Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Закажите у оператора детализацию звонков в 112 и дежурную часть за эту ночь.
  2. 2
    Подайте письменное заявление о преступлении в дежурную часть отдела полиции по месту происшествия.descriptionЗаявление о преступлении в полицию или Следственный комитет (свободная форма)
  3. 3
    Потребуйте документ о принятии заявления с датой, временем и данными принявшего лица.
  4. 4
    Включите в заявление просьбу сообщить, направлялся ли наряд и почему не прибыл.
  5. 5
    Подайте жалобу прокурору на бездействие полиции — неприбытие наряда и непроверку сообщения.descriptionЖалоба прокурору на бездействие сотрудников полиции (ст. 124 УПК РФ) (свободная форма)
  6. 6
    Обратитесь в районный суд с жалобой на бездействие органов дознания в порядке ст. 125 УПК РФ.

Документы и доказательства

  • Детализация соединений у оператора связи за дату и время звонков в 112 и дежурную часть.
  • Если разговоры записывались: Аудиозаписи разговоров с оператором 112 и дежурной частью с метаданными, если велись.
  • Фотографии повреждённого глазка и двери с датой в метаданных.
  • Сохранённый повреждённый глазок, чеки или смета на ремонт.
  • Записи камер подъезда из управляющей компании (сроки хранения ограничены).
  • Если соседи слышали шум или видели неизвестное лицо: Письменные объяснения соседей, слышавших шум или видевших неизвестное лицо.
  • Срочно: первые шаги

    • Сфотографируйте дверь и глазок с датой в метаданных, сохраните повреждённый глазок.
    • Запросите записи камер подъезда в управляющей компании — срок хранения короткий.
    • Если аудиозаписи разговоров велись: Сохраните аудиозаписи разговоров с 112 и дежурной частью вместе с метаданными.
  • Сроки и риски

    • Подайте письменное заявление о преступлении и получите документ о принятии с датой и временем.
    • Проверка по вашему заявлению должна быть проведена в срок не позднее 3 суток.
    • Жалобу прокурору на бездействие полиции рассмотрят в 3 суток, в исключительных случаях — до 10.
    • Риск: без письменной регистрации заявления факт вызова и бездействия наряда доказать сложнее.
  • Когда нужен адвокат

    • Бездействие полиции обжалуется в суд по ст. 125 УПК РФ — без адвоката сложно.
    • Жалоба прокурору по ст. 124 УПК РФ требует грамотной юридической формулировки.
    • Если причинение вреда бездействием полиции будет установлено: Взыскание вреда по ст. 1069 ГК РФ с органа за бездействие — нужен адвокат.
    • Квалификация по ст. 139 и ст. 167 УК РФ спорна — поможет адвокат.
    • При отказе в возбуждении дела обжалование в суд лучше с адвокатом.
  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление через сайт отдела полиции или прокуратуры.
    • Направьте обращение в прокуратуру о неприбытии наряда по 59-ФЗ.
    • Запросите в отделе полиции сведения о регистрации вызова и направлении наряда.
    • Зафиксируйте повреждения фото с метаданными и сохраните сам глазок.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: гражданка в ночное время обнаружила попытку проникновения неизвестного лица в её квартиру, сопровождавшуюся повреждением дверного глазка. Она дважды обращалась в систему-112 с интервалом 40 минут; оба раза получала подтверждение о вызове наряда полиции, однако наряд не прибыл. При контрольном звонке в дежурную часть по номеру, переданному оператором 112, ей сообщили, что дежурный занят, и предложили ожидать. Таким образом, налицо два юридически значимых события: (1) сообщение о признаках преступления — покушение на незаконное проникновение в жилище и повреждение имущества; (2) бездействие полиции, выразившееся в неприбытии наряда по зарегистрированному вызову.

Затронутые правоотношения:

  • Уголовно-процессуальные — сообщение о попытке проникновения в жилище и повреждении глазка подлежит приёму, регистрации в КУСП и проверке в порядке ст. 144 УПК РФ. Это означает, что у заявителя есть право требовать процессуального решения (возбуждение дела либо отказ) в установленные сроки, а у полиции — корреспондирующая обязанность провести проверку.
  • Административно-служебные (полицейские) — в силу п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» наряд обязан незамедлительно прибыть на место происшествия. Занятость дежурного не является законным основанием для отсрочки выезда, поэтому неприбытие наряда образует бездействие, подлежащее обжалованию.
  • Право на информацию — факт звонков в 112 и дежурную часть фиксируется технически; заявитель вправе получить детализацию соединений у оператора связи и запросить в отделе полиции сведения о регистрации вызова и направлении наряда. Это меняет доказательственную базу: бездействие полиции становится подтверждаемым документально, а не только со слов заявителя.
  • Правоотношения по рассмотрению обращений граждан — запрос о предоставлении информации о судьбе вызова рассматривается по 59-ФЗ в 30-дневный срок, что даёт заявителю легальный механизм получения официального ответа о причинах неприбытия наряда.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт и время двух звонков в 112 — подтверждается детализацией соединений у оператора связи; доказывает, что сообщение о происшествии было доведено до уполномоченного органа.
  2. Содержание ответов оператора 112 и дежурной части — подтверждает, что наряд вызывался, но не прибыл; ссылка на занятость дежурного фиксирует отсутствие законного основания для бездействия.
  3. Повреждение дверного глазка — материальный след покушения на проникновение; фиксируется фотосъёмкой с метаданными, сохранением повреждённой детали, чеками или сметой на ремонт. Определяет квалификацию по ч. 1 ст. 139 УК РФ и, при значительности ущерба, по ч. 1 ст. 167 УК РФ.
  4. Отсутствие письменной регистрации сообщения в КУСП — ключевой пробел, который заявителю надлежит устранить подачей письменного заявления о преступлении с получением документа о принятии (ч. 4 ст. 144 УПК РФ); именно с этого момента запускается процессуальная проверка и её сроки.
  5. Наличие либо отсутствие свидетелей и записей камер подъезда — влияет на перспективу установления личности неизвестного и на полноту проверки; записи у управляющей компании подлежат запросу незамедлительно ввиду ограниченного срока хранения.

Обязана ли полиция была приехать по вызову и что означает неприбытие наряда

Попытка ночного проникновения в жилище с повреждением имущества — это сообщение о готовящемся/совершённом преступлении (незаконное проникновение в жилище, повреждение чужого имущества), поэтому у полиции возникли сразу две обязанности: принять и зарегистрировать сообщение и незамедлительно прибыть на место происшествия.

  1. прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия
    — п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

Для вашей ситуации это означает: «ожидайте, дежурный занят» — не предусмотренное законом основание для невыполнения обязанности. Закон не ставит незамедлительное прибытие в зависимость от занятости дежурного; при реальной занятости наряд направляется по территориальности, но сам выезд по такому вызову (проникновение в жилище, повреждение двери) откладываться не может. Неприбытие наряда — это бездействие, которое вы вправе обжаловать (см. блоки 4 и 5).

  1. принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц
    — п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Вторая обязанность — приём, регистрация и проверка сообщения, с информированием заявителя о ходе рассмотрения. Факт звонка в «112» сам по себе ещё не означает, что сообщение зарегистрировано в книге учёта сообщений о преступлениях (КУСП) территориального отдела полиции; именно поэтому ключевая задача — добиться письменной регистрации (см. блок 2).

Вывод: неприбытие наряда по вашему вызову — нарушение п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»; при этом для юридической защиты важнее не сам факт неприбытия, а то, что сообщение о попытке проникновения должно быть принято, зарегистрировано и проверено в порядке ст. 144 УПК РФ. Занятость дежурного законным основанием для отсрочки выезда не является.

Как зафиксировать событие и вызов: письменное заявление о преступлении и документ о его приёме

Самый надёжный способ зафиксировать и событие, и бездействие полиции — подать письменное заявление о преступлении лично в дежурную часть территориального отдела полиции (независимо от того, приезжал ли наряд).

  1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе
    — ч. 1–3 ст. 141 УПК РФ

Заявление можно подать в письменном виде (подписанное вами) либо изложить устно — тогда сотрудник обязан занести его в протокол, который подписывается вами и принявшим лицом, с указанием ваших данных. На практике: придите в дежурную часть, подайте два экземпляра письменного заявления, на вашем экземпляре потребуйте отметку о принятии (дата, время, ФИО, должность, подпись, номер регистрации в КУСП). Если отказываются принимать — направьте заявление почтой с описью вложения и уведомлением о вручении либо через официальный сайт/электронную приёмную МВД; отказ в приёме прямо обжалуется (см. блок 5).

  1. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия
    — ч. 4 ст. 144 УПК РФ

Это ваша главная «страховка»: закон гарантирует вам документ о принятии сообщения с датой и временем. Именно этот документ (талон-уведомление/отметка на вашем экземпляре) доказывает, что сообщение было, и запускает течение срока проверки. Если документ не выдали — фиксируйте это жалобой.

  1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения
    — ч. 1 ст. 144 УПК РФ

С этого момента начинается процессуальная проверка: 3 суток, продление до 10 суток, а при необходимости проверок/ОРМ — до 30 суток.

  1. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток
    — ч. 3 ст. 144 УПК РФ

По истечении срока вы вправе получить одно из процессуальных решений: постановление о возбуждении уголовного дела либо постановление об отказе в возбуждении (его копия направляется заявителю). Отсутствие какого-либо решения по истечении 3/10/30 суток — самостоятельный предмет жалобы.

Вывод: фиксируйте событие письменным заявлением о преступлении, поданным в дежурную часть отдела полиции по месту происшествия, с получением документа о принятии (ч. 4 ст. 144 УПК РФ) и номером регистрации в КУСП; далее проверка идёт в сроки ч. 1 и ч. 3 ст. 144 УПК РФ (3 → 10 → 30 суток). Устный звонок в «112» уголовно-процессуального сообщения о преступлении не заменяет.

Как документально подтвердить сам факт звонка в «112» и звонка в дежурную часть

Факт обращения по номеру «112» и в дежурную часть фиксируется технически, поэтому ваша задача — получить письменные носители этой информации, а не полагаться на память.

  1. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом
    — ч. 4 ст. 29 Конституции РФ

Конституционное право свободно искать и получать информацию любым законным способом — правовая основа ваших запросов к оператору связи и к органам, эксплуатирующим систему-112. Практические шаги:

  1. Детализация у оператора сотовой связи. Закажите выписку/детализацию соединений за нужные сутки (в личном кабинете или заявлением в салоне): в ней будут отражены исходящие вызовы на 112 и на номер дежурной части с точным временем и продолжительностью. Сохраните оригинал и сделайте скриншоты.
  2. Собственная аудиозапись. Если разговоры записаны (диктофон, функция записи вызовов) — сохраните файл и его метаданные, сделайте резервную копию; при подаче жалобы приложите расшифровку с указанием времени.
  3. Заявление в отдел полиции о предоставлении информации. В том же заявлении о преступлении (блок 2) отдельным пунктом попросите сообщить: регистрировался ли ваш вызов, поступивший через систему-112, какое подразделение и какой наряд были направлены, время выезда, причина неприбытия; выдать копию соответствующей записи КУСП. Такое обращение рассматривается по правилам 59-ФЗ:
  1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина
    — ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
  1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение
    — ч. 1, 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ
    То есть по обращению (не уголовно-процессуальному) ответ обязаны дать в течение 30 дней со дня регистрации, с возможностью продления не более чем на 30 дней.
  1. Обращение в прокуратуру — в жалобе отдельно просите истребовать и проверить записи системы-112 и КУСП (см. блок 5): у прокурора есть полномочия запрашивать такие сведения, у вас — нет.
  2. Дополнительные доказательства события: фотографии повреждённого глазка и двери (с датой в метаданных), записи камер подъезда/домофона (запрос в управляющую компанию — сроки хранения записей ограничены, запрашивайте сразу), показания соседей, которые слышали шум.

Вывод: сам вызов подтверждается детализацией соединений у оператора связи и (при наличии) вашей аудиозаписью; направление наряда и причина неприбытия — только через официальный запрос в отдел полиции (30 дней по ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ) или через прокуратуру, которая истребует записи системы-112 и КУСП. Сохраняйте оригиналы и делайте копии — детализацию заказывайте сейчас, пока данные доступны.

Квалификация деяния: по каким статьям должно проверяться сообщение

Повреждение глазка входной двери при попытке проникновения в квартиру образует признаки двух составов, и в заявлении имеет смысл просить проверку по обоим — это обязывает провести более полную проверку и снижает риск формального отказа.

  1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев
    — ч. 1 ст. 139 УК РФ

Попытка проникновения в жилище против воли проживающего (в том числе через повреждение двери) — признаки ч. 1 ст. 139 УК РФ. Состав формальный: сам факт незаконного проникновения (покушения на него) образует деяние независимо от того, удалось ли проникнуть.

  1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 28.02.2025 № 31-ФЗ) наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
    — ч. 1 ст. 167 УК РФ

Повреждение чужого имущества (глазок, дверь) — ч. 1 ст. 167 УК РФ, но с обязательным признаком значительности ущерба для потерпевшего. Это значит: если стоимость ремонта невелика относительно вашего дохода/имущественного положения, состава ст. 167 УК РФ может не быть — тогда содеянное остаётся в плоскости ст. 139 УК РФ, а имущественные требования решаются в гражданско-правовом порядке (блок 6). Сохраните повреждённый глазок, чеки/смету на ремонт — это доказательство размера ущерба.

Вывод: в заявлении указывайте оба основания — ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище) и ч. 1 ст. 167 УК РФ (умышленное повреждение имущества при значительности ущерба), приложив доказательства стоимости повреждений. Проверку по этим составам проводит отдел полиции по месту совершения деяния; окончательную квалификацию определяет орган дознания (дознаватель МВД), решение можно обжаловать прокурору и в районный суд.

Куда и в какие сроки жаловаться на бездействие полиции

Обратите внимание на развилку: жалоба в порядке УПК РФ (на непринятие/непроверку сообщения о преступлении) и жалоба в порядке 59-ФЗ / КоАП РФ (на порядок рассмотрения обращения и на действия должностных лиц) — разные маршруты и разные сроки. Их можно вести параллельно.

Ветка 1 — прокурор (ст. 124 УПК РФ). Право на обжалование принадлежит и лицам, чьи интересы затронуты:

  1. Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы
    — ч. 1 ст. 123 УПК РФ
  2. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель
    — ч. 1, 2 ст. 124 УПК РФ
    Прокурор рассматривает жалобу в 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток с извещением заявителя; по итогам выносит постановление о полном/частичном удовлетворении либо об отказе.
  3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
    — ч. 3 ст. 124 УПК РФ
    О решении вас обязаны незамедлительно уведомить. В жалобе просите: проверить законность бездействия (неприбытие наряда, отсутствие регистрации сообщения в КУСП, отсутствие процессуального решения), истребовать записи системы-112 и КУСП, при выявлении нарушений — принять меры прокурорского реагирования.

Ветка 2 — районный суд (ст. 125 УПК РФ). Если бездействие (по неприбытию, по приёму/проверке сообщения) способно причинить ущерб конституционным правам или затруднить доступ к правосудию, оно обжалуется в районный суд по месту совершения деяния:

  1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления
    — ч. 1 ст. 125 УПК РФ
    Жалоба подаётся вами лично либо через орган дознания/прокурора; судья рассматривает её не позднее 14 суток с вашим участием.
  2. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 14 суток
    — ч. 3 ст. 125 УПК РФ
  3. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: 1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения
    — ч. 3, 5 ст. 125 УПК РФ
    По итогам суд либо признаёт бездействие незаконным и обязывает устранить нарушение, либо отказывает. По этой ветке госпошлина не уплачивается (жалоба в порядке уголовного судопроизводства). В жалобе также можно просить истребовать книгу КУСП и сведения системы-112 — суд проверяет законность по материалам, представленным органом.

Ветка 3 — административная ответственность за порядок рассмотрения обращений. Если по вашему письменному обращению (о выдаче информации, о неприбытии наряда) нарушен порядок рассмотрения, это самостоятельный состав:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
— ст. 5.59 КоАП РФ
Производство по такой жалобе возбуждает прокурор — поэтому в жалобе в прокуратуру отдельным пунктом просите рассмотреть вопрос о возбуждении дела по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц, допустивших нарушение.

Ветка 4 — служебная проверка и вышестоящее руководство. Параллельно жалоба начальнику территориального органа МВД (или в подразделение собственной безопасности МВД, в управление МВД по субъекту) с требованием провести служебную проверку по факту неприбытия наряда и нерегистрации сообщения — дисциплинарный маршрут не исключает остальных.

Вывод: оптимальная последовательность — (1) письменное заявление о преступлении с отметкой о приёме; (2) при отсутствии решения в 3/10/30 суток или при отказе в приёме — жалоба прокурору по ст. 124 УПК РФ (3 суток, до 10 в исключительных случаях) с просьбой о возбуждении дела по ст. 5.59 КоАП РФ; (3) одновременно или после — жалоба в районный суд по месту совершения деяния в порядке ст. 125 УПК РФ (рассмотрение не позднее 14 суток, госпошлина не уплачивается); (4) служебная жалоба руководству органа МВД. Все инстанции — по месту происшествия; сроки одинаковы для любых вариантов фактов: 3/10/30 суток на проверку сообщения, 3 (10) суток у прокурора, 14 суток в суде.

Денежные последствия: стоимость повреждённого имущества и вред от бездействия

Здесь тоже развилка в зависимости от того, установят ли лицо, повредившее дверь.

Если виновное лицо будет установлено (в рамках проверки/уголовного дела либо самостоятельно) — ущерб взыскивается с него: стоимость ремонта/замены глазка и двери, подтверждённая чеками, сметой, заключением специалиста. Это обычное внедоговорное обязательство из причинения вреда; при отказе добровольно — иск в суд. Иск предъявляется по общим правилам подсудности: при цене иска до 100 000 руб. — мировому судье, свыше — в районный суд; при неустановленном ответчике иск не подать, поэтому сначала добивайтесь проверки по заявлению (блоки 2 и 4).

Если бездействие полиции будет признано незаконным (по ст. 125 УПК РФ или по акту прокурорского реагирования), возникает вопрос о возмещении вреда, причинённого незаконным бездействием государственного органа:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Для взыскания по ст. 1069 ГК РФ нужны: незаконность бездействия (установленная судом либо прокурором), наличие вреда (расходы на ремонт, утрата/повреждение имущества), причинная связь и вина должностного лица. Практически это означает: требование к казне РФ реально заявлять после того, как бездействие признано незаконным в порядке ст. 125 УПК РФ, и при доказанной причинной связи между неприбытием наряда и вредом; при неустановленном виновнике проникновения такой иск — способ компенсировать ремонт, но с повышенным бременем доказывания. Иск к казне предъявляется в районный суд по месту нахождения финансового органа (соответствующего управления Федерального казначейства/МВД), госпошлина — по правилам ст. 333.19 НК РФ; при цене иска до 100 000 руб. дело подсудно мировому судье.

Вывод: сохраните повреждённый глазок, вызовите специалиста/получите смету и чеки — это база для любых денежных требований. Если виновник проникновения будет установлен, ущерб взыскивается с него (до 100 000 руб. — мировой судья, свыше — районный суд). Если виновник не установлен, но бездействие полиции признано незаконным в порядке ст. 125 УПК РФ, возможен иск о возмещении вреда за счёт казны РФ по ст. 1069 ГК РФ в районный суд; без установленной незаконности бездействия и причинной связи такой иск бесперспективен.

Норма о денежном возмещении ущерба от повреждения имущества

Базовая норма, на которой строится любое денежное требование за повреждённый глазок/дверь:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— ч. 1 ст. 1064 ГК РФ

То есть причинитель вреда (лицо, пытавшееся проникнуть в квартиру и повредившее дверь) обязан возместить ущерб в полном объёме — стоимость ремонта/замены глазка и двери, подтверждённую документально (чеки, смета, заключение специалиста). Вторую (генеральную) норму — о возмещении вреда, причинённого незаконным бездействием государственного органа, за счёт казны — см. блок 6:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Обе нормы применимы к вашей ситуации в альтернативе: либо ущерб взыскивается с виновника проникновения (ст. 1064 ГК РФ — полное возмещение потерпевшему), либо, если виновник не установлен, но бездействие полиции признано незаконным, — с казны РФ (ст. 1069 ГК РФ). Неустойка/проценты по ст. 395 ГК РФ здесь не применяются, поскольку обязательство из причинения вреда не является денежным обязательством в смысле ст. 395 ГК РФ; компенсаторный механизм — полное возмещение убытков по ст. 1064 (и моральный вред по ст. 151/1101 ГК РФ при деликте против личных неимущественных прав — неприкосновенность жилища).

Вывод: денежное последствие — полное возмещение стоимости повреждённого имущества лицом, причинившим вред (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ), а при признанном незаконным бездействии полиции и неустановленном виновнике — возмещение за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ). Подсудность: до 100 000 руб. — мировой судья, свыше — районный суд.

Полиция была обязана незамедлительно прибыть по вашему вызову, а её неприбытие — это незаконное бездействие, которое можно и нужно зафиксировать и обжаловать. Главное сейчас — подать письменное заявление о преступлении и получить документ о его принятии, а факт звонков подтвердить детализацией у оператора связи.

Попытка ночного проникновения в квартиру с повреждением глазка двери — это сообщение о преступлении, которое подлежит обязательной регистрации и проверке. Неприбытие наряда по вызову «112» нарушает п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», поскольку занятость дежурного не является законным основанием для отсрочки выезда на место происшествия. При этом сам по себе звонок в «112» не заменяет уголовно-процессуального сообщения о преступлении — именно поэтому ключевое действие для вас сейчас — добиться письменной регистрации заявления.

По квалификации деяния

В заявлении следует просить проверку по двум составам: ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище против воли проживающего — действия могут содержать признаки этого состава с учётом правил о покушении, ст. 30 УК РФ; окончательную квалификацию определяет орган дознания) и ч. 1 ст. 167 УК РФ (умышленное повреждение чужого имущества — но только при значительности ущерба для вас). Если стоимость ремонта глазка незначительна относительно вашего имущественного положения, состава ст. 167 УК РФ может не быть — тогда имущественные требования решаются в гражданско-правовом порядке через ст. 1064 ГК РФ. Сохраните повреждённый глазок, чеки и смету на ремонт — это доказательства размера ущерба.

По фиксации вызова и неприбытия наряда

Факт звонков в «112» и в дежурную часть подтверждается детализацией соединений у вашего оператора сотовой связи — закажите её сейчас, пока данные доступны (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ даёт вам право свободно искать и получать информацию). Если разговоры записывались — сохраните аудиофайлы и их метаданные. Дополнительно зафиксируйте повреждения: фотографии двери и глазка с датой в метаданных, записи камер подъезда (запросите в управляющей компании — сроки хранения ограничены), показания соседей.

Сведения о том, направлялся ли наряд и почему не прибыл, вы можете запросить в отделе полиции отдельным пунктом в заявлении — ответ обязаны дать в течение 30 дней со дня регистрации обращения (ч. 1, 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Либо эти сведения истребует прокуратура в рамках проверки вашей жалобы.

По обжалованию бездействия полиции

У вас два параллельных маршрута. Первый — жалоба прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ на бездействие должностных лиц (непринятие и непроверка сообщения о преступлении, неприбытие наряда). Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток с извещением вас (ч. 1, 2 ст. 124 УПК РФ), о решении обязаны незамедлительно уведомить (ч. 3 ст. 124 УПК РФ). Второй — жалоба в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ на действия (бездействие) и решения органов дознания. Судья проверяет законность и обоснованность и выносит постановление о признании действия (бездействия) незаконным либо об отказе (ч. 3, 5 ст. 125 УПК РФ). Отказ в приёме заявления о преступлении также обжалуется прокурору или в суд (ч. 5 ст. 144 УПК РФ).

Пошаговые действия

  1. Закажите детализацию соединений у вашего оператора сотовой связи за дату и время звонков в «112» и в дежурную часть — это документальное подтверждение факта обращений.

  2. Сфотографируйте повреждённый глазок и дверь, сохраните повреждённый глазок, соберите чеки или смету на ремонт — это доказательства события и размера ущерба.

  3. Подайте письменное заявление о преступлении в дежурную часть территориального отдела полиции по месту происшествия. Укажите в нём: обстоятельства попытки проникновения, время и номера звонков в «112» и дежурную часть, факт неприбытия наряда, просьбу провести проверку по ч. 1 ст. 139 УК РФ и ч. 1 ст. 167 УК РФ, а также просьбу сообщить, направлялся ли наряд и причина неприбытия. Подайте два экземпляра — на вашем потребуйте отметку о принятии с датой, временем, ФИО, должностью, подписью и номером регистрации в КУСП (ч. 4 ст. 144 УПК РФ).

  4. Если заявление отказываются принимать — направьте его почтой с описью вложения и уведомлением о вручении либо через официальный сайт МВД, а отказ в приёме обжалуйте прокурору или в суд (ч. 5 ст. 144 УПК РФ).

  5. Дождитесь процессуального решения по заявлению: проверка проводится в срок не позднее 3 суток, с продлением до 10 суток, а при необходимости экспертиз или оперативно-розыскных мероприятий — до 30 суток (ч. 1, 3 ст. 144 УПК РФ). По итогам вам обязаны выдать постановление о возбуждении дела либо об отказе.

  6. Если решение не принято или вынесен необоснованный отказ — подайте жалобу прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ (срок рассмотрения — 3 суток, до 10 суток в исключительных случаях) и/или в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ. В жалобе отдельно просите истребовать записи системы-112 и КУСП для проверки факта вызова и неприбытия наряда.

  7. Параллельно можете подать жалобу на нарушение порядка рассмотрения обращений — по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами), а при наличии ущерба от бездействия полиции — рассмотреть вопрос о возмещении вреда в порядке ст. 1069 ГК РФ.