Можно ли развестись в России, если брак заключен за границей и не регистрировался в РФ: куда подавать и какие документы нужны

Брак, заключённый за границей, действителен в России без «перерегистрации»

1. Браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные статьей 14 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие заключению брака.
   — п. 1 ст. 158 СК РФ

Для вашего брака (оба супруга — граждане РФ, брак заключён за границей) эта норма означает: отдельная «перерегистрация» брака в российском органе ЗАГС не требуется — брак признаётся действительным в России автоматически, если при его заключении не было препятствий из ст. 14 СК РФ.

Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
— ст. 14 СК РФ

Единственное условие действительности — отсутствие перечисленных в ст. 14 обстоятельств (другой нерасторгнутый брак, близкое родство, усыновитель/усыновлённый, недееспособность одного из супругов). По описанной ситуации таких препятствий не видно, и никакой «регистрации» ранее заключённого брака для того, чтобы его расторгнуть, не требуется.

Поэтому сам факт, что брак заключён «в одной из стран ближнего зарубежья» и в России не перерегистрирован, не препятствует расторжению: вы вправе развестись в России по нормам СК РФ как супруги, состоящие в действительном браке.

Развод оформляется через ЗАГС, суд не нужен

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. 2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. 3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
   — ст. 19 СК РФ, п. 1

У вас нет общих несовершеннолетних детей и есть обоюдное согласие — это ровно случай п. 1 ст. 19 СК РФ: расторжение производится в органах ЗАГС, суд не участвует.

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
   — ст. 21 СК РФ, п. 1

Судебный порядок применяется только при наличии общих несовершеннолетних детей либо при отсутствии согласия одного из супругов, а также когда супруг уклоняется от подачи заявления в ЗАГС. Ни одно из этих условий в вашей ситуации не наступило.

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
— ст. 31 ФЗ № 143-ФЗ

В вашем случае основанием регистрации развода будет именно «совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия».

Вывод: развод оформляется в административном порядке через орган ЗАГС (лично, через МФЦ или через Единый портал госуслуг) по совместному заявлению; обращение в суд не требуется.

В какой орган ЗАГС подавать, если супруги живут в разных городах

1. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
   — п. 1 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ

Закон не привязывает расторжение брака к месту регистрации заключения брака или к месту жительства: регистрация расторжения брака производится любым органом ЗАГС по выбору заявителей. Поэтому то, что вы живёте в разных городах, а брак в России вообще не регистрировался, значения не имеет — можно обратиться в ЗАГС по месту жительства любого из супругов (или по месту их фактического нахождения).

Вывод: подать совместное заявление можно в любой орган ЗАГС на территории России по вашему совместному выбору; привязки к месту заключения брака (которого в России нет) не требуется.

Какие документы нужны и требования к иностранному свидетельству

Для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий должны быть представлены: заявление установленной формы (в случае обязательной подачи заявления в письменной форме); документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния и совершения иного юридически значимого действия; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя; иные документы, предусмотренные Федеральным законом № 143-ФЗ , указанные в пунктах 27 - 37 Административного регламента.
— п. 23 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Для регистрации расторжения брака представляются: совместное заявление установленной формы, документ, являющийся основанием (свидетельство о заключении брака), документы, удостоверяющие личность супругов (паспорта), и документ об уплате госпошлины.

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
— п. 2 ст. 8 ФЗ № 143-ФЗ

Это ключевая норма именно для вашего случая, поскольку свидетельство о браке выдано иностранным органом. Оно должно быть: (1) легализовано — если иное не предусмотрено международным договором РФ; (2) переведено на русский язык, верность перевода должна быть нотариально удостоверена. При этом если страна заключения брака — участница Минской конвенции о правовой помощи 1993 г. (большинство стран ближнего зарубежья/СНГ), документы, выданные её органами, освобождаются от легализации; а если страна — участница Гаагской конвенции 1961 г., вместо консульской легализации достаточно проставления апостиля.

1. Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Заявление о расторжении брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого заявителя. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 242-ФЗ) национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2013 № 242-ФЗ) реквизиты записи акта о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака, дата составления и номер); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака; реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
   — п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Важно, что в совместном заявлении должны быть указаны «реквизиты записи акта о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака, дата составления и номер)» — то есть реквизиты именно иностранного свидетельства; отдельной российской записи о заключении брака не требуется.

Вывод. Для развода вам нужны: совместное заявление (форма 10), паспорта обоих супругов, иностранное свидетельство о браке с легализацией/апостилем (по правилам конкретной страны) и нотариально заверенный перевод на русский язык, документ об уплате госпошлины. Уточните статус страны по отношению к международным договорам РФ: если это участница Минской конвенции о правовой помощи, легализация не нужна.

Срок, присутствие, госпошлина и момент прекращения брака

1. Государственная регистрация расторжения брака и выдача заявителю свидетельства о расторжении брака на основании заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия (статья 33 Федерального закона № 143-ФЗ ), или по заявлению одного из супругов, предусмотренных статьей 34 Федерального закона № 143-ФЗ , производится по истечении месяца со дня подачи соответствующего заявления в орган, предоставляющий государственную услугу.
   — п. 13 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Развод регистрируется по истечении месяца со дня подачи заявления.

1. Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
   — п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Регистрация возможна в присутствии хотя бы одного из супругов, поэтому проживание в разных городах не препятствие: явиться в назначенный день может один из вас. Свидетельство о заключении брака остаётся у вас с отметкой о расторжении.

1. за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов;
   — подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Госпошлина при взаимном согласии супругов без общих несовершеннолетних детей — 5000 рублей с каждого из супругов (итого 10 000 руб.).

1. Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
   — п. 1 ст. 25 СК РФ

Брак считается прекращённым со дня государственной регистрации расторжения в книге актов гражданского состояния.

1. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. ГЛАВА 7. ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ
   — п. 3 ст. 32 СК РФ

При расторжении каждый из супругов вправе сохранить общую фамилию или восстановить добрачную — этот выбор фиксируется в заявлении.

Вывод: развод регистрируется через месяц после подачи заявления в присутствии хотя бы одного супруга; госпошлина 5000 руб. с каждого; брак прекращается в день регистрации расторжения.

Если один из супругов не может явиться лично — отдельные заявления

1. В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подлинность подписи супруга, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг.
   — п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Если один из вас (например, из-за проживания в другом городе) не может лично явиться в ЗАГС или МФЦ для подачи совместного заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями, а подлинность подписи отсутствующего супруга должна быть нотариально засвидетельствована (либо заявление подаётся через Единый портал госуслуг, где личная явка не нужна).

1. Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Заявление о расторжении брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого заявителя. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 242-ФЗ) национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2013 № 242-ФЗ) реквизиты записи акта о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака, дата составления и номер); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака; реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
   — п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Напомню, заявление можно также направить в электронной форме через Единый портал госуслуг (подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого супруга) или подать через МФЦ.

Вывод: проживание в разных городах решается либо подачей через госуслуги/МФЦ, либо отдельным заявлением второго супруга с нотариально заверенной подписью. Личная одновременная явка обоих в один ЗАГС не обязательна.

Запасной вариант — судебный порядок (если ЗАГС откажет или супруг уклонится)

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
   — ст. 21 СК РФ, п. 1

Если орган ЗАГС откажет в регистрации (например, из-за нелегализованного свидетельства — см. п. 2 ст. 8 ФЗ № 143-ФЗ) или один из супругов станет уклоняться от подачи заявления, развод производится в судебном порядке.

1. о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
   — п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Иски о расторжении брака при отсутствии спора о детях подсудны мировому судье.

1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода.
   — п. 1 ст. 23 СК РФ

Поскольку оба согласны, суд расторгнет брак без выяснения мотивов развода.

1. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
   — п. 2 ст. 23 СК РФ

Брак по решению суда расторгается не ранее истечения месяца со дня подачи заявления.

1. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
   — ч. 4 ст. 29 ГПК РФ

Общее правило — иск предъявляется по месту жительства ответчика; по месту жительства истца — только если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд к месту жительства ответчика затруднителен.

при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 350 рублей.
— абз. 4 подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ (расторжение брака в судебном порядке)

При судебном разводе госпошлина за регистрацию расторжения также 5000 руб. с каждого (дополнительно к судебной пошлине за подачу иска по ст. 333.19 НК РФ).

Вывод: судебный порядок — запасной: если ЗАГС откажет или супруг уклонится, дело о разводе рассматривает мировой судья по месту жительства ответчика; при взаимном согласии брак расторгается без выяснения мотивов, не ранее чем через месяц после подачи заявления.

Имущественные последствия: развод в ЗАГС не делит имущество

1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено
   — п. 1 ст. 34 СК РФ

Имущество, нажитое в браке, является совместной собственностью супругов независимо от того, на чьё имя оно оформлено.

Регистрация развода в органе ЗАГС не разрешает имущественные вопросы — она лишь прекращает брак. Заявление о «вроде бы отсутствующих» имущественных спорах не освобождает от последствий законного режима: если позже возникнет спор, раздел общего имущества возможен и после развода (иск о разделе — с соблюдением срока исковой давности, который для имущества супругов исчисляется по правилам о сделках и требованиях о разделе).

Вывод: отсутствие имущественных споров не влияет на порядок развода через ЗАГС, но развод в ЗАГС сам по себе не прекращает режима совместной собственности на нажитое в браке имущество. Если такое имущество есть, состояние «совместного владения» сохранится до раздела или соглашения.