Может ли военнослужащий оформить доверенность на жену без паспорта, имея только военный билет?

Может ли муж, находясь на службе и без паспорта (только военный билет), оформить доверенность на жену

Доверенность — это письменное уполномочие, которое выдаёт сам доверитель, то есть муж в вашем случае. Формальность для «обычной» доверенности (без недвижимости, регистрации прав и банковских операций по вкладам/счетам) — простая письменная форма, и здесь паспорт вообще не является обязательным атрибутом её составления.

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
   — п. 1 ст. 185 ГК РФ

Однако для большинства значимых действий (сделки с недвижимостью, подача заявлений о госрегистрации прав, распоряжение зарегистрированными правами, операции по банковским счетам) закон требует нотариального удостоверения доверенности. Именно здесь и работает специальная норма для военнослужащих.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения
— п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Для вас это означает следующее: если муж находится на службе и при нём нет паспорта — это не препятствие, потому что военный билет военнослужащего прямо назван в Регламенте Минюста документом для установления личности, «исключающим любые сомнения относительно личности». У нотариуса и у командира части, удостоверяющего доверенность, отсутствие паспорта не является основанием для отказа, если предъявлен военный билет военнослужащего.

Для установления личности могут использоваться документы, исключающие любые сомнения относительно личности, в том числе: 1) паспорт гражданина Российской Федерации; 2) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (в период оформления паспорта гражданина Российской Федерации); 3) удостоверение личности или военный билет военнослужащего
— п. 10 Регламента, утв. Приказом Минюста РФ № 156 от 30.08.2017

Соответственно, ключевое условие для того, чтобы доверенность мужа была приравнена к нотариальной и дала вам все полномочия, — это её удостоверение командиром воинской части (в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариальных контор). Такая доверенность по юридической силе приравнивается к нотариальной. Фактический вывод: муж может оформить доверенность на вас в отсутствие паспорта — с военным билетом это допустимо, если её удостоверит командир воинской части.

Независимо от того, на какие действия выдаётся доверенность, помните: доверенность, в которой не указана дата её совершения, ничтожна, а без указания срока она действует один год — эти требования касаются и доверенности, удостоверенной командиром части.

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
   — п. 1 ст. 186 ГК РФ

Процедура: что нужно сделать супруге, и развилки (есть/нет нотариуса в районе дислокации, отказ командира)

По закону личность обратившегося устанавливается «на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности». Военный билет военнослужащего к таким документам Регламент прямо относит — значит, нотариус и командир части вправе (и должны) установить личность мужа и по военному билету. Отказ со ссылкой на отсутствие паспорта неправомерен.

Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой, шестой и десятой настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) При установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ; от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Для установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении. Требования к таким специальным техническим и программно-техническим средствам утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ;
— ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате

Развилка 1 — в месте дислокации части есть нотариус. Тогда муж обращается к нотариусу (лично, с военным билетом). Для удостоверения доверенности от военнослужащего нотариусу достаточно установить его личность, а вы как представитель должны будете предъявить свой паспорт и дать ваши анкетные данные (их нотариус фиксирует со слов заявителя). Доверенность при этом будет нотариальной.

Развилка 2 — в месте дислокации части нет нотариуса. Тогда доверенность удостоверяет командир воинской части, и она по силе приравнена к нотариальной (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ). Конституционный Суд РФ дополнительно разъяснил, что командиры воинских частей могут удостоверять и доверенности на сделки с недвижимостью, и что требования, предъявляемые к удостоверяющему лицу, не позволяют отказывать такому документу в нотариальной силе.

командирами воинских частей могут удостоверяться и доверенности на совершение сделок с недвижимостью) или функций, выполняемых удостоверяющим лицом, принципиальных различий между ними тем более не усматривается
— Постановление КС РФ № 36-П от 30.10.2025, п. 7

Практический порядок для вас: подготовьте текст доверенности (ФИО мужа, паспортные/военно-учётные данные, ваши ФИО, перечень полномочий, срок действия, дату), муж лично приходит к командиру своей части с военным билетом и подписывает доверенность в его присутствии. Командир удостоверяет подпись. Оригинал доверенности вы получите от мужа (или его перешлют).

Развилка 3 — где есть другой доступный путь. Пока муж сам удостоверяет доверенность у командира, вы как жена не можете оформить доверенность за него — доверенность выдаёт только сам доверитель. Если командир отказывается удостоверять, вы вправе обжаловать такой отказ (жалоба подаётся командиру вышестоящей части либо в военную прокуратуру), а также муж может оформить доверенность у нотариуса при первой возможности.

Вывод. Муж может оформить на вас доверенность, находясь на службе, даже без паспорта: военный билет военнослужащего достаточно удостоверяет его личность, а доверенность, удостоверенная командиром воинской части (в пункте дислокации без нотариуса), приравнена к нотариальной. Паспорт потребуется только вам — как представителю — при предъявлении доверенности в банке, нотариусу или органах.

Ответственность за подделку и гражданско-правовые последствия: отмена доверенности и действительность совершённых по ней действий

Доверенность, удостоверенная командиром воинской части, порождает те же правовые последствия, что и нотариальная. Соответственно, действуют общие правила о прекращении доверенности: она прекращается истечением срока, отменой доверителем (мужем) — при этом отмена совершается в той же форме, в которой доверенность выдана, либо в нотариальной форме, а также смертью или признанием лица недееспособным.

1. Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ) 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; 4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188 1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие
   — ст. 188 ГК РФ, п. 1

Для вас это означает: если муж захочет впоследствии отозвать доверенность, ему нужно будет совершить отмену либо у командира части (в той же форме), либо у нотариуса — и уведомить об этом вас и третьих лиц. До момента отмены либо истечения срока вы сохраняете полномочия, а совершённые вами в рамках доверенности действия остаются действительными.

Мужу как доверителю, военнослужащему, безотзывная доверенность в вашу пользу не требуется (безотзывность связана с предпринимательской деятельностью), поэтому назначать доверенность «без права отзыва» нет необходимости — обычная доверенность отменяется свободно.

1. В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность). Такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти. 2. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 189. Последствия прекращения доверенности 1.
   — п. 1 ст. 188.1 ГК РФ

Наконец, важно предостеречь от попытки «обойти» процедуру подделкой: изготовление или использование поддельной доверенности (как официального документа, предоставляющего права) — уголовно наказуемо. Поэтому оформлять доверенность нужно только подлинным удостоверением у командира части или нотариуса с подлинным военным билетом мужа.

1. Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. Подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3. Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года. 4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
   — ч. 1, 3 ст. 327 УК РФ

Вывод. Формальный путь законен и не влечёт рисков: доверенность, удостоверенная командиром части по военному билету мужа, действительна и приравнена к нотариальной; отменяется она свободно (той же или нотариальной формой); любые попытки изготовить поддельный документ недопустимы и влекут уголовную ответственность по ст. 327 УК РФ.