Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у второго нотариуса квитанцию и выписку из реестра нотариальных действий.
  2. 2
    Проверьте, значится ли в реестре самостоятельное удостоверение равнозначности при выдаче.
  3. 3
    При отсутствии самостоятельного действия направьте нотариусу письменное требование о возврате удержанного.descriptionПисьменное требование нотариусу о возврате излишне уплаченного нотариального тарифа за совершение нотариального действия (свободная форма)
  4. 4
    При отказе подайте в районный суд по месту нахождения нотариуса иск о возврате неосновательного обогащения.
  5. 5
    Если клиент оспаривает само нотариальное действие, а не только возврат суммы: При оспаривании самого нотариального действия подайте жалобу в районный суд в течение трёх месяцев.descriptionЖалоба на неправильное нотариальное действие (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Квитанции обоих нотариусов с указанием вида действия и суммы.
  • Выписка из реестра нотариальных действий каждого нотариуса.
  • Заверенные копии свидетельства о праве собственности и выписки из реестра.
  • Документы о передаче документов между нотариусами разных регионов.
  • Опубликованный тариф нотариальной палаты региона нотариуса-получателя.
  • Письменные пояснения нотариусов о фактически совершённых действиях.

  • Денежные требования

    • Если второе удостоверение равнозначности реально не совершалось — требуйте возврата удержанных ~500 рублей.
    • На незаконно удержанную сумму начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда нотариус узнал о неосновательности.
    • Сверьте взысканную сумму с региональным тарифом нотариальной палаты; превышение — тоже неосновательное обогащение.
    • Федеральный тариф за равнозначность — 50 рублей за страницу; всё сверх него — региональная часть.

  • Когда нужен адвокат

    • Если по квитанции и реестру второй нотариус самостоятельного удостоверения равнозначности не совершал: Нужен адвокат, если по квитанции и реестру второй нотариус самостоятельного удостоверения равнозначности не совершал.
    • Нужен адвокат для истребования реестра нотариальных действий и проверки фактически совершённых действий.
    • Если взысканная сумма превышает официальный региональный тариф нотариальной палаты: Нужен адвокат, если взысканная сумма превышает официальный региональный тариф нотариальной палаты.
    • Если нотариус отказал в добровольном возврате удержанной суммы: Нужен адвокат для подготовки иска о возврате неосновательного обогащения с процентами по ст. 395 ГК РФ.
    • Если трёхмесячный срок на жалобу пропущен: Нужен адвокат, если пропущен трёхмесячный срок на жалобу и требуется его восстановление в суде.
    • Если нотариус отказал в добровольном возврате удержанной суммы: Нужен адвокат при споре о праве или отказе нотариуса добровольно вернуть удержанную сумму.

  • Расходы и госпошлина

    • Сверьте уплаченные суммы с официальным тарифом нотариальной палаты региона второго нотариуса.
    • Федеральный тариф за равнозначность — 50 руб. за страницу плюс региональный тариф.
    • Расходы на передачу документов третьими лицами оплачиваете вы как обратившееся лицо.
    • Госпошлины при обращении в суд по спору о нотариальном действии не предусмотрено.
    • Обращение к нотариусу и в нотариальную палату — бесплатно.

  • Альтернативные пути

    • Если действие не совершалось — направьте нотариусу письменную претензию о возврате суммы.
    • При отказе — обратитесь в нотариальную палату региона с жалобой на тариф.
    • Параллельно можно заявить требование о возврате неосновательного обогащения.
    • Сохраняйте квитанции и переписку — они понадобятся для любого пути.

  • Региональные особенности

    • Проверьте по квитанции, какой региональный тариф применён за заверение копий и передачу документов.
    • Убедитесь, что нотариус применил тариф именно своего субъекта РФ, а не иного региона.
    • При завышении над опубликованным тарифом обжалуйте действие в районный суд по месту нотариуса.
    • Жалобу на неправильное нотариальное действие подайте в течение 3 месяцев, когда о нём узнали.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент обратилась к нотариусу по месту отправки документов, который совершил несколько последовательных действий: засвидетельствовал верность копий свидетельства о праве собственности и выписки из реестра, принял оплату за заверение копий по отдельному тарифу, а также отдельно взял плату за передачу документов другому нотариусу в другом регионе. При выдаче документов нотариус в регионе получения вновь взял плату за удостоверение равнозначности, причём в большем размере, чем нотариус по месту отправки. Юридически значимым является то, что каждое из названных действий — свидетельствование верности копий, передача документов и удостоверение равнозначности — относится к самостоятельным нотариальным действиям и подлежит отдельной тарификации. Поэтому сам по себе факт повторной оплаты при выдаче не означает автоматического нарушения: он правомерен, только если второй нотариус действительно совершил самостоятельное удостоверение равнозначности, а не просто выдал ранее заверенный документ.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по нотариальному удостоверению равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу — затронуты, поскольку именно это действие стало основанием для взимания платы при выдаче документов; от того, было ли оно фактически совершено вторым нотариусом, зависит правомерность повторной оплаты.
  • Отношения по свидетельствованию верности копий документов — затронуты, поскольку за это действие нотариус по месту отправки взимал отдельный тариф; оно не совпадает с удостоверением равнозначности и не может подменять его при выдаче.
  • Отношения по передаче документов другим лицам — затронуты, поскольку передача документов другому нотариусу является самостоятельным нотариальным действием, расходы на которое оплачивает обратившееся лицо; это объясняет правомерность отдельной платы за передачу.
  • Отношения по применению нотариального тарифа, включающего федеральную и региональную части — затронуты, поскольку разница в суммах между регионами обусловлена разными региональными тарифами, установленными нотариальными палатами субъектов РФ, а не произвольным завышением.
  • Отношения по судебному контролю за совершением нотариальных действий и возврату излишне уплаченного — затронуты, поскольку при неправомерном взимании повторной платы либо превышении установленного тарифа у клиента возникает право на обжалование и возврат неосновательно удержанных сумм.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Какое именно нотариальное действие указано в квитанции и реестре нотариальных действий второго нотариуса — если там зафиксировано самостоятельное удостоверение равнозначности, повторная оплата правомерна; если зафиксирована только выдача ранее заверенного документа, оснований для взимания тарифа за равнозначность нет.
  • Было ли вторым нотариусом фактически совершено удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу — именно это действие является самостоятельным основанием для взимания тарифа по 50 рублей за каждую страницу плюс региональный тариф.
  • Соответствие взысканной суммы официально установленному тарифу региона, где действует нотариус-получатель — нотариус вправе применять только тариф своей нотариальной палаты; превышение опубликованного размера регионального тарифа делает разницу неправомерно удержанной.
  • Раздельный характер совершённых действий — заверение копий, передача документов и удостоверение равнозначности являются разными нотариальными действиями, каждое из которых оплачивается отдельно, поэтому совпадение документа не означает совпадения основания платежа.
  • Факт реального совершения каждого действия соответствующим нотариусом — если одно и то же действие по удостоверению равнозначности было совершено только один раз, повторное взимание платы за него вторым нотариусом является неосновательным обогащением.

Оплачивается ли равнозначность дважды — у нотариуса-отправителя и у нотариуса-получателя

Ключ к ответу — понять, что нотариус совершает здесь разные нотариальные действия, каждое из которых тарифицируется отдельно. Закон прямо относит к нотариальным действиям и передачу документов других лиц, и удостоверение равнозначности, и свидетельствование верности копий:

  1. передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные надписи; 14) совершают протесты векселей; 15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; 16) принимают на хранение документы; 17) совершают морские протесты; 18) обеспечивают доказательства; 19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ) 20) регистрируют уведомления о залоге движимого имущества; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 22) выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 457-ФЗ) 23) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 24) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
    — п. 11, 23, 24 ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате

Следовательно, в вашем случае могли быть совершены как минимум три самостоятельных нотариальных действия: (1) свидетельствование верности копий свидетельства о праве собственности и выписки из реестра; (2) передача этих документов другому лицу (нотариусу в другом регионе); (3) удостоверение равнозначности при выдаче. Каждое действие имеет собственный тариф.

Хотя равнозначность названа отдельным видом нотариального действия (п. 23–24 ст. 35), тарифицируется она фиксированно за каждую страницу:

12 3 ) за удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу - 50 рублей за каждую страницу документа на бумажном носителе;
— п. 12.3, 12.4 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате

Плата за передачу — это отдельное действие, а расходы на неё закон прямо относит на обратившееся лицо:

Расходы по оплате услуг организаций почтовой связи или иных третьих лиц, связанные с передачей документов, оплачивает лицо, обратившееся за совершением нотариального действия.
— ч. 6 ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате

Применительно к вашему вопросу ключевое — сколько раз и кем реально совершалось действие «удостоверение равнозначности». Поскольку тариф по п. 12.3–12.4 ст. 22.1 установлен за каждую страницу каждого совершённого действия, а удостоверение равнозначности входит в перечень самостоятельных нотариальных действий по п. 23–24 ст. 35, закон допускает взимание тарифа за каждое фактически совершённое действие — в том числе за действия, совершённые разными нотариусами в отношении одного документа.

Поэтому возможны две ветки, и от них зависит правомерность второй оплаты:

  • Ветка А (вторая оплата может быть правомерной): если первый нотариус удостоверил равнозначность при отправке (перевёл бумажный документ в электронную форму), а второй нотариус при выдаче совершил самостоятельное удостоверение равнозначности (обратный перевод, п. 23–24 ст. 35), то юридически это два разных действия двух разных нотариусов, и каждый взимает свой тариф.
  • Ветка Б (вторая оплата неправомерна): если второй нотариус нового нотариального действия не совершал, а лишь выдал уже заверённый документ, либо в квитанции за «равнозначность» фактически зашита плата за одно и то же однажды совершённое действие — оснований для повторного тарифа нет, и удержанная сумма является неосновательным обогащением (см. блок об обжаловании и возврате).

Определяющее значение имеет, какое именно действие указано в квитанции и в реестре нотариальных действий каждого нотариуса и было ли оно реально совершено. Сам по себе факт, что вы — отправитель, а не адресат, значения не имеет.

Вывод: двойная оплата равнозначности не является автоматически ни законной, ни незаконной. Она правомерна только если каждый из двух нотариусов совершил самостоятельное нотариальное действие по удостоверению равнозначности (при отправке и при выдаче) — тогда каждое тарифицируется отдельно по 50 руб. за страницу (п. 12.3–12.4 ст. 22.1) плюс региональный тариф. Если же второй нотариус нового действия не совершал, а лишь выдал уже заверённый документ, повторный тариф удержан неправомерно. Проверять это нужно по формулировке в квитанции и реестре нотариальных действий каждого нотариуса.

Почему тариф в другом регионе выше и правомерно ли это

Разница в сумме (около 300 руб. у одного нотариуса против ~500 руб. у другого за сходное действие) объясняется структурой нотариального тарифа: он не единый по стране, а складывается из федеральной и региональной частей.

За совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф (далее - нотариальный тариф), включающий федеральный и региональный тарифы.
— ч. 3 ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате

Федеральный тариф — фиксированный и одинаковый для всей страны: за копии — 10 руб. за страницу, за равнозначность — 50 руб. за страницу.

  1. за свидетельствование верности копий документов, а также выписок из документов - 10 рублей за страницу копии документов или выписки из них; 10) за свидетельствование подлинности подписи: на заявлениях и других документах (за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц) - 100 рублей; на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридического лица (с каждого лица, на каждом документе) - 200 рублей; 11) за выдачу свидетельства о праве собственности на долю в находящемся в общей собственности супругов имуществе, нажитом во время брака, в том числе за выдачу свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов, - 200 рублей; 12) за хранение документов - 20 рублей за каждый день хранения; 12 1 ) за регистрацию уведомления о залоге движимого имущества - 600 рублей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 457-ФЗ) 12 2 ) за выдачу выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества - 40 рублей за каждую страницу выписки в пределах первой - десятой страниц включительно, 20 рублей за каждую страницу выписки начиная с одиннадцатой страницы; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 12 3 ) за удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу - 50 рублей за каждую страницу документа на бумажном носителе;
    — п. 9 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате

12 3 ) за удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу - 50 рублей за каждую страницу документа на бумажном носителе;
— п. 12.3, 12.4 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате

Сверх федерального тарифа взимается региональный тариф, который устанавливает нотариальная палата соответствующего субъекта РФ, и он различается от региона к региону:

ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры региональных тарифов , не превышающие предельных размеров региональных тарифов , установленные Федеральной нотариальной палатой; размещает на официальном сайте нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об установленных размерах региональных тарифов;
— ч. 2 ст. 25 Основ законодательства РФ о нотариате

Размер регионального тарифа устанавливается в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ и обеспечивает осуществление нотариальной деятельности и ее развитие в соответствии с задачами, возложенными Российской Федерацией на нотариусов, занимающихся частной практикой, в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации публичных полномочий Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, в том числе функционирование и развитие единой информационной системы нотариата.
— ч. 5 ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате

Поэтому ситуация, когда одно и то же действие стоит по-разному в двух регионах, сама по себе не является нарушением: нотариус обязан применять тариф той нотариальной палаты, членом которой состоит, то есть тариф региона, где он осуществляет деятельность. Именно поэтому нотариус в другом регионе вправе был применить свой, более высокий региональный тариф.

Вместе с тем тариф не может быть произвольным — нотариус взимает только тот размер, который установлен для его региона и не превышает предельный размер, утверждаемый Федеральной нотариальной палатой. Проверить легальность суммы можно, сверив её с размерами региональных тарифов, опубликованными на официальном сайте соответствующей нотариальной палаты (ч. 2 ст. 25 Основ). Если удержанная сумма превышает официальный тариф региона — превышение взыскано неправомерно.

Вывод: более высокая сумма в другом регионе правомерна — она складывается из одинакового федерального тарифа и регионального тарифа того субъекта РФ, где действует нотариус. Однако взысканная сумма должна точно соответствовать опубликованному тарифу нотариальной палаты этого региона; если она выше — разницу можно оспаривать. Для точной оценки сопоставьте суммы в обеих квитанциях с официально опубликованными размерами региональных тарифов двух регионов.

Как обжаловать неправильно взысканный тариф и вернуть излишне уплаченное

Если по итогам сверки с официальным тарифом окажется, что сумма завышена либо взималась за фактически не совершённое действие, закон даёт два способа защиты.

Первый — судебный контроль за нотариальными действиями. Неправильное совершение нотариального действия обжалуется в суд:

Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. Статья 33. Судебный контроль за совершением нотариальных действий Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. Статья 33 1 . Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления Территориальный орган юстиции на основании информации о наличии нарушения законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности в действиях (бездействии) лиц, указанных в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, проводит проверку в порядке, установленном федеральным органом юстиции. Предметом проверки является: 1) соблюдение органами местного самоуправления требований настоящих Основ при наделении должностных лиц местного самоуправления правом совершать нотариальные действия; 1 1 ) соблюдение должностными лицами местного самоуправления требований настоящих Основ о круге лиц, для которых они имеют право совершать нотариальные действия; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 226-ФЗ) 2) организация работы по совершению нотариальных действий; 3) исполнение уполномоченными должностными лицами местного самоуправления правил нотариального делопроизводства; 4) соблюдение уполномоченными должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий.
— ст. 33 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2

Порядок и подсудность конкретизированы:

Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
— ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате

Жалоба подаётся в районный суд по месту нахождения нотариуса, совершившего действие. Если между вами и нотариусом есть спор именно о праве, он рассматривается в исковом порядке.

Второй — возврат излишне уплаченного как неосновательного обогащения. Если нотариус удержал сумму сверх установленного тарифа или за действие, которое не совершал, он получил имущество без установленного законом основания:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Вывод: защищаться можно двумя путями — жалоба на неправильное нотариальное действие в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 33, 49 Основ) либо иск о возврате неосновательно удержанной суммы (ст. 1102 ГК РФ). Для возврата денег практичнее сначала письменно обратиться к нотариусу и в нотариальную палату с приложением квитанций, а при отказе — в суд; подсудность в обоих случаях — районный суд по месту нахождения нотариуса.

Денежные последствия: проценты и сроки, если переплата подтвердится

Если будет установлено, что часть суммы удержана неправомерно, вы вправе требовать не только возврата самой суммы, но и процентов за пользование вашими деньгами:

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Проценты начисляются по правилам ст. 395 ГК РФ с момента, когда нотариус узнал или должен был узнать о неосновательности удержания. Применительно к вашей ситуации это момент получения денег при отсутствии к тому законного основания. При переплате в несколько сотен рублей проценты будут невелики, но само право на их взыскание сохраняется.

Сроки: требование о возврате неосновательного обогащения подчиняется общему трёхлетнему сроку исковой давности. Жалоба на неправильное нотариальное действие подаётся в суд по общему правилу в трёхмесячный срок со дня, когда вам стало известно о совершённом действии (ст. 33, 49 Основ), при этом пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом. Орган в обоих случаях — районный суд по месту нахождения нотариуса.

Вывод: при подтверждённой переплате вы можете требовать возврата самой суммы и процентов по ст. 395 ГК РФ (п. 2 ст. 1107 ГК РФ). Требование о возврате неосновательного обогащения — с трёхлетним сроком давности, а жалоба на неправильное нотариальное действие — в трёхмесячный срок (с возможностью восстановления). Орган — районный суд по месту нахождения нотариуса.

Прямой ответ: двойная оплата равнозначности не является автоматически ни законной, ни незаконной — вторая оплата правомерна только если нотариус-получатель реально совершил самостоятельное нотариальное действие по удостоверению равнозначности при выдаче документов; если же он лишь выдал уже заверённый документ, повторный тариф удержан неправомерно. Для окончательного ответа необходимо установить по квитанции и реестру нотариальных действий, совершал ли второй нотариус самостоятельное удостоверение равнозначности.

Развёрнутый вывод

По вопросу о двойной оплате равнозначности

В вашей ситуации нотариусы совершали разные нотариальные действия, каждое из которых тарифицируется отдельно. Закон прямо относит к самостоятельным нотариальным действиям и передачу документов (п. 11 ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате), и удостоверение равнозначности (п. 23–24 ст. 35 Основ), и свидетельствование верности копий. Соответственно, с вас правомерно могли взять плату за заверение копий, за передачу документов и за удостоверение равнозначности — если каждое из этих действий действительно совершалось.

Ключевой вопрос — сколько раз и кем реально совершалось действие «удостоверение равнозначности». Федеральный тариф за удостоверение равнозначности составляет 50 рублей за каждую страницу документа на бумажном носителе (п. 12.3, 12.4 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате). Поскольку каждое нотариальное действие тарифицируется отдельно (ст. 22, 22.1, 35 Основ), при совершении двумя нотариусами двух самостоятельных действий каждое оплачивается отдельно.

Возможны две ветки:

  • Ветка А (вторая оплата может быть правомерной): если первый нотариус удостоверил равнозначность при отправке (перевёл бумажный документ в электронную форму), а второй нотариус при выдаче совершил самостоятельное удостоверение равнозначности (обратный перевод, п. 23–24 ст. 35 Основ), то юридически это два разных действия двух разных нотариусов, и каждый взимает свой тариф. Применимость этой ветки зависит от того, какое действие фактически совершил каждый нотариус (что подтверждается квитанцией и реестром).
  • Ветка Б (вторая оплата неправомерна): если второй нотариус нового нотариального действия не совершал, а лишь выдал уже заверённый документ, либо в квитанции за «равнозначность» фактически зашита плата за одно и то же однажды совершённое действие — оснований для повторного тарифа нет, и удержанная сумма является неосновательным обогащением (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).

Определяющее значение имеет, какое именно действие указано в квитанции и в реестре нотариальных действий каждого нотариуса и было ли оно реально совершено. Сам по себе факт, что вы — отправитель, а не адресат, значения не имеет.

По вопросу о разнице в тарифах между регионами

Более высокая сумма в другом регионе сама по себе правомерна. Нотариальный тариф не единый по стране: он складывается из федеральной и региональной частей (ч. 3 ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате). Федеральный тариф одинаков для всей страны — 50 рублей за каждую страницу за удостоверение равнозначности (п. 12.3, 12.4 ч. 1 ст. 22.1 Основ). Сверх него взимается региональный тариф, который ежегодно устанавливает нотариальная палата соответствующего субъекта РФ, и он различается от региона к региону (ч. 2 ст. 25 Основ). Нотариус обязан применять тариф того региона, где он осуществляет деятельность, поэтому нотариус в другом регионе вправе был применить свой, более высокий региональный тариф.

Однако взысканная сумма должна точно соответствовать опубликованному тарифу нотариальной палаты этого региона. Если она выше — разницу можно оспаривать. Проверить легальность суммы можно, сверив её с размерами региональных тарифов, опубликованными на официальном сайте соответствующей нотариальной палаты (ч. 2 ст. 25 Основ).

По вопросу о способах защиты

Если по итогам сверки с официальным тарифом окажется, что сумма завышена либо взималась за фактически не совершённое действие, закон даёт два способа защиты.

Первый — судебный контроль за нотариальными действиями: неправильное совершение нотариального действия обжалуется в судебном порядке (ст. 33 Основ). Жалоба подаётся в районный суд по месту нахождения нотариуса, совершившего действие (ст. 49 Основ). Если между вами и нотариусом есть спор именно о праве, он рассматривается в исковом порядке.

Второй — возврат излишне уплаченного как неосновательного обогащения: если нотариус удержал сумму сверх установленного тарифа или за действие, которое не совершал, он получил имущество без установленного законом основания и обязан возвратить его (п. 1 ст. 1102 ГК РФ). На сумму неосновательного обогащения начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда нотариус узнал или должен был узнать о неосновательности удержания (п. 2 ст. 1107 ГК РФ).

Сроки: требование о возврате неосновательного обогащения подчиняется общему трёхлетнему сроку исковой давности. Жалоба на неправильное нотариальное действие подаётся в суд в трёхмесячный срок со дня, когда вам стало известно о совершённом действии, с возможностью восстановления пропущенного срока судом (ст. 33, 49 Основ).

Пошаговые действия

  1. Запросите у обоих нотариусов квитанции и сведения из реестра нотариальных действий — в них должно быть указано, какое именно действие совершалось и какой тариф взимался. Это ключевой документ для определения правомерности второй оплаты.

  2. Сверьте суммы с официальными тарифами. Федеральный тариф за равнозначность — 50 рублей за каждую страницу (п. 12.3, 12.4 ч. 1 ст. 22.1 Основ). Региональный тариф проверьте на официальном сайте нотариальной палаты соответствующего субъекта РФ (ч. 2 ст. 25 Основ). Если удержанная сумма превышает установленный тариф — это нарушение.

  3. Если второй нотариус не совершал самостоятельного действия по удостоверению равнозначности, а лишь выдал уже заверённый документ — письменно обратитесь к нему с требованием о возврате излишне уплаченной суммы, приложив копии квитанций. Одновременно можно направить обращение в нотариальную палату соответствующего региона.

  4. При отказе нотариуса вернуть деньги — подайте жалобу на неправильное совершение нотариального действия в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 33, 49 Основ) либо иск о возврате неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ). Срок на подачу жалобы — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о совершённом действии; срок исковой давности по требованию о возврате неосновательного обогащения — 3 года.

  5. При подтверждённой переплате требуйте не только возврата самой суммы, но и процентов по ст. 395 ГК РФ с момента, когда нотариус узнал или должен был узнать о неосновательности удержания (п. 2 ст. 1107 ГК РФ).