судебно-медицинской экспертизе.
- 6Если регрессное требование предъявлено новым иском и с даты оплаты лечения фондом прошло более трёх лет: Заявите о пропуске исковой давности по регрессу, если лечение оплачено более трёх лет назад.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleАкт экспертизы качества медпомощи, оформленный по ч. 2 ст. 31 ФЗ № 326-ФЗ — основание регрессного иска.
- check_circleРеестры счетов и счета медорганизации, по которым определён размер расходов (ч. 3 ст. 31 ФЗ № 326-ФЗ).
- check_circleМедицинская документация пострадавшего: выписки, история болезни, заключения — истребуются только судебным запросом.
- check_circleМатериалы исполнительного производства: даты выдачи и предъявления исполнительного листа, отметки о прерывании срока.
- check_circleЕсли суд удовлетворил ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы: Заключение судебно-медицинской экспертизы о связи лечения с ДТП (ст. 79 ГПК РФ).
- check_circleДокументы о частичном исполнении или оплате, влияющие на течение срока предъявления листа (ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПолучите копии исполнительного листа и судебного акта, на котором он основан.
- check_circleЗаявите приставу ходатайство об отказе в возбуждении производства при истечении срока.
scheduleСроки и риски
- check_circleПроверьте дату выдачи и предъявления исполнительного листа: срок — 3 года с вступления решения в силу.
- check_circleСрок прерывается предъявлением листа приставу или вашей частичной оплатой — тогда течёт заново.
- check_circleЕсли лист 2015 года не предъявлялся — требуйте отказа в возбуждении производства.
- check_circleЕсли регрессное требование предъявлено новым иском: По регрессу заявите о пропуске исковой давности: она течёт со дня оплаты лечения фондом.
- check_circleРиск: без вашего ходатайства об экспертизе суд взыщет всю сумму 90 000 руб.
- check_circleРиск: уклонение взыскателя от экспертизы или непредставление документов — в вашу пользу.
blockЧего не делать
- check_circleНе платите вслепую: требуйте доказательств связи лечения с этим ДТП.
- check_circleНе признавайте долг и не вносите частичные платежи — это прерывает срок предъявления листа.
- check_circleНе запрашивайте меддокументы у клиники напрямую — врачебную тайну вам не выдадут.
- check_circleНе пропустите возражение о пропуске срока предъявления исполнительного листа.
- check_circleНе отказывайтесь от судебной экспертизы и не игнорируйте ходатайство о ней.
- check_circleНе оставляйте без ответа постановление пристава — обжалуйте в срок.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли взыскатель оспаривает связь лечения с ДТП в судебном споре: Взыскатель оспаривает связь лечения с ДТП — нужна судебно-медицинская экспертиза.
- check_circleТребуется истребовать меддокументы через суд: врачебная тайна закрыта для вас.
- check_circleЕсли пристав отказал в возбуждении производства или бездействует: Пристав отказывает или бездействует — жалоба и суд требуют грамотной позиции.
- check_circleЕсли взыскатель настаивает на перерыве срока предъявления листа: Взыскатель настаивает на пропуске срока предъявления листа — спор о перерыве срока.
- check_circleЕсли заявлено о пропуске исковой давности по регрессу и требуется оценка даты оплаты лечения: Заявлен пропуск исковой давности по регрессу — нужна оценка даты оплаты лечения.
- check_circleСумма и период лечения спорны — без эксперта и юриста не оспорить.
Клиент является причинителем вреда в ДТП, в отношении которого в 2015 году состоялось судебное решение. Спустя примерно 10 лет ему предъявлено отдельное регрессное требование о возмещении расходов системы ОМС на лечение пострадавшего в размере около 90 000 рублей. Требование основано на ч. 1 ст. 31 ФЗ № 326-ФЗ и касается только медицинской помощи, оказанной вследствие причинения вреда здоровью именно в этом ДТП. Юридически значимо, что это не продолжение исполнения решения 2015 года, а самостоятельное требование, по которому взыскатель обязан доказать причинно-следственную связь между лечением и аварией.
Затронутые правоотношения:
- Деликтное обязательство из причинения вреда здоровью (гл. 59 ГК РФ) — определяет, что возмещению подлежат только расходы, вызванные повреждением здоровья, а не лечение заболеваний, не связанных с ДТП. Это ограничивает объём взыскания и переносит бремя доказывания связи на взыскателя.
- Регрессное обязательство по расходам ОМС (ст. 31 ФЗ № 326-ФЗ) — устанавливает специальное основание для взыскания с причинителя вреда средств, затраченных на лечение потерпевшего. Требование может быть предъявлено только на основании акта экспертизы качества медицинской помощи, что даёт должнику право проверять обоснованность заявленной суммы.
- Процессуальные отношения в исполнительном производстве (ФЗ № 229-ФЗ) — определяют порядок предъявления исполнительного документа, сроки и основания для отказа в возбуждении производства. Это позволяет заявить о пропуске срока предъявления листа, если он не прерывался.
- Процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве (ГПК РФ) — дают должнику право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства об истребовании доказательств и о назначении судебно-медицинской экспертизы. Через эти механизмы реализуется проверка связи лечения с ДТП.
- Охрана врачебной тайны (ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ) — ограничивает самостоятельное получение должником медицинских документов потерпевшего. Доступ к ним возможен через судебный запрос, что определяет единственно правильный процессуальный маршрут проверки.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Наличие акта экспертизы качества медицинской помощи — без него регрессное требование по ч. 2 ст. 31 ФЗ № 326-ФЗ не может считаться обоснованным.
- Доказанность причинно-следственной связи между лечением и конкретным ДТП — бремя доказывания лежит на взыскателе; лечение заболеваний, имевшихся до аварии или возникших после неё по иным причинам, возмещению не подлежит.
- Содержание медицинской документации — периоды стационарного и амбулаторного лечения, диагнозы, объём оказанной помощи; эти сведения подлежат истребованию судом и оценке экспертом.
- Дата выдачи и даты предъявления исполнительного листа — от этого зависит, истёк ли трёхлетний срок предъявления к исполнению и прерывался ли он.
- Структура заявленной суммы — реестры счетов и счета медицинской организации должны подтверждать, какие именно расходы и за какой период предъявлены к возмещению.
- Процессуальное поведение взыскателя при заявленном ходатайстве об экспертизе — уклонение от экспертизы или непредставление медицинских документов влечёт риск признания спорного факта опровергнутым.
Основание требования и обязанность взыскателя доказать связь лечения с конкретным ДТП
Это требование не «старое решение 2015 года», а отдельное регрессное требование, предъявленное к вам как к причинителю вреда. Оно основано на том, что расходы на медицинскую помощь потерпевшему по ОМС подлежат возмещению причинителем вреда.
Расходы, осуществленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой медицинской организацией, Федеральным фондом, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью (за исключением расходов на оплату медицинской помощи (первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи) застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве (далее - медицинская помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве) подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.
— ч. 1 ст. 31 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
Значит, взыскивать можно только расходы на лечение, оказанное вследствие причинения вреда здоровью именно в этом ДТП. Если часть лечения вызвана заболеваниями, не связанными с аварией (были до или возникли после, по иным причинам), на неё режим возмещения не распространяется.
Предъявление претензии или иска к лицу, причинившему вред здоровью застрахованного лица, в порядке возмещения расходов на оплату оказанной медицинской помощи страховой медицинской организацией , Федеральным фондом осуществляется на основании результатов проведения экспертизы качества медицинской помощи, оформленных соответствующим актом.
— ч. 2 ст. 31 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
Ключевая норма для вас: претензия/иск предъявляется на основании результатов экспертизы качества медицинской помощи, оформленных актом. То есть у взыскателя (СМО/ФОМС) должен быть акт экспертизы качества медпомощи — документ, в котором зафиксировано, что помощь оказана именно в связи с повреждением здоровья от ДТП. Без такого акта требование необоснованно, и именно этот акт вы вправе требовать для ознакомления.
Размер расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью определяется страховой медицинской организацией , Федеральным фондом на основании реестров счетов и счетов медицинской организации.
— ч. 3 ст. 31 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
Размер определяется по реестрам счетов и счетам медицинской организации — то есть у взыскателя есть конкретная расшифровка: какая медорганизация, какой период, какие суммы. Эти документы должны быть доступны вам при рассмотрении спора.
- При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств
— п. 1 ст. 1085 ГК РФ
Объём возмещения — только расходы, вызванные повреждением здоровья. Лечение по иным заболеваниям в этот объём не входит, поэтому проверка причинно-следственной связи — не прихоть должника, а обязательный элемент предмета доказывания.
Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1
Подтверждать факт повреждения здоровья и его размер — обязанность истца (взыскателя). Значит, именно СМО/ФОМС должна доказать, что заявленные 90 000 руб. потрачены на лечение последствий конкретного ДТП, а не на «старые болячки».
Вывод: вы вправе требовать раскрытия акта экспертизы качества медицинской помощи, реестров счетов и счетов медорганизации и оспаривать связь лечения с ДТП; без доказанной причинно-следственной связи (а она — бремя взыскателя) требование в соответствующей части необоснованно. Требование заявляется тому, кто ведёт взыскание: сначала в исполнительном производстве (ознакомление с материалами), а по существу — в суде общей юрисдикции (районный суд) по месту вашего жительства или по месту нахождения суда, рассматривавшего дело.
Как реально проверить: экспертиза и запрос медицинских документов
Вы можете заявить ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы — это прямое право участника дела, а при рассмотрении гражданского спора суд назначает экспертизу при необходимости специальных знаний.
При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. 2. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы. 3. При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
— ст. 79 ГПК РФ, п. 1
Формулируйте вопросы так, чтобы они били в суть: связаны ли выявленные у пострадавшего повреждения/заболевания с ДТП; относятся ли периоды стационарного и амбулаторного лечения к этому ДТП; какая часть заявленных расходов не связана с ДТП. У вас есть право представлять вопросы, просить назначить экспертизу в конкретном учреждении, знакомиться с определением и заключением, заявлять о повторной/дополнительной экспертизе. Экспертиза проводится по материалам дела, включая медицинскую документацию, которую суд истребует у медорганизации. Важно: если взыскатель будет уклоняться от экспертизы или не представит меддокументы, суд вправе признать соответствующий факт опровергнутым — то есть спорный вывод по причинной связи пойдёт не в его пользу.
Отдельно: просто «запросить историю болезни» у медорганизации лично вы как должник не можете — эти сведения охраняются законом и выдаются потерпевшему, а третьим лицам — только в установленных случаях.
Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается: 1) в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, с учетом положений пункта 1 части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона; 2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений; 3) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством
— ч. 4 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
Медицинские документы без согласия пациента выдаются, в частности, по запросу суда в связи с судебным разбирательством. Поэтому правильный маршрут: заявить в суде ходатайство об истребовании медицинской документации и о назначении экспертизы, а не писать запросы напрямую в клинику. В исполнительном производстве вы вправе требовать от пристава только те документы, на которых основано взыскание (акт экспертизы качества медпомощи, реестры счетов).
Отдельно используйте процессуальные права: знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.
Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств
— ч. 1 ст. 35 ГПК РФ
Вывод: механизм проверки — ходатайство в районный суд (суд общей юрисдикции, рассматривающий спор о возмещении вреда здоровью) об истребовании меддокументации и о назначении судебно-медицинской экспертизы с вопросами о связи лечения с конкретным ДТП; уклонение взыскателя от экспертизы/непредставление документов работает против него. Самостоятельно напрямую клиника вам историю болезни не выдаст — только через судебный запрос.
Сроки: предъявление исполнительного листа спустя 10 лет и исковая давность по регрессу
Первый заслон — срок предъявления исполнительного листа к исполнению.
- Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 126-ФЗ ; от 08.03.2015 № 57-ФЗ ) 2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. 3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ
По решению суда 2015 года срок предъявления исполнительного листа (три года со дня вступления решения в законную силу) к моменту получения документа в 2025 году формально истёк. Но срок может прерываться:
- Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. 2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
— ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ
Если лист за эти годы предъявлялся к исполнению или вы частично платили, срок начинал течь заново. Однако если предъявляемые сейчас требования основаны на новом судебном акте (о взыскании расходов ОМС), срок считается от даты вступления в силу именно этого акта.
Защита должника прямо встроена в процедуру:
- истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона , за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника ; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2 1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
— п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ
При истечении и невосстановлении срока пристав обязан отказать в возбуждении исполнительного производства. Отсюда практический шаг: проверьте дату в исполнительном листе и заявите приставу о пропуске срока. Учтите: если лист уже предъявлялся и по нему производство оканчивалось возвратом листа взыскателю, повторное предъявление подчиняется отдельным правилам, и при пропуске срока основание для отказа сохраняется.
Отдельно — исковая давность по самому регрессному требованию ОМС (взыскатель мог годами «не заявлять» требование). По регрессным обязательствам давность течёт со дня исполнения основного обязательства.
По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 3 ст. 200 ГК РФ
- Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
— п. 1 ст. 200 ГК РФ
То есть три года по регрессу текут со дня, когда СМО/ФОМС фактически оплатила лечение, а не с даты ДТП. Соответственно требование о 90 000 руб., оплаченных давно, может быть за пределами трёхлетнего срока, если взыскатель долго не обращался в суд.
Вывод: заявляйте два самостоятельных довода — (1) пропуск/невосстановление срока предъявления исполнительного листа к исполнению (основание для отказа в возбуждении по п. 3 ч. 1 ст. 31 закона; тот же вопрос о сроке разрешается судом), (2) истечение трёхлетней исковой давности по самому регрессному требованию (по п. 3 ст. 200 ГК РФ — со дня оплаты лечения; взыскатель должен доказать дату оплаты и уважительность причин). Заявление о применении исковой давности подаётся в суд, рассматривающий требование; окончательный вывод — за судом.
Ветка А: спор рассматривался в 2015 году — пересмотр решения
Если требование о расходах ОМС было разрешено старым решением (либо судебный акт 2015 года — основание всей суммы), единственный способ оспорить связь лечения задним числом — пересмотр вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. Такая процедура предусмотрена главой 42 ГПК РФ и исчерпывающим перечнем оснований.
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам — это прямо закреплено ст. 392 ГПК РФ (её существование и структуру подтверждает, в частности, позиция Конституционного Суда РФ):
к вновь открывшимся обстоятельствам относятся существенные для дела обстоятельства, которые существовали на момент принятия судебного постановления, но не были и не могли быть известны заявителю (Конституционный Суд РФ, Постановление от 16.01.2025 № 1-П).
Перечень оснований исчерпывающий (Постановление Конституционного Суда РФ от 26.02.2010 № 4-П), поэтому «лучше разобраться в лечении» новыми доказательствами — само по себе не основание. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам возможен, если ранее не были известны существенные обстоятельства (например, взыскание произведено без действительного установления связи лечения с ДТП). Заявление подаётся в суд, принявший решение, в течение трёх месяцев со дня открытия обстоятельств.
Вывод (ветка А): если связь лечения с ДТП оспаривается в рамках уже разрешённого дела, подаётся заявление о пересмотре решения районного суда по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 392 ГПК РФ) — только при наличии обстоятельств из исчерпывающего перечня и в трёхмесячный срок. Это узкий путь; чаще он неприменим, и тогда работает ветка Б (новый спор о взыскании ОМС), где экспертизу и меддокументы заявляют уже как обычные доказательства.
Обжалование действий пристава и порядок работы с документами в исполнительном производстве
Пока идёт взыскание, вы как должник участвуете в исполнительном производстве и вправе заявлять ходатайства.
- Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
— ч. 1, 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ
Практически это значит: подайте приставу заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и о выдаче/направлении копий документов, на которых основано взыскание (постановление о возбуждении, исполнительный лист, расчёт задолженности, акт экспертизы качества медпомощи, реестры счетов). Такие заявления и ходатайства рассматриваются в порядке ст. 64.1 закона: в десятидневный срок с вынесением постановления, копия которого направляется заявителю. Отказ или бездействие обжалуется в порядке подчинённости старшему судебному приставу либо в суд.
Отдельно проверьте основание для отказа в возбуждении производства по пропуску срока:
- исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2 1 статьи 30 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
— п. 6 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ
Если вам «в очередной раз» предъявляют лист, ранее уже предъявлявшийся и оканчивавшийся возвратом, а лист выдан по старому акту, ставьте перед приставом вопрос о наличии оснований для отказа.
Вывод: в исполнительном производстве действуйте заявлением/ходатайством приставу по ст. 64.1 закона (ознакомление с материалами, копии расчёта и обосновывающих документов, проверка срока предъявления листа); отказ/бездействие обжалуйте старшему судебному приставу или в суд общей юрисдикции. По существу спора о связанности лечения с ДТП — исковое разбирательство в районном суде; там же заявляются экспертиза, истребование меддокументов и применение исковой давности.
Что делать, если пристав или взыскатель отказывает в документах и экспертизе
Если пристав отказывает в ознакомлении или не выдаёт копии обосновывающих документов, либо взыскатель (СМО/ФОМС) не подтверждает связь лечения с ДТП — это оспаривается, а не оставляется без реакции.
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
— ч. 1 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ
Закон прямо предусматривает оспаривание действий (бездействия) пристава в порядке, установленном процессуальным законом, — применительно к исполнению судебного акта суда общей юрисдикции это суд общей юрисдикции. Параллельно действует и внесудебный путь — жалоба в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов (ч. 1 ст. 123 закона об исполнительном производстве), за которой сохраняется право дальнейшего обращения в суд.
Вот ключевой ориентир практики по смыслу прерывания срока и повторного предъявления:
исполнительном производстве также указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2). Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что исполнительный лист в отношении должника Л. взыскателем с 44 момента вступления решения суда в законную силу (18 декабря 2007 г.) не предъявлялся к исполнению более трех лет – до 15 марта 2011 г. Установленные судом обстоятельства дела также свидетельствуют, что исполнительные листы выданы отдельно в отношении каждого должника, в указанный выше период взыскателем в службу судебных приставов предъявлялись исполнительные листы в отношении должников Е. и М. Каких-либо данных о том, что в названный период течения срока предъявления исполнительного листа взыскателем предъявлялся исполнительный лист в отношении Л., либо о том, что Л. произведено частичное исполнение решения, судом не установлено. Таким образом, в период с 18 декабря 2007 г. по 15 марта 2011 г. судом не установлено обстоятельств, которые в силу закона являлись бы основанием для перерыва течения срока предъявления исполнительного листа в отношении Л. к исполнению
— п. 14 Обзора судебной практики ВС РФ от 04.07.2018 № 2/2018
То есть трёхлетний срок предъявления листа не «растягивается» автоматически: перерыв возможен только предъявлением к исполнению или частичным исполнением, и при отсутствии таких фактов срок течёт непрерывно. При этом возврат листа взыскателю:
Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ )
— ч. 4 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ
не даёт бессрочного права — каждый новый срок ограничен ст. 21 закона. Поэтому если между предъявлениями листа прошло более трёх лет и не было перерыва, заявляйте приставу о пропуске срока (п. 3 ч. 1 ст. 31), а при отказе — обжалуйте.
Вывод: отказ в ознакомлении с материалами, в предоставлении акта экспертизы качества медпомощи и расчёта, а равно возобновление взыскания с пропуском срока — обжалуйте: сначала (в порядке подчинённости) старшему судебному приставу, затем в суд общей юрисдикции (ч. 1 ст. 128 и ст. 122 закона об исполнительном производстве; десятидневный срок на жалобу исчисляется со дня, когда вы узнали о нарушении). Отказ взыскателя подтвердить связь лечения с ДТП решается в судебном споре через истребование медицинских документов и судебно-медицинскую экспертизу (ст. 79 ГПК РФ), где бремя доказывания причины и размера лежит на взыскателе (п. 11 Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1).
Развилка: правомерный регресс ОМС или незаконное взыскание — какая защита в каждой ветке
Ветка 1 — взыскание правомерно (СМО/ФОМС доказала связь лечения с этим ДТП, лист предъявлен в срок). Тогда вы платите законно взысканное, но вправе требовать уменьшения суммы на ту часть, которая к ДТП не относится.
Расходы, осуществленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой медицинской организацией, Федеральным фондом, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью (за исключением расходов на оплату медицинской помощи (первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи) застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве (далее - медицинская помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве) подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.
— ч. 1 ст. 31 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
Предъявление претензии или иска к лицу, причинившему вред здоровью застрахованного лица, в порядке возмещения расходов на оплату оказанной медицинской помощи страховой медицинской организацией , Федеральным фондом осуществляется на основании результатов проведения экспертизы качества медицинской помощи, оформленных соответствующим актом.
— ч. 2 ст. 31 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
Если часть из ~90 000 руб. приходится на лечение, не вызванное повреждением здоровья от аварии, она не подлежит возмещению. Для этого добивайтесь ознакомления с актом экспертизы качества медпомощи и реестрами счетов и при несогласии инициируйте судебную проверку размера через экспертизу.
Ветка 2 — взыскание незаконно (связь не доказана и/или пропущен срок). Тогда применяются два самостоятельных заслона:
по сроку предъявления листа:
- Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 126-ФЗ ; от 08.03.2015 № 57-ФЗ ) 2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. 3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ
- истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона , за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника ; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2 1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
— п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ
по исковой давности регрессного требования (со дня оплаты лечения):
По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 3 ст. 200 ГК РФ
- Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
— п. 1 ст. 200 ГК РФ
По обеим веткам действует общий принцип распределения бремени доказывания — факт повреждения здоровья, причинная связь и размер доказывает взыскатель, а должник лишь опровергает связь конкретных эпизодов лечения с ДТП:
- При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств
— п. 1 ст. 1085 ГК РФ
Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1
Вывод: если связь лечения с ДТП подтверждается и срок соблюдён — взыскание правомерно в подтверждённой части, а оспаривается только не связанная с ДТП составляющая (через экспертизу и истребование меддокументов). Если связь не доказана и/или истёк трёхлетний срок предъявления листа либо трёхлетняя исковая давность по регрессу — взыскание в соответствующей части незаконно, и вы заявляете приставу о пропуске срока (п. 3 ч. 1 ст. 31), а в суде — о применении исковой давности и об отсутствии причинной связи. Во всех случаях — районный суд общей юрисдикции по вашему месту жительства или месту нахождения суда, вынесшего акт.
Платить «вслепую» вы не обязаны: взыскатель должен доказать, что заявленные 90 000 руб. потрачены именно на лечение последствий вашего ДТП, а не на иные заболевания пострадавшего — и это можно проверить через суд, в том числе путём судебно-медицинской экспертизы.
Если исполнительный лист выдан на основании нового судебного акта о взыскании расходов ОМС — это отдельное регрессное требование страховой медицинской организации или фонда ОМС к вам как к причинителю вреда; если на основании решения 2015 года — вопрос решается иначе (см. ветку о пересмотре). Это устанавливается по материалам исполнительного производства. Требование основано на ч. 1 ст. 31 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ: расходы на медпомощь, оказанную застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью, подлежат возмещению причинителем вреда. Ключевое слово — «вследствие»: возмещению подлежит только то лечение, которое связано именно с повреждениями, полученными в ДТП. Лечение заболеваний, которые были у пострадавшего до аварии или возникли после неё по иным причинам, в объём возмещения не входит (п. 1 ст. 1085 ГК РФ).
Проверка обоснованности лечения. По закону претензия или иск к причинителю вреда предъявляется на основании результатов экспертизы качества медицинской помощи, оформленных соответствующим актом (ч. 2 ст. 31 ФЗ № 326-ФЗ). Этот акт вы вправе требовать для ознакомления и использовать для проверки связи лечения с ДТП. Размер расходов определяется по реестрам счетов и счетам медицинской организации (ч. 3 ст. 31 ФЗ № 326-ФЗ). Вы вправе знакомиться с материалами дела (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ) и заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; в исполнительном производстве — заявлять ходатайства по ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ, включая ознакомление с материалами и получение копий документов, на которых основано взыскание. Бремя доказывания факта повреждения здоровья и размера вреда лежит на взыскателе (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1).
Как получить медицинские документы. Без согласия пациента сведения, составляющие врачебную тайну, выдаются третьим лицам лишь в установленных ч. 4 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ случаях, в частности по запросу суда в связи с судебным разбирательством; поэтому правильный путь — судебный запрос. Заявите в суде ходатайство об истребовании медицинской документации и о назначении судебно-медицинской экспертизы (ст. 79 ГПК РФ). В вопросах эксперту нужно указать: связаны ли выявленные у пострадавшего повреждения и заболевания с ДТП; относятся ли периоды стационарного и амбулаторного лечения к последствиям этой аварии; какая часть заявленных расходов не связана с ДТП. Суд вправе (но не обязан) признать факт установленным или опровергнутым при уклонении стороны от экспертизы (п. 3 ст. 79 ГПК РФ); это может быть использовано в вашу пользу, но зависит от усмотрения суда.
Сроки. Здесь два самостоятельных заслона. Первый — срок предъявления исполнительного листа к исполнению: по общему правилу он составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу (ч. 1 ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Если лист выдан на основании решения 2015 года и с тех пор не предъявлялся, срок истёк, и пристав обязан отказать в возбуждении исполнительного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ). Однако срок прерывается предъявлением листа к исполнению или частичной оплатой должником, после чего течёт заново (ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ). Второй — исковая давность по самому регрессному требованию: по регрессным обязательствам она течёт со дня исполнения основного обязательства, то есть со дня оплаты лечения (п. 3 ст. 200 ГК РФ). Если СМО/ФОМС оплатила лечение более трёх лет назад и только сейчас обратилась в суд, заявляйте о пропуске исковой давности.
Пошаговые действия
-
Ознакомьтесь с материалами исполнительного производства. Подайте приставу-исполнителю заявление об ознакомлении с материалами (право заявлять ходатайства на любой стадии исполнительного производства — ч. 1, 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ). Установите: дату выдачи исполнительного листа, дату вступления в силу судебного акта, на основании которого он выдан, взыскателя (СМО, ФОМС или иное лицо), предъявлялся ли лист ранее к исполнению.
-
Проверьте срок предъявления исполнительного листа. Если с даты вступления судебного акта в законную силу прошло более трёх лет и лист ранее не предъявлялся, подайте приставу заявление об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ. При отказе пристава — обжалуйте его постановление в суд общей юрисдикции (ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Если исполнительное производство возбуждено или спор передан в суд — заявите о пропуске исковой давности. Подайте в суд, рассматривающий требование, заявление о применении исковой давности со ссылкой на п. 3 ст. 200 ГК РФ (течение срока со дня оплаты лечения). Взыскатель обязан доказать дату оплаты и уважительность причин пропуска.
-
Заявите ходатайство об истребовании доказательств и назначении судебно-медицинской экспертизы. В суде общей юрисдикции по месту вашего жительства или по месту рассмотрения спора подайте письменное ходатайство: (а) об истребовании у взыскателя акта экспертизы качества медицинской помощи, реестров счетов и счетов медорганизации; (б) об истребовании у медицинской организации истории болезни, выписок, заключений; (в) о назначении судебно-медицинской экспертизы с вопросами о причинно-следственной связи лечения с ДТП (ст. 79 ГПК РФ, ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).
-
При отказе суда в истребовании документов или назначении экспертизы — заявляйте повторные ходатайства, ссылаясь на то, что бремя доказывания связи лечения с ДТП лежит на взыскателе (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1), а без этих документов установить обоснованность требования невозможно. При неблагоприятном решении суда первой инстанции — обжалуйте его в апелляционном порядке.