- Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 30
Исполнительный документ, на основании которого пристав действует, должен соответствовать строгим требованиям, установленным ст. 13 того же Закона. В частности, в нём (если это не постановление пристава, не судебный приказ и не особые случаи) обязательно указывается резолютивная часть судебного акта или акта другого органа, содержащая точную сумму взыскания и характер требуемого действия. Если в исполнительном документе эти сведения отсутствуют, то такой документ считается не соответствующим закону, и пристав обязан отказать в возбуждении производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве. В вашей ситуации производство уже возбуждено, но отсутствие ясной информации о сумме и основании долга может свидетельствовать о том, что сам исполнительный документ не содержит этих реквизитов, либо постановление о возбуждении оформлено ненадлежащим образом. Вам следует проверить, соответствует ли исполнительный документ требованиям ст. 13.
Статья 13. Требования, предъявляемые к исполнительным документам
- В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
...
- резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 13
Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
- Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
...
- документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 31
Ваше право получить полную информацию об основаниях взыскания прямо закреплено в ст. 50 Закона об исполнительном производстве. Как сторона исполнительного производства, вы вправе знакомиться со всеми материалами дела, делать выписки, снимать копии. Судебный пристав-исполнитель обязан по вашему ходатайству предоставить доступ к исполнительному документу и разъяснить его содержание. Если пристав отказывает в этом, его бездействие может быть обжаловано. Таким образом, вам достаточно направить письменное заявление (ходатайство) в подразделение ФССП, в котором ведётся производство, с требованием предоставить копию исполнительного документа, а также разъяснить сумму и основание долга.
- Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 50
Если после ознакомления с материалами выяснится, что исполнительный документ содержит недостатки (например, выдан преждевременно или не содержит обязательных реквизитов), вы вправе обжаловать как само постановление о возбуждении, так и действия (бездействие) пристава в порядке подчиненности или в суде на основании ст. 121 Закона об исполнительном производстве. Также если основанием долга является судебный акт, следует проверить, не был ли исполнительный лист выдан до вступления решения в законную силу (кроме случаев немедленного исполнения). В соответствии со ст. 428 ГПК РФ такой исполнительный лист является ничтожным и подлежит отзыву судом. Это могло бы быть самостоятельным основанием для прекращения исполнительного производства.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
Статья 428. Выдача судом исполнительного листа
- Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.
- Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 428
Поскольку в постановлении о возбуждении отсутствует указание на сумму и основание долга, это может свидетельствовать о несоблюдении требований к содержанию самого постановления. Отдельная норма, регулирующая реквизиты постановления судебного пристава-исполнителя (ст. 14 Закона об исполнительном производстве), в предоставленном блоке нормативных актов отсутствует. Вам следует запросить её текст для полного анализа, однако уже сейчас можно сделать вывод, что неполнота постановления нарушает ваше право на информацию и может быть обжалована в порядке ст. 121. Первоочередное практическое действие — направить судебному приставу-исполнителю ходатайство на основании ст. 50 с требованием предоставить копию исполнительного документа и разъяснить все обстоятельства возникновения долга. Лишь получив эти сведения, вы сможете оценить законность самого исполнительного документа и при необходимости обжаловать производство.
