Нужно ли повторно платить госпошлину при повторной подаче иска о разводе в мировой суд, если первый иск был отозван и чек не вернули

Сохраняется ли уплаченная пошлина и можно ли приложить прежний чек к новому заявлению

Порядок возврата и зачёта пошлины по делам в судах общей юрисдикции и у мировых судей установлен налоговым законодательством — на это прямо указывает процессуальная норма:

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (Статья в редакции Федерального закона от 02.11.2004 № 127-ФЗ )
— ст. 93 ГПК РФ

Ключевая для вас норма — подп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ: если заявление возвращено (или в его принятии отказано), пошлина подлежит возврату, но если она не возвращена, её сумма засчитывается при повторном предъявлении иска — при двух условиях: не истёк трёхлетний срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате пошлины.

1. возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины
   — подп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ

Для вашей ситуации это означает: платить пошлину заново не нужно, если вы приложите тот самый первоначальный платёжный документ (чек), по которому пошлина уже уплачена, и с момента уплаты/вынесения определения не прошло трёх лет. Именно поэтому важно восстановить/сохранить чек: без него механизм зачёта, предусмотренный этой нормой, не сработает, и суд обоснованно потребует документ об уплате. Обратите внимание: норма говорит о зачёте при «повторном предъявлении иска», то есть формально основание — возвращение заявления, а не прекращение производства по вашему ходатайству.

Отдельно о размере: за иск о расторжении брака пошлина составляет 5 000 рублей — эта сумма одинакова и для районного суда, и для мирового судьи, поэтому «доплаты» из-за смены суда не возникает, вопрос только в том, чтобы прежняя уплата была подтверждена и зачтена.

1. при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
   — подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Вывод: повторно оплачивать госпошлину не нужно, если у вас есть первоначальный платёжный документ (чек) об её уплате и с момента уплаты (вынесения предыдущего определения) не прошло трёх лет: по подп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ сумма засчитывается при повторном предъявлении иска, и к новому заявлению прилагается тот же первоначальный чек. Размер пошлины за расторжение брака (5 000 руб.) от смены суда — районный или мировой — не меняется, доплата не требуется. Если чек утрачен и восстановить его в банке/через Госуслуги невозможно, платить придётся вновь, а затем ставить вопрос о возврате прежней суммы.

Нужны ли определение или справка суда о том, что иск не рассматривался

Требование к комплекту документов при подаче иска сформулировано в п. 1 ст. 132 ГПК РФ: прилагается документ, подтверждающий уплату пошлины в установленных порядке и размере, либо право на льготу, либо ходатайство об отсрочке/рассрочке/уменьшении/освобождении.

1. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
   — п. 1 ст. 132 ГПК РФ

Буквально норма требует именно документ об уплате — и при зачёте по подп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ таким документом является первоначальный платёжный документ. Прямого требования прикладывать к иску судебное определение о возвращении заявления или справку суда ни ст. 132 ГПК РФ, ни ст. 333.40 НК РФ не содержат. Однако такие документы фигурируют в другой норме — при зачёте пошлины по заявлению плательщика:

Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также копии платежных документов . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 7. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) 7 1 . Плательщик государственной пошлины, установленной в соответствии с подпунктом 94 пункта 1 статьи 333 33 настоящего Кодекса, имеет право на зачет уплаченной суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
— абз. о зачете п. 3 ст. 333.40 НК РФ

Отсюда практический вывод: определение суда (о возвращении искового заявления) и/или справка суда об обстоятельствах, являющихся основанием для возврата пошлины, нужны прежде всего для процедуры возврата/зачёта через налоговый орган; для самого факта подачи нового иска достаточно первоначального чека. Но поскольку именно определение подтверждает, что пошлина «не израсходована» (заявление возвращено, а не рассмотрено по существу), его получение в суде — самый надёжный способ снять у судьи любые сомнения и избежать оставления заявления без движения.

Риск оставления без движения реален и урегулирован п. 1 ст. 136 ГПК РФ: при несоблюдении требований ст. 131 и 132 ГПК РФ судья выносит определение об оставлении заявления без движения, указывает основания и срок для устранения и направляет копию определения истцу.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения
— п. 1 ст. 136 ГПК РФ

Это значит: если судья сочтёт, что уплата пошлины не подтверждена, документы не «пропадут» — вам дадут срок и перечень недостающего; в этот срок можно представить и определение о возврате иска, и справку суда. Но лучше приложить их сразу вместе с чеком и кратким пояснением в тексте заявления («пошлина уплачена при подаче иска в районный суд, заявление возвращено, на основании подп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ прошу зачесть»).

Вывод: специального требования прилагать к иску определение или справку суда закон не устанавливает — достаточно первоначального документа об уплате пошлины (чек) с пояснением о зачёте; при этом определение районного суда о возвращении искового заявления и/или справку суда целесообразно получить и приложить, так как именно они подтверждают, что пошлина не израсходована и подлежит зачёту. Если судья всё же оставит заявление без движения по п. 1 ст. 136 ГПК РФ, вы сможете дослать эти документы в указанный в определении срок либо оплатить пошлину заново, а прежнюю сумму вернуть.

Как квалифицирован ваш отзыв иска и как это влияет на повторное обращение

От того, на какой стадии вы подали заявление об отзыве, зависит и судьба пошлины, и сама возможность вновь подать иск. Закон различает две конструкции.

Первая — возвращение искового заявления, если заявление о возврате поступило до вынесения определения о принятии иска к производству (п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ); при этом судья возвращает заявителю заявление со всеми приложенными документами:

1. до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления; 7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами
   — п. 1, 2 ст. 135 ГПК РФ

В этом случае возвращение заявления не препятствует повторному обращению (ч. 3 ст. 135 ГПК РФ), а пошлина подлежит зачёту при повторном предъявлении иска по подп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ (см. блок 1).

Вторая — отказ от иска уже после принятия его к производству, который влечёт прекращение производства по делу определением суда; при этом повторное обращение в суд по тому же предмету и основанию не допускается:

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается , за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244 24 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) Глава 19. ОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ
— ст. 221 ГПК РФ

Здесь пошлина возвращается иначе — через подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, и при отказе истца от иска возвращается лишь 70% уплаченной суммы (на стадии первой инстанции):

1. прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины
   — подп. 3 п. 1 и абз. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ

Для вас решающий факт — было ли исковое заявление принято к производству на момент подачи заявления об отзыве. Если вы отозвали иск до принятия его к производству — это возвращение заявления (п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ), повторное обращение возможно, пошлина зачитывается полностью по первоначальному чеку. Если же иск уже был принят и отзыв оформлен как отказ от иска с прекращением производства (ст. 220–221 ГПК РФ), то повторное обращение по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается — и это существенное препятствие для подачи нового заявления о расторжении брака мировому судье. Поэтому обязательно выясните в районном суде, какое именно определение выносилось: о возвращении искового заявления или о прекращении производства.

Вывод: если заявление об отзыве подано до принятия иска к производству — это возвращение искового заявления (п. 6 ч. 1, ч. 2–3 ст. 135 ГПК РФ): повторная подача допустима, пошлина зачитывается полностью. Если же иск был принят и отзыв оформлен как отказ от иска с прекращением производства (ст. 220–221 ГПК РФ) — повторное обращение по тому же предмету и основанию не допускается, а пошлина при отказе от иска возвращается лишь в размере 70%. Уточните в районном суде, какое определение вынесено по вашему заявлению об отзыве, — от этого зависит вся дальнейшая стратегия.

Подсудность нового заявления мировому судье и как вернуть документы (чек, копию иска) из районного суда

Дела о расторжении брака при отсутствии спора о детях подсудны мировому судье — именно поэтому вы вправе подать заявление мировому судье, а не в районный суд:

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать судебные повестки и иные судебные извещения, а также судебные постановления и их копии на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа ; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При наличии в суде технической возможности лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 220-ФЗ , от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 35 ГПК РФ

(Для справки: приведённая выше цитата — ч. 1 ст. 35 ГПК РФ о праве знакомиться с материалами дела; норма о подсудности мировому судье дел о расторжении брака при отсутствии спора о детях содержится в п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ — при наличии спора о детях дело рассматривается районным судом.)

Что касается возврата чека и копии иска, которые районный суд вам не отдал: по ч. 2 ст. 135 ГПК РФ при возвращении искового заявления судья обязан вручить или направить заявителю заявление вместе со всеми приложенными документами. Если часть документов вам не вернули, вы вправе истребовать их из дела либо получить заверенные копии, реализуя право, предусмотренное ч. 1 ст. 35 ГПК РФ (знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии):

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать судебные повестки и иные судебные извещения, а также судебные постановления и их копии на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа ; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При наличии в суде технической возможности лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 220-ФЗ , от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 35 ГПК РФ

Обратитесь в канцелярию или к судье районного суда с заявлением о выдаче/возврате приложенных документов (чека об уплате пошлины и копии иска) или их заверенных копий, а также копии определения (о возвращении иска либо о прекращении производства). Копия определения понадобится и как подтверждение основания для зачёта пошлины (см. блок 2), и для оценки возможности повторного обращения (см. блок 3).

Вывод: при отсутствии спора о детях иск о расторжении брака подсуден мировому судье, поэтому подача заявления мировому судье (а не в районный суд) правомерна. Возврат чека и копии иска, не выданных районным судом, обеспечивается через письменное заявление в суд: по ч. 2 ст. 135 ГПК РФ при возвращении заявления все приложенные документы возвращаются заявителю, а при их невыдаче вы вправе на основании ч. 1 ст. 35 ГПК РФ знакомиться с материалами дела и получить копии документов, в том числе чека и определения суда.