Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в суд заявление о выдаче заверенной копии определения по второму иску.
  2. 2
    Подайте иск заново через правильный раздел сервиса, сославшись на отзыв первого обращения.
  3. 3
    Если определение о возврате — обжалуйте частной жалобой в течение 15 дней.
  4. 4
    Если определение об отказе в принятии — обжалуйте, мотив «идентичности» не предусмотрен.
  5. 5
    Если определения нет — обжалуйте бездействие суда, нарушившего пятидневный срок.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия определения суда по второму иску — запросить письменно.
  • Скриншоты личного кабинета: статусы «обращение граждан», «отправлен ответ», «Отклонено».
  • Копия обращения об отзыве первого заявления с датой подачи.
  • Подтверждение подачи второго иска в правильном разделе (квитанция сервиса).
  • Копия первого искового заявления и приложений, поданных через сервис.
  • Документ об уплате госпошлины по обоим поданным заявлениям.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте иск заново через правильный раздел сервиса — повторная подача допустима (п. 3 ст. 135 ГПК РФ).
    • Одновременно запросите в суде заверенную копию определения по второму иску.
    • Укажите в новом иске: первое заявление отозвано вами до принятия (подп. 6 п. 1 ст. 135 ГПК РФ).
    • Сообщите суду: мотивированное определение по второму иску вам не направлялось.
    • Получив определение об отказе в принятии — подайте частную жалобу в течение 15 дней (ст. 332 ГПК РФ).
    • При уплате госпошлины за непринятые иски подайте заявление о её возврате в налоговый орган.

  • Сроки и риски

    • Подайте иск заново в правильном разделе — возврат не препятствует повторному обращению.
    • Запросите заверенную копию определения по второму иску — статус «отклонено» не судебный акт.
    • Риск: без текста определения вы не знаете, возврат это или отказ в принятии.
    • Риск: пропуск 15-дневного срока лишает права на обжалование определения.
    • Верните госпошлину за непринятые заявления в налоговый орган.

  • Чего не делать

    • Не считайте статус «отклонено» судебным актом — он не блокирует повторную подачу.
    • Не подавайте иск заново, не истребовав текст определения по второму заявлению.
    • Не пропустите 15 дней на частную жалобу, если определение об отказе вынесено.
    • Не ссылайтесь на «идентичность обращения» как на законное основание отказа — его нет в ст. 134 ГПК РФ.
    • Не оставляйте без ответа отсутствие мотивированного определения — требуйте его выдачи.
    • Не подавайте иск через раздел «обращения граждан» — только через раздел исковых заявлений.

  • Когда нужен адвокат

    • Если суд вынес определение об отказе в принятии иска: Нужен адвокат, если суд вынес определение об отказе в принятии иска — обжалование сложное.
    • Если суд не выдаёт мотивированное определение по второму иску: Обратитесь к адвокату, если суд не выдаёт мотивированное определение по второму иску.
    • Если суд вынес определение о возвращении или об отказе в принятии иска: Адвокат нужен при подготовке частной жалобы на определение о возвращении или отказе.
    • При повторной подаче иска с риском нового отклонения помощь адвоката целесообразна.

  • Расходы и госпошлина

    • Повторная подача иска госпошлиной не облагается, если зачтете ранее уплаченную.
    • Возврат возможен при уплате в большем размере или возвращении заявления (п. 1 ст. 333.40 НК РФ).
    • Частная жалоба госпошлиной не облагается.
    • Заверенную копию определения суда получите бесплатно.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Фактическая ситуация. Истец первоначально направил исковое заявление через электронный сервис суда, ошибочно выбрав раздел «обращения граждан», и присвоил документу наименование «исковое заявление». В системе документ получил статус «обращение граждан». Обнаружив ошибку, истец подал через тот же раздел обращение об отзыве первого документа как ошибочно направленного. После этого истец подал то же исковое заявление в надлежащем разделе с типом «исковое заявление». По первым двум обращениям появился статус «отправлен ответ», из которого следует, что судья возвращает исковое заявление в связи с поступившим отзывом как ошибочно направленным. По правильно поданному исковому заявлению в тот же день появился статус «Отклонено» с формулировкой: «обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению». Текст судебного акта не прикреплён, на электронную почту не поступал. Таким образом, по первому обращению фактически состоялось возвращение по подп. 6 п. 1 ст. 135 ГПК РФ, а по второму — техническое отклонение без вручения мотивированного определения, что не позволяет считать иск рассмотренным по существу и не создаёт препятствий для повторной подачи.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Процессуальные отношения по принятию искового заявления к производству суда — затронуты, поскольку судья обязан в пятидневный срок рассмотреть вопрос о принятии иска и вынести определение, а технический статус «отклонено» не заменяет судебный акт; это определяет право истца требовать вручения определения и повторно обращаться в суд.
    • Отношения по возвращению искового заявления — затронуты, так как первое обращение возвращено по заявлению самого истца до принятия иска, что по прямому указанию закона не препятствует повторному обращению с тем же иском.
    • Отношения по отказу в принятии искового заявления — затронуты, поскольку формулировка «идентичное обращение» могла бы означать отказ в принятии, однако такого основания ст. 134 ГПК РФ не содержит, а отказ в принятии возможен только по закрытому перечню; это исключает законность блокировки повторной подачи по мотиву идентичности отозванному обращению.
    • Отношения по электронной подаче документов в суд — затронуты, так как подача через электронный сервис является лишь способом доставки документа и не изменяет процессуальных гарантий, включая обязанность суда вынести и направить мотивированное определение.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Первое исковое заявление возвращено по заявлению истца до вынесения определения о принятии — это основание возвращения, предусмотренное подп. 6 п. 1 ст. 135 ГПК РФ, и оно не препятствует повторному обращению.
    • По второму исковому заявлению отсутствует вручённое или направленное мотивированное определение — технический статус «отклонено» не является судебным актом и не порождает процессуальных последствий.
    • Мотив «идентичность ранее направленному обращению» не входит в закрытый перечень оснований для отказа в принятии иска по ст. 134 ГПК РФ, а предыдущее обращение не было иском, поскольку отозвано самим истцом.
    • Повторное обращение с тем же иском допустимо, поскольку возвращение иска не препятствует повторной подаче, а отказ в принятии по указанному основанию законом не предусмотрен.

Квалификация: «возврат» или «отказ в принятии» и что это значит для повторной подачи

Ключевой вопрос — какое именно процессуальное решение принято по вашему второму (правильно поданному) заявлению. Формулировка системы «отклонено» ещё не является судебным актом. Закон различает две принципиально разные процедуры, и последствия у них разные.

Первая — возвращение искового заявления (ст. 135 ГПК РФ). Оно не блокирует повторное обращение.

Судья возвращает исковое заявление в случае, если: 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 1 1 ) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) 2) дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления; 7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
— п. 1 ст. 135 ГПК РФ

Обратите внимание на подпункт 6 п. 1 ст. 135 ГПК РФ: судья возвращает иск, если до вынесения определения о принятии от истца поступило заявление о возвращении. Именно это и произошло с вашим ПЕРВЫМ обращением — вы сами подали отзыв, и резолюция судьи «возвращаю в связи с поступившим отзывом» полностью укладывается в подпункт 6. Здесь всё корректно.

Теперь о втором обращении — том, что было подано правильно. Здесь критично следующее правило:

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. 3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба. Статья 136. Оставление искового заявления без движения 1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. 2.
— п. 2 ст. 135 ГПК РФ

Для вашей ситуации это означает главное: возвращение иска не препятствует повторному обращению. А ещё важнее — определение должно быть мотивированным и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и приложенными документами. Если вам пришёл только технический статус «отклонено» без текста определения и без возврата документов, процессуальное решение вам по сути не вручено, и вы вправе его истребовать.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба. Статья 136. Оставление искового заявления без движения 1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. 2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. 3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 137.
— п. 3 ст. 135 ГПК РФ

Вторая процедура — отказ в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК РФ). Он применяется по строго ограниченному перечню оснований и влечёт гораздо более тяжёлое последствие:

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. 3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба. Статья 135. Возвращение искового заявления 1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если: 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 1 1 ) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) 2) дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
— п. 2 ст. 134 ГПК РФ

Указанный в ст. 134 ГПК РФ закрытый перечень оснований — конституционное/уголовное судопроизводство, уже вступившее в силу решение по тем же сторонам, предмету и основанию, решение третейского суда — не содержит такого основания, как «идентичность ранее направленному обращению», тем более когда предыдущее «обращение» было не иском, а отозванным вами же документом.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба. Статья 135. Возвращение искового заявления 1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если: 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 1 1 ) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) 2) дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;
— п. 3 ст. 134 ГПК РФ

Практический смысл: если бы суд действительно вынес определение об отказе в принятии по мотиву «идентичного обращения», он вышел бы за пределы оснований, установленных ст. 134 ГПК РФ, поскольку тождество определяется по триаде «стороны — предмет — основание», а не по факту технической подачи в другой раздел сайта. И в любом случае отказ в принятии не является препятствием для нового иска, если препятствие, на которое вы сослались, устранено.

Вывод по вопросу: второе заявление не получило статуса полноценного процессуального акта о его судьбе. Юридически «отклонение» по мотиву идентичности отозванному обращению не превращает ваш иск в уже рассмотренный, поэтому повторное обращение с тем же иском допустимо. Требования суда (если они были) нужно устранить, а само определение — истребовать письменно.

Обязанность суда вынести мотивированное определение и вручить его вместе с документами

Ваше заявление было подано в электронной форме, что прямо допускается законом, поэтому на него распространяются все обычные процессуальные гарантии.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. 2. В определении о принятии искового заявления указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, в том числе для примирения, сроки их совершения, а также номера телефонов и факсов суда, его почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается информация о деятельности суда, адрес электронной почты суда, по которым лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию о рассматриваемом деле и иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 3. Копии определения о принятии искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения. (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) Статья 134. Отказ в принятии искового заявления 1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах ;
— ч. 1 ст. 133 ГПК РФ

По смыслу ч. 1 ст. 133 ГПК РФ судья обязан рассмотреть вопрос о принятии в течение пяти дней и вынести определение — либо о принятии к производству, либо (при наличии оснований) о возвращении или отказе в принятии. Технический статус в личном кабинете «отклонено» не заменяет определения судьи.

Дополнительно обратимся к порядку электронной подачи:

Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы. 3.2.2. Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны обращения в суд: заявление об обеспечении доказательств ( статья 72 АПК РФ); заявление об обеспечении иска ( статья 92 АПК РФ); заявление об обеспечении имущественных интересов ( статья 99 АПК РФ); заявление об обеспечении исполнения судебного акта ( статья 100 АПК РФ); ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица ( статья 199 АПК РФ); ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов ( статьи 265.1 , 283 АПК РФ); исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер ( статьи 125 , 260 , 265.1 , 277 , 283 АПК РФ). Данные обращения подаются в суд в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.
— п. 3.2.1 Порядка, утв. Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 № 252

Электронная подача — это лишь способ доставки документа в суд. Она не создаёт особого «усечённого» порядка: как только документ поступил, судья рассматривает его по правилам ст. 133–136 ГПК РФ и выносит предусмотренный Кодексом акт. Если по вашему правильно поданному заявлению определения с мотивировкой не вынесено и не направлено, а есть только системный статус, — вы можете требовать получения копии определения (ст. 135 ГПК РФ прямо обязывает направить его вместе с заявлением и приложениями).

Вывод по вопросу: направьте в суд письменное заявление (через тот же электронный сервис либо Почтой России) о выдаче заверенной копии определения, вынесенного по вашему исковому заявлению, с указанием даты подачи и регистрационного номера. Именно текст этого определения определит, что делать дальше: обжаловать или подавать иск заново.

Обжалование определения о возвращении (отказе) — частная жалоба

Если по правильно поданному иску судья всё же вынес определение о возвращении (либо об отказе в принятии), оно обжалуется отдельно от решения.

Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: 1) это предусмотрено настоящим Кодексом; 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
— ст. 331 ГПК РФ, п. 1

Определение о возвращении искового заявления прямо названо в ст. 135 ГПК РФ как обжалуемое, а формулировка п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ («определение исключает возможность дальнейшего движения дела») охватывает и отказ в принятии, и возвращение — после них дело по существу не двигается.

Срок на обжалование жёсткий:

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 436-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ)
— ст. 332 ГПК РФ

Пятнадцатидневный срок исчисляется со дня вынесения определения, поэтому затягивать с получением его текста нельзя. Это ещё один аргумент в пользу немедленного письменного запроса копии.

Вывод по вопросу: при получении определения о возвращении/отказе подайте частную жалобу в течение 15 дней со дня его вынесения — через суд, вынесший определение, адресат — вышестоящий суд (районный суд — в областной/краевой/соответствующий суд субъекта РФ). В жалобе укажите: предыдущее обращение было вами отозвано (подп. 6 п. 1 ст. 135 ГПК РФ), тождества «по сторонам — предмету — основанию» с рассмотренным делом не возникло, а потому оснований для возврата/отказа не имелось.

Статус первого обращения: сроки и форма ответа

Первый документ поступил в раздел для обращений граждан, а не в раздел исковых заявлений. Поэтому он юридически является обращением гражданина, и ответ на него должен был даваться по правилам Федерального закона № 59-ФЗ, а не в виде процессуального определения.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции федеральных законов от 27.11.2017 № 355-ФЗ , от 04.08.2023 № 480-ФЗ , от 28.12.2024 № 547-ФЗ ) Статья 11.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

По этой норме ответ на обращение, поданное в электронной форме, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, либо в личный кабинет на портале. Если ответ вам пришёл только в виде системного сообщения «отправлен ответ», а ни на e-mail, ни в виде прикреплённого файла он не поступил — требование ч. 4 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ о форме ответа судом формально не исполнено, и вы вправе требовать текст ответа.

Срок рассмотрения обращения:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Общий срок — 30 дней со дня регистрации. Тот факт, что ответ пришёл на следующий день, сам по себе не нарушение, но он означает, что ответ давался по существу технически — обычным «обращенческим» порядком, без вынесения процессуального определения.

Вывод по вопросу: «ответ» по первому обращению — это обычный ответ на обращение гражданина (по ст. 135 ГПК РФ отзыв вами действительно был подан, поэтому возврат по существу корректен). Требовать обжалования здесь нечего; значимо лишь получить текст этого ответа как доказательство того, что первое заявление было прекращено по вашему заявлению (отзыву), а не рассмотрено по существу — это ключевой аргумент против довода об «идентичности».

Госпошлина при возврате/отказе — деньги не теряются

Если при подаче иска вы уплатили госпошлину, её судьба прямо урегулирована.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: 1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой; 2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска
— п. 1 ст. 333.40 НК РФ

Здесь два важных для вас механизма. Первый: при возвращении заявления или отказе в принятии уплаченная госпошлина подлежит возврату. Второй, более удобный: если вы пошлину не возвращали, её сумма засчитывается в счёт уплаты пошлины при повторном предъявлении иска. То есть при повторной подаче платить заново не нужно — достаточно приложить прежний платёжный документ и определение о возврате.

Порядок реализации права на возврат:

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело , либо в налоговый орган по месту учета указанного плательщика государственной пошлины . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также копии платежных документов. (В редакции федеральных законов от 28.06.2014 № 198-ФЗ, от 30.11.2016 № 401-ФЗ, от 14.07.2022 № 306-ФЗ, от 28.12.2022 № 565-ФЗ) Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы , если иное не предусмотрено настоящим пунктом .
— п. 3 ст. 333.40 НК РФ

Заявление о возврате подаётся в налоговый орган с приложением определения суда (которое как раз и подтверждает основание возврата) и копии платёжного документа; срок — три года со дня уплаты.

Вывод по вопросу: финансовых потерь нет. При повторной подаче иска используйте зачёт ранее уплаченной госпошлины, приложив определение о возврате; если зачёт невозможен — подайте заявление о возврате в налоговый орган по месту нахождения суда или по месту своего учёта с приложением судебного определения и платёжки.

Условия нормального принятия иска и риски для заявителя

Чтобы повторная подача увенчалась принятием иска к производству, необходимо одновременное соблюдение двух групп условий.

Формальные условия. Исковое заявление должно быть подано на бумаге или в электронном виде и содержать реквизиты, перечисленные в законе:

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. 2. В определении о принятии искового заявления указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, в том числе для примирения, сроки их совершения, а также номера телефонов и факсов суда, его почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается информация о деятельности суда, адрес электронной почты суда, по которым лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию о рассматриваемом деле и иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 3. Копии определения о принятии искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения. (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) Статья 134. Отказ в принятии искового заявления 1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах ;
— ч. 1 ст. 133 ГПК РФ

Отсутствие препятствующих обстоятельств. Не должно быть ни одного из оснований возврата (ст. 135 ГПК РФ) и отказа в принятии (ст. 134 ГПК РФ):

Судья возвращает исковое заявление в случае, если: 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 1 1 ) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) 2) дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления; 7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
— п. 1 ст. 135 ГПК РФ

Если хотя бы одно из этих обстоятельств налицо, повторится исход первого раза. В вашей ситуации препятствием было только то, что вы сами отозвали первое обращение (подп. 6 п. 1 ст. 135 ГПК РФ) — при повторной подаче этого основания уже нет.

Основные риски и их нейтрализация:

  1. Пропуск срока на частную жалобу. Как установлено ст. 332 ГПК РФ:

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 436-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ)
— ст. 332 ГПК РФ

Чтобы не пропустить 15-дневный срок, сразу запросите копию определения и зафиксируйте дату его вынесения.
2. Риск повторного возврата по формальному основанию (неполный пакет, несоответствие ст. 131–132 ГПК РФ) — если определение содержало указания на недостатки, их нужно устранить ДО повторной подачи, иначе суд снова вернёт иск.
3. Риск тождества. Если суд вернёт иск по мотиву «дело по тем же сторонам, предмету и основанию уже в производстве» (подп. 5 п. 1 ст. 135 ГПК РФ) — это будет означать, что иск всё же принят к производству по одной из ваших подач. В этом случае повторно подавать иск НЕ нужно: следует лишь получить определение о принятии и действовать в рамках уже возбуждённого дела.

Вывод по вопросу: при корректно оформленном иске (ст. 131–132 ГПК РФ) и отсутствии оснований ст. 134–135 ГПК РФ суд обязан рассмотреть вопрос о принятии в срок, установленный ч. 1 ст. 133 ГПК РФ. Подавайте иск заново — оснований для отказа нет. Но сначала получите копию определения по второму заявлению: если им иск был принят, повторная подача создаст новое дело, а не решит проблему; если возвращён/не принят — подача нового иска либо частная жалоба (в 15-дневный срок) дадут результат.

Смежное право: возмещение ущерба от незаконных действий суда — перспективы

Если выяснится, что по вашему иску судом допущено незаконное бездействие (например, иск не рассмотрен в 5-дневный срок без вынесения определения, либо определение не направлено заявителю, как того требует ст. 135 ГПК РФ), возникает вопрос о материальной ответственности.

Как следует из процитированных норм, на судью возложены конкретные обязанности с конкретными сроками:

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. 2. В определении о принятии искового заявления указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, в том числе для примирения, сроки их совершения, а также номера телефонов и факсов суда, его почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается информация о деятельности суда, адрес электронной почты суда, по которым лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию о рассматриваемом деле и иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 3. Копии определения о принятии искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения. (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) Статья 134. Отказ в принятии искового заявления 1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах ;
— ч. 1 ст. 133 ГПК РФ

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. 3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба. Статья 136. Оставление искового заявления без движения 1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. 2.
— п. 2 ст. 135 ГПК РФ

Обратите внимание на императивность формулировок: «обязан рассмотреть вопрос о его принятии» (ч. 1 ст. 133 ГПК РФ) и «определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней... и вручено или направлено заявителю» (п. 2 ст. 135 ГПК РФ). Неисполнение этих обязанностей в срок — процессуальное нарушение, которое корректируется не взысканием ущерба в рамках того же гражданского дела, а процессуальными средствами (частная жалоба, заявление об ускорении рассмотрения дела, жалоба председателю суда или в квалификационную коллегию судей).

О взыскании денежной компенсации отдельно. Возмещение вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц, предусмотрено:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Стоимость и характер ответственности по этой норме таковы: вред возмещается только при доказанности незаконности действий (бездействия) суда и причинённого вреда, за счёт казны.

Вывод по вопросу: на текущей стадии целесообразный и достаточный способ защиты — процессуальный (частная жалоба, истребование определения, повторная подача), а не иск о возмещении вреда. В данном деле материальный ущерб пока не возник: госпошлина при возврате засчитывается или возвращается (ст. 333.40 НК РФ), иск по существу не проигран. Денежное требование по ст. 1069 ГК РФ станет актуальным лишь при реальном вреде от доказанного незаконного бездействия суда.

Повторная подача иска допустима (п. 3 ст. 135 ГПК РФ); параллельно целесообразно истребовать текст определения, чтобы понять мотив и выбрать способ защиты — технический статус «отклонено» не является судебным актом и не блокирует повторное обращение.

По первому обращению (в разделе для обращений граждан) судья действовал правомерно: вы сами подали заявление об отзыве, что соответствует подп. 6 п. 1 ст. 135 ГПК РФ — возврат иска по заявлению истца до вынесения определения о принятии. Это не создаёт препятствий для повторной подачи.

По второму (правильно поданному) иску ситуация иная. Формулировка «обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению» не входит в закрытый перечень оснований для отказа в принятии искового заявления, установленный ст. 134 ГПК РФ. Отказ в принятии возможен только по строго ограниченным основаниям (заявление подлежит рассмотрению в ином виде судопроизводства, уже имеется вступившее в силу решение по тому же спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям и т.д.). «Идентичность ранее направленному обращению» — тем более когда первое обращение было отозвано вами же и не являлось иском — таким основанием не является.

Кроме того, п. 2 ст. 135 ГПК РФ и п. 2 ст. 134 ГПК РФ обязывают судью вынести мотивированное определение и в течение пяти дней вручить или направить его заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными документами. Технический статус в личном кабинете «отклонено» без прикреплённого документа и без направления на электронную почту не заменяет судебного определения. Вы вправе требовать его выдачи.

Если по второму иску фактически вынесено определение о возвращении — оно не препятствует повторному обращению в силу п. 3 ст. 135 ГПК РФ. Если же вынесено определение об отказе в принятии — оно подлежит обжалованию, поскольку мотив «идентичности» не предусмотрен ст. 134 ГПК РФ.

Пошаговые действия

  1. Подайте в суд письменное заявление о выдаче заверенной копии определения, вынесенного по вашему исковому заявлению, поданному через электронный сервис (укажите дату подачи и регистрационный номер, если он отображался в системе). Направьте заявление через тот же электронный сервис либо Почтой России. Срок ответа на запрос — 30 дней по ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ; на практике копию могут направить раньше.

  2. После получения текста определения действуйте в зависимости от его содержания:

    • если это определение о возвращении — вы вправе подать иск заново, устранив указанные судом недостатки (п. 3 ст. 135 ГПК РФ), либо обжаловать определение частной жалобой в течение 15 дней со дня его вынесения (ст. 332 ГПК РФ);
    • если это определение об отказе в принятии — подайте частную жалобу в суд апелляционной инстанции через суд первой инстанции в течение 15 дней со дня вынесения определения (ст. 332 ГПК РФ), указав, что мотив «идентичности ранее направленному обращению» не предусмотрен ст. 134 ГПК РФ;
    • если определение отсутствует (суд не вынес его вовсе) — это нарушение ч. 1 ст. 133 ГПК РФ, и вы вправе обжаловать бездействие суда либо повторно подать иск, сославшись на то, что процессуального акта по предыдущему заявлению не выносилось.

  3. Параллельно с запросом определения можно подать иск заново через правильный раздел электронного сервиса, указав в тексте или сопроводительном обращении, что предыдущее заявление было отозвано вами до вынесения определения о принятии (подп. 6 п. 1 ст. 135 ГПК РФ), а по второму заявлению мотивированное определение вам не направлялось. Это допустимо, поскольку возвращение иска не препятствует повторному обращению (п. 3 ст. 135 ГПК РФ).

  4. Если госпошлина была уплачена за предыдущие подачи и иск не был принят к производству, вы вправе подать заявление о возврате излишне уплаченной госпошлины в налоговый орган (п. 3 ст. 333.40 НК РФ) либо зачесть её при повторной подаче.