Можно ли подать заявление в загс, если у будущего супруга нет свидетельства о разводе, а только выписка из решения суда, и как получить свидетельство без поездки в другой регион

Примут ли заявление при наличии только выписки из решения суда

При подаче совместного заявления о заключении брака лица, ранее состоявшие в браке, обязаны предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака:

Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично необходимо предъявить: (В редакции Федерального закона от 20.12.2017 № 395-ФЗ) документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака.
— абз. 7 п. 1 ст. 26 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Для вашего гражданского мужа моментом прекращения предыдущего брака является день вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, а не день выдачи свидетельства и не день регистрации в ЗАГС:

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака.
— ст. 25 СК РФ, п. 1

Отсюда ключевой вывод: сам брак у бывшего супруга уже прекращён — с даты вступления решения суда в силу. Вопрос лишь в документе, которым этот факт подтверждается перед ЗАГС.

Документом, подтверждающим прекращение брака, расторгнутого в суде, закон называет свидетельство о расторжении брака. Формально для подачи заявления о заключении нового брака нужен именно этот документ (либо отметка суда иной формы). При этом обязанности, прямо утверждающей, что именно выписка из решения суда является достаточным документом при заключении нового брака, закон не содержит — выписка является основанием для государственной регистрации расторжения брака в ЗАГС (ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ), а не для заключения нового брака.

Однако практически это не должно стать препятствием: если запись акта о расторжении его предыдущего брака уже внесена в ЕГР ЗАГС, новый ЗАГС вправе установить факт прекращения брака по сведениям ЕГР (а не только по бумажному документу), а работники ЗАГС при проверке обстоятельств, препятствующих заключению брака, используют именно сведения ЕГР ЗАГС.

Вывод: наличие у будущего супруга только выписки из решения суда не означает автоматического отказа в приёме заявления, но формально ЗАГС вправе потребовать свидетельство о расторжении брака. Чтобы гарантированно пройти регистрацию заключения брака, надёжнее сначала получить свидетельство о расторжении брака (это делается бесплатно или за госпошлину за выдачу повторного, если первичное уже выдавалось, — см. блок о процедуре), после чего подать заявление.

Где и как получить свидетельство о расторжении брака — ехать в другой регион не нужно

Закон устанавливает два самостоятельных варианта получения свидетельства о расторжении брака, и оба не требуют поездки в регион, где состоялся развод.

Вариант 1 — если запись о расторжении брака уже внесена в ЕГР ЗАГС. Свидетельство выдаётся любым органом ЗАГС по месту обращения заявителя:

В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака органом записи актов гражданского состояния по месту хранения ранее произведенной записи акта о расторжении брака на бумажном носителе . Выписка из решения суда о расторжении брака в данном случае может не представляться. Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи акта гражданского состояния по месту обращения заявителя.
— абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Вариант 2 — если запись ещё не внесена (он сам после решения суда в ЗАГС не обращался). Он может зарегистрировать расторжение брака на основании уже имеющейся у него выписки из решения суда, обратившись в любой орган ЗАГС России — действует экстерриториальный принцип:

При предоставлении государственной услуги обеспечиваются: 1) возможность подачи заявления о государственной регистрации акта гражданского состояния либо о совершении иного юридически значимого действия гражданином в любой орган, предоставляющий государственную услугу по выбору заявителя (с момента вступления в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5186); 2) выдача свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния органом, в который было подано данное заявление; 3) возможность подачи заявления о государственной регистрации актов гражданского состояния в электронной форме с использованием Единого портала с соблюдением требований постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2018, № 36, ст. 5623) и Федерального закона № 143-ФЗ ; 4) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги. (Пункт в редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2021 № 232) III.
— п. 71 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

При этом регистрация расторжения брака по решению суда и выдача свидетельства производятся в день обращения при предъявлении выписки из решения суда и паспорта:

Государственная регистрация рождения, расторжения брака на основании решения суда, усыновления (удочерения) (далее - усыновление), смерти и выдача заявителю соответствующего свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (в случаях, установленных Федеральным законом № 143-ФЗ 2 , - справки о государственной регистрации акта гражданского состояния) установленной формы, которая утверждена приказом Минюста России от 01.10.2018 № 200 "Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния", зарегистрирован Минюстом России 02.10.2018, регистрационный № 52299) (далее - Приказ Минюста России № 200), производятся в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом документов.
— п. 11 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Это подтверждает закон: государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится именно на основании выписки из решения суда и заявления одного из бывших супругов, а при обращении второго супруга позже выписка может вообще не представляться, а свидетельство выдаётся по месту обращения:

Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.
— абз. 1 п. 1 ст. 35 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

То есть той самой выписки из решения суда, которая у него есть, достаточно, чтобы получить в любом (в том числе «своём») отделении ЗАГС свидетельство о расторжении брака — ехать в другой регион не требуется.

Вывод: получить свидетельство о расторжении брака он может в любом отделении ЗАГС по месту вашего нынешнего жительства, имея на руках паспорт и выписку из решения суда. Поездка в регион, где он разводился, не нужна.

Вилка: внесена запись о расторжении брака или ещё нет — и что делать в каждом случае

От того, внесена ли в ЕГР ЗАГС запись о расторжении его предыдущего брака, зависит, какой именно документ и с какой госпошлиной нужно оформлять.

Ветка А — запись о расторжении брака уже внесена (например, суд направил выписку, а бывшая супруга зарегистрировала развод). Тогда ему не нужна ни регистрация, ни выписка — нужно лишь повторное свидетельство о расторжении брака, если первичное у него отсутствует/не сохранилось. Оно выдаётся любому лицу, в отношении которого составлена запись акта:

Повторное свидетельство выдаётся в день обращения на основании записи в ЕГР ЗАГС, а при запросе через портал госуслуг или по почте — отправляется в указанный заявителем орган:

Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в день обращения.
— п. 4 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

В случае, если запрос в письменной форме направляется в орган записи акта гражданского состояния посредством почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг), повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается органом записи акта гражданского состояния, указанным в запросе лица, направившего данный запрос.
— п. 4 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Ветка Б — запись о расторжении брака НЕ внесена. Тогда нужно сначала осуществить государственную регистрацию расторжения брака на основании выписки (блок 2), и свидетельство будет выдано в день обращения.

Госпошлина различается по веткам:

за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей
— пп. 1, 6 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

То есть за регистрацию расторжения брака по решению суда (если запись не вносилась) — 5000 рублей с каждого из супругов (упомянуто в пп. 2, «при расторжении брака в судебном порядке»); за регистрацию заключения брака — 350 рублей; за выдачу повторного свидетельства (если запись уже есть) — 500 рублей.

Вывод: если запись о разводе уже в ЕГР ЗАГС — ему достаточно получить повторное свидетельство (500 руб.) в любом отделении. Если запись отсутствует — нужно зарегистрировать расторжение брака по выписке (госпошлина 5000 руб. с него) и сразу получить свидетельство. Проверить, внесена ли запись, можно, обратившись в любой ЗАГС или запросив документ через портал госуслуг.

Что делать, если нет даже полного решения суда, а только выписка, и как без выезда восстановить документы

Ситуация облегчается тем, что закон прямо допускает регистрацию расторжения брака и выдачу свидетельства по одной лишь выписке из решения суда — полный текст решения и его заверенная копия для ЗАГС не требуются:

Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.
— абз. 1 п. 1 ст. 35 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Если же выписка у него утрачена или её не выдали, копию решения суда о расторжении брака можно получить без поездки в тот регион — суды направляют копии решения по почте, а также через портал госуслуг:

Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда. 2. Решение суда, выполненное в форме электронного документа, с согласия лиц, участвующих в деле, их представителей направляется им посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня составления мотивированного решения. Решение суда или копия решения суда в электронном виде могут быть направлены участнику процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, суд направляет копии решения суда лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству указанных лиц вручает им под расписку. (Часть в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, копии решения суда после вступления его в законную силу направляются иным лицам на бумажном носителе либо в форме электронного документа. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Глава 17.
— ч. 1 ст. 214 ГПК РФ

Для этого ему достаточно направить в суд, вынесший решение, заявление (ходатайство) о выдаче копии решения или его дубликата-выписки — заказным письмом по почте либо через личный кабинет на портале госуслуг (ГАС «Правосудие»), указав номер дела и сторон. Полученную выписку/копию он предъявит в ЗАГС по месту вашего жительства.

Вывод: даже если на руках была только выписка и она вдруг утрачена, восстановить документ можно дистанционно через суд (по почте или через госуслуги), без выезда в регион развода.

Если ЗАГС откажет в приёме заявления или выдаче свидетельства — как обжаловать

Основание для отказа в регистрации заключения брака ограничено законом:

Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
— п. 9 ст. 27 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

То есть отказать в регистрации заключения брака руководитель ЗАГС вправе только при наличии доказательств обстоятельств, препятствующих браку (предыдущий нерасторгнутый брак, близкое родство, недееспособность и т.п.). Простое отсутствие у него свидетельства о разводе при том, что предыдущий брак фактически прекращён решением суда (а его запись о расторжении есть в ЕГР ЗАГС либо может быть внесена по выписке), таким препятствием не является.

Если ЗАГС неправомерно откажет (в приёме заявления о заключении брака, в регистрации расторжения брака по выписке, в выдаче свидетельства), действия и решения органа ЗАГС обжалуются в досудебном порядке и в суд:

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, направляется соответственно руководителю данного органа, его заместителям. Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд.
— п. 103 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Вывод: при неправомерном отказе нужно сначала обжаловать его руководителю органа ЗАГС или в орган исполнительной власти субъекта РФ, курирующий ЗАГС, а затем — в Минюст России/территориальный орган либо в суд (в порядке КАС РФ, гл. 22). Это гарантирует восстановление права на регистрацию брака без поездок в другой регион.

Сроки и порядок регистрации заключения брака после получения документов

После того как у будущего супруга на руках появится свидетельство о расторжении предыдущего брака (или запись о разводе будет проверена по ЕГР ЗАГС), вы подаёте совместное заявление о заключении брака в любой выбранный вами орган ЗАГС (экстерриториально), и регистрация производится в установленный срок:

Государственная регистрация заключения брака и выдача заявителю свидетельства производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган, предоставляющий государственную услугу. Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона № 143-ФЗ , посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом, предоставляющим государственную услугу, в федеральной информационной системе.
— п. 12 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

При наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребёнка и др.) заключение брака возможно до истечения месяца или в день подачи заявления (п. 12 Административного регламента, абз. о сокращении срока).

Вывод: выбрав удобное отделение ЗАГС по месту вашего жительства, вы подаёте заявление, и брак регистрируется по истечении месяца (не позднее 12 месяцев) со дня подачи. Никаких поездок в другой регион на всём протяжении процедуры не требуется. Отдельно отмечу: 30 лет фактического сожительства сами по себе юридически браком не являются — режим общей совместной собственности супругов и взаимные права наследования возникают только после государственной регистрации брака, поэтому её оформление и является юридически значимым шагом, закрывающим и имущественные, и наследственные вопросы.