Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте ректору письменное заявление об академическом отпуске по семейным обстоятельствам.descriptionЗаявление на академический отпуск (свободная форма)
- 2Приложите справку о доходах семьи и иные документы о нуждаемости родителей.
- 3Зарегистрируйте заявление: оставьте копию с отметкой или отправьте заказным письмом с уведомлением.
- 4Требуйте письменного мотивированного решения комиссии вуза, а не устных отказов деканата.
- 5При отказе обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
- 6При бездействии направьте письменное обращение учредителю вуза и в прокуратуру.descriptionЖалоба учредителю вуза и в прокуратуру (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЛичное заявление на имя ректора о предоставлении академического отпуска по семейным обстоятельствам.
- check_circleСправка о доходах семьи как подтверждение тяжёлого материального положения.
- check_circleКопия приказа о зачислении от 5 августа — подтверждает статус обучающегося.
- check_circleКопия заявления с отметкой о принятии либо квитанция заказного письма с уведомлением.
- check_circleЕсли комиссия вынесет письменный отказ: Мотивированное решение комиссии вуза об отказе (при наличии) — для обжалования.
- check_circleИные документы о нуждаемости родителей (при наличии) — приложение к заявлению.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПриложите справку о доходах семьи; зарегистрируйте копию заявления с отметкой о принятии.
- check_circleТребуйте передачи заявления в комиссию вуза в течение 2 рабочих дней.
- check_circleПисьменный мотивированный отказ обязателен; устные ответы деканата не решение вуза.
- check_circleСохраните трёхмесячный срок оспаривания отказа в суде с момента, когда узнали о нарушении.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте заявление до 1 сентября — право на отпуск есть с даты приказа о зачислении.
- check_circleВуз обязан направить ваше заявление в комиссию в течение 2 рабочих дней.
- check_circleКомиссия решает вопрос не более 5 рабочих дней; приказ — ещё 5 рабочих дней.
- check_circleОтпуск единовременно — до 12 календарных месяцев; количество отпусков не ограничено.
- check_circleУстный отказ деканата не имеет силы — требуйте мотивированное решение комиссии.
- check_circleПропуск 3-месячного срока на суд лишает возможности оспорить отказ.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на устный отказ деканата или приёмной комиссии — требуйте письменное мотивированное решение комиссии вуза.
- check_circleНе откладывайте заявление из-за начала занятий 1 сентября — право на отпуск у вас уже есть с 5 августа.
- check_circleНе ждите сдачи сессии — закон не связывает академический отпуск с промежуточной аттестацией.
- check_circleНе ищите медицинскую справку — для отпуска по семейным обстоятельствам она не требуется.
- check_circleНе подавайте заявление анонимно или без отметки о принятии — сохраните копию с входящим штампом или отправьте заказным письмом с уведомлением.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли вуз откажет устно или не примет заявление: Вуз устно отказывает или не принимает заявление — нужен адвокат для фиксации нарушения.
- check_circleЕсли комиссия вынесет немотивированный отказ: Комиссия вуза вынесла немотивированный отказ — адвокат поможет его оспорить.
- check_circleЕсли дело дойдёт до суда: Планируете обращение в суд по КАС РФ — без юриста сложно соблюсти сроки и форму.
- check_circleЕсли вуз начнёт угрожать отчислением или требовать оплату: Вуз угрожает отчислением или требует оплату за период отпуска — нужна защита.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте заявление об отпуске по семейным обстоятельствам — основание «иные исключительные случаи».
- check_circleПриложите справку о доходах семьи как подтверждение нуждаемости — усилит заявление.
- check_circleПросите отпуск сразу на 12 месяцев — покроет весь текущий учебный год.
- check_circleПри платном обучении укажите в заявлении требование не взимать плату за период отпуска.
- check_circleЗаявление регистрируйте письменно — устные ответы деканата не являются решением вуза.
- check_circleПри отказе — жалоба учредителю вуза и в комиссию по урегулированию споров.
- Ситуация юридическим языком
Заявитель приказом вуза от 5 августа зачислен на обучение по образовательной программе высшего образования в другом городе; с этой даты он приобретает статус обучающегося и, соответственно, весь объём академических прав, предусмотренных ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ. Занятия начинаются 1 сентября, однако заявитель до начала учебного года заявляет о временной невозможности осваивать образовательную программу по семейным обстоятельствам: необходимость остаться в своём городе для помощи родителям и тяжёлое материальное положение, подтверждаемое справкой о доходах семьи. Медицинских показаний нет. Вуз даёт противоречивые разъяснения: от утверждения, что отпуск возможен только после сдачи сессии, до признания возможности его оформления до 1 сентября. Юридически значимым является то, что право на академический отпуск не обусловлено ни фактом начала занятий, ни сдачей сессии, а заявленное основание относится к категории «иные исключительные случаи по семейным обстоятельствам», для которых медицинская справка не требуется.
- Затронутые правоотношения
- Образовательные правоотношения между зачисленным и вузом — определяют момент возникновения статуса обучающегося и, как следствие, момент возникновения права на академический отпуск: с даты приказа о зачислении, а не с 1 сентября.
- Административно-процедурные отношения по рассмотрению заявления о предоставлении академического отпуска — регулируют, кто именно принимает решение (комиссия вуза, а не приёмная комиссия или деканат), в какие сроки и в какой форме; это исключает отказ «на месте» без мотивированного решения.
- Правоотношения по защите прав обучающегося — задействуются при отказе или бездействии вуза: комиссия по урегулированию споров, учредитель, прокуратура; дают обязательный для вуза механизм обжалования.
- Имущественные (платёжные) отношения при обучении по договору — если обучение платное, нахождение в академическом отпуске приостанавливает обязанность вносить плату, что напрямую снимает часть заявленных финансовых препятствий.
- Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
- Приказ о зачислении от 5 августа уже издан — с этой даты заявитель является обучающимся и обладает правом на академический отпуск по п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ; начало занятий 1 сентября правового значения для возникновения этого права не имеет.
- Основание — семейные обстоятельства и тяжёлое материальное положение — подпадает под «иные исключительные случаи», прямо предусмотренные Порядком; медицинская справка для такого основания не требуется.
- Отсутствие сданной сессии — не является законным основанием для отказа: ни закон, ни Порядок не связывают предоставление академического отпуска с фактом промежуточной аттестации.
- Наличие справки о доходах семьи — подтверждающий документ, который усиливает заявление, но даже его отсутствие не блокирует рассмотрение: вопрос решается комиссией вуза.
- Решение принимает комиссия, а не приёмная комиссия или деканат — отказ должен быть мотивированным и оформленным в установленный срок; устные отказы сотрудников не являются юридически значимым решением вуза.
- Срок отпуска до 12 месяцев — позволяет оформить отпуск на весь учебный год, что соответствует намерению заявителя не приступать к обучению в текущем году.
Есть ли у зачисленного студента право на академический отпуск до 1 сентября («до начала учёбы»)
Право на академический отпуск закреплено в законе как неотъемлемое академическое право обучающегося:
- академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования , а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами;
— п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Ключевой момент: закон не связывает возникновение этого права ни со сдачей сессии, ни с фактом «уже приступил к занятиям». Лицо, в отношении которого издан приказ о зачислении, с даты этого приказа приобретает статус обучающегося — а значит, становится субъектом всех прав, перечисленных в ст. 34, включая академический отпуск. Формулировка «в связи с временной невозможностью освоения образовательной программы» подчёркивает, что отпуск даётся именно тогда, когда студент ещё НЕ освоил программу, — а не наоборот. Утверждение сотрудников деканата «даём только тем, кто уже сдал сессию» не основано на норме закона: Порядок таких ограничений не содержит.
Само понятие и перечень оснований:
- Академический отпуск предоставляется обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (студентам (курсантам), аспирантам (адъюнктам), ординаторам и ассистентам-стажерам) (далее - обучающиеся) в связи с временной невозможностью освоения ими образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), в случае призыва на военную службу или заключения контракта о прохождении военной службы (далее - в связи с прохождением военной службы), по медицинским показаниям, а также в иных исключительных случаях, в том числе в связи со стихийными бедствиями, по семейным обстоятельствам.
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Ваше обстоятельство — тяжёлое материальное положение, необходимость помогать родителям и невозможность уехать в другой город — подпадает под категорию «иные исключительные случаи… по семейным обстоятельствам». Это прямо предусмотренный Порядком вид основания, не требующий медицинской справки.
Медицинское заключение требуется ТОЛЬКО для отпуска «по медицинским показаниям», а для «иных исключительных случаев» достаточно личного заявления и подтверждающих документов «при наличии»:
- Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося на имя руководителя организации (далее - заявление), а также медицинское заключение, выданное медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения 1 (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), мобилизационное предписание, распоряжение или повестка военного комиссариата, содержащие время и место отправки к месту прохождения военной службы, копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для предоставления академического отпуска в связи с прохождением военной службы), иные документы, подтверждающие основания предоставления академического отпуска (при наличии).
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Значит, отсутствие у вас медицинских справок не является препятствием: вы подаёте заявление по семейным обстоятельствам, а не по медицинским показаниям. Справка о доходах семьи — как раз «иной документ, подтверждающий основание»; её приложение усилит довод, хотя в случаях, когда подтверждающих документов нет, вуз всё равно обязан рассмотреть вопрос через комиссию (см. следующий блок).
Важно о сроке введения актов: с 1 сентября 2025 г. действует новый Порядок (Приказ Минобрнауки от 04.04.2025 № 303), заменивший прежний Порядок № 455 от 13.06.2013. Оба акта допускают отпуск «по семейным обстоятельствам» и в «иных исключительных случаях» без требования о сданной сессии, поэтому вывод одинаков при любом из них.
Вывод: да, право на академический отпуск у вас есть уже с даты приказа о зачислении (5 августа), до начала учебного года. Требование «сначала отучиться/сдать сессию» законом не предусмотрено. Ваша ситуация — «иные исключительные обстоятельства по семейным причинам», медицинская справка не обязательна; достаточно заявления и справки о доходах семьи.
Порядок оформления и кто принимает решение; сроки
Решение по вашему заявлению (заявление подаётся на имя руководителя вуза, п. 3 Порядка) принимает не деканат «по своему усмотрению», а специально созданная комиссия, когда речь идёт об «иных исключительных случаях» либо когда подтверждающих документов нет:
В иных исключительных случаях, а также в случаях, когда обучающийся не может представить документы, подтверждающие основания предоставления академического отпуска, решение о предоставлении академического отпуска принимается специально создаваемой организацией комиссией (далее - Комиссия). Состав, полномочия и порядок деятельности Комиссии определяются организацией самостоятельно.
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Процедура и жёсткие сроки рассмотрения:
Организация в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления направляет заявление (заявления) обучающегося (обучающихся) в Комиссию с прилагаемыми к нему (ним) документами (при наличии). В результате рассмотрения заявления (заявлений), а также прилагаемых к нему (ним) документов (при наличии) Комиссией в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления от организации заявления в соответствии с настоящим пунктом принимается одно из следующих решений: о предоставлении обучающемуся академического отпуска; об отказе в предоставлении обучающемуся академического отпуска. В случае принятия решения об отказе в предоставлении обучающемуся академического отпуска такое решение должно быть мотивированным.
— п. 5 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Это означает: если вы вовсе не приложите документов — толк решения всё равно решается комиссией, а не отказом на месте в приёмной. Сроки суммарно укладываются в несколько рабочих дней: 2 рабочих дня на передачу заявления в комиссию + не более 5 рабочих дней на решение + не более 5 рабочих дней на издание приказа.
Минимальная длительность и неограниченность числа отпусков:
- Продолжительность академического отпуска единовременно не может превышать 12 календарных месяцев (за исключением академического отпуска в связи с прохождением военной службы или по медицинским показаниям, срок предоставления которого не может превышать 2 года). Количество академических отпусков, предоставляемых обучающемуся в период обучения по соответствующей образовательной программе, не ограничено. 3. Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося на имя руководителя организации (далее - заявление), а также медицинское заключение, выданное медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения 1 (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), мобилизационное предписание, распоряжение или повестка военного комиссариата, содержащие время и место отправки к месту прохождения военной службы, копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для предоставления академического отпуска в связи с прохождением военной службы), иные документы, подтверждающие основания предоставления академического отпуска (при наличии). ______________________________ 1 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г.
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Вы можете просить отпуск единовременно не более чем на 12 календарных месяцев (при не-медицинском основании), фактически на весь учебный год, — что как раз соответствует вашему намерению не учиться в этом году.
Оформление приказом и освобождение от учёбы:
- Предоставление академического отпуска обучающемуся оформляется распорядительным актом организации, изданным руководителем организации либо лицом, исполняющим обязанности руководителя организации, либо иным должностным лицом, уполномоченным руководителем или исполняющим обязанности руководителя организации не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с пунктами 4 или 5 настоящего Порядка.
— п. 6 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
- Обучающийся в период нахождения в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.
— п. 7 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Последняя цитата дополнительно решает денежный аспект: если вы зачислены на платной основе, во время академического отпуска плата за обучение с вас не взимается, а обязанности по освоению программы приостанавливаются — то есть вы юридически остаётесь студентом вуза, но не обязаны посещать занятия и не платите.
Вывод: подавайте личное заявление на имя ректора с приложением справки о доходах семьи (и, при наличии, документов о нуждаемости родителей). Решение принимает комиссия вуза в суммарный срок порядка 7–12 рабочих дней с изданием приказа. Отказ должен быть мотивирован. Вы вправе просить отпуск до 12 месяцев с приостановкой платы за обучение (если обучение платное).
Что делать и на что ссылаться, если вуз откажет
Если вуз (деканат/приёмная комиссия) отказывает устно или немотивированно, у обучающегося есть прямо закреплённый механизм защиты прав:
- В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.
— ч. 1 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
- Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
— ч. 2 и ч. 4 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Комиссия по урегулированию споров создаётся в каждом вузе из равного числа представителей обучающихся и работников; её решение ОБЯЗАТЕЛЬНО для вуза (ч. 4 ст. 45). Обращение в эту комиссию — первый обязательный шаг: спор о предоставлении академического отпуска прямо относится к «разногласиям по вопросам реализации права на образование».
Дополнительно и независимо — письменное обращение к учредителю вуза (обычно Минобрнауки/Минпросвещения) и в прокуратуру, которые рассматривают его в установленный срок:
- Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
Если административные способы не дали результата, отказ вуза оспаривается в суде в порядке административного судопроизводства (вуз и его должностные лица реализуют публичные полномочия в сфере образования):
- об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 2 1 ) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 494-ФЗ ) 3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; 4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; 5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); 6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок. 3.
— п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ
Срок на обращение в суд:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод: при отказе обращайтесь последовательно: (1) в комиссию по урегулированию споров вуза (её решение обязательно для вуза), (2) письменно к учредителю и в прокуратуру (ответ в течение 30 дней), (3) при безрезультатности — в районный суд с административным иском в порядке КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно об отказе. В жалобе/иске ссылайтесь на п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ и п. 1, 3–5 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 04.04.2025 № 303 (до 01.09.2025 — Порядок № 455): отпуск допускается по семейным обстоятельствам и в иных исключительных случаях, медицинская справка не требуется, требование «сдать сессию» законом не предусмотрено.
Альтернативы отпуску и материальная поддержка (вместо «нет денег на дорогу и общежитие»)
Поскольку одна из причин — тяжёлое материальное положение, важно знать, что закон даёт и иные инструменты, позволяющие сохранить зачисление без академического отпуска или вместе с ним.
Государственная социальная стипендия студентам, получившим государственную социальную помощь (т.е. из малоимущих семей — ваша справка о доходах семьи как раз основание для признания таковой):
- Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.
— ч. 5 ст. 36 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Материальная помощь нуждающимся обучающимся (вузу выделяют на это 25% стипендиального фонда):
- Профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования, финансовое обеспечение реализации образовательных программ в пределах контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяются средства на оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся в размере двадцати пяти процентов предусматриваемого им размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам, средства для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися в размере месячного размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам, по образовательным программам среднего профессионального образования и двукратного месячного размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам, по образовательным программам высшего образования. Материальная поддержка обучающимся выплачивается в размерах и в порядке, которые определяются локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся.
— ч. 15 ст. 36 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Снижение или освобождение от платы за общежитие:
- Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.
— ч. 6 ст. 39 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Снижение стоимости платного обучения (если вы зачислены на платное):
- Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.
— ч. 5 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Все четыре меры — реальный способ снять остроту «не хватает на дорогу и общежитие», что может позволить вовсе не брать отпуск либо взять его на меньший срок.
Альтернатива отпуску — отчисление по собственному желанию с последующим восстановлением: оно не влечёт никаких дополнительных (в т.ч. денежных) обязательств перед вузом:
- Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 3. Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами
— п. 1 ч. 2 и ч. 3 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Однако учтите два момента. Во-первых, при отчислении (в отличие от отпуска) вы теряете статус обучающегося и место в вузе, а восстановление — отдельная процедура, на успех которой норма не гарантирует. Во-вторых, если вы военнообязанный, академический отпуск целесообразнее: отсрочка при нём, как правило, сохраняется.
По отчислению — разъяснение прежнего вывода системы (близкий вопрос): зачисление без личного заявления о согласии не состоялось бы, а уже поданное согласие + приказ о зачислении порождают образовательные отношения, прекращаемые лишь отчислением по заявлению (ст. 61) — это не противоречит настоящему ответу, а дополняет его на случай выбора пути «не брать отпуск, а отчислиться».
Вывод: вы не обязаны уходить в отпуск или отчисляться: справка о доходах семьи открывает право на государственную социальную стипендию, материальную помощь, снижение (вплоть до отмены) платы за общежитие и снижение стоимости платного обучения. Если же решите отчисляться — это ваше право без штрафов, но с потерей статуса студента; академический отпуск статус сохраняет.
Последствия академического отпуска для отсрочки от призыва (если военнообязанный)
Если вы гражданин призывного возраста и планируете оформить отсрочку по учёбе, академический отпуск — более безопасный путь, чем отчисление:
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
— абз. 16–18 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Норма прямо указывает: право на отсрочку от призыва СОХРАНЯЕТСЯ за гражданином, получившим академический отпуск во время освоения образовательной программы, при условии, что общий срок отсрочки не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. Поскольку ваш (потенциальный) отпуск — до 12 месяцев, условие о «не более чем на один год» соблюдается.
Вывод: если вы военнообязанный, академический отпуск (до 12 месяцев) не лишает вас права на отсрочку по учёбе, тогда как отчисление такое право прекращает. При выборе между отпуском и отчислением для вас предпочтителен именно академический отпуск. Если вы не подлежите призыву или вопрос отсрочки неактуален — эта ветка не применяется.
Доказательства оснований отпуска и исполнение решения
Для отпуска «по семейным обстоятельствам» Порядок не требует строго определённого перечня документов — достаточно личного заявления, а иные подтверждающие документы прилагаются «при наличии»:
- Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося на имя руководителя организации (далее - заявление), а также медицинское заключение, выданное медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения 1 (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), мобилизационное предписание, распоряжение или повестка военного комиссариата, содержащие время и место отправки к месту прохождения военной службы, копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для предоставления академического отпуска в связи с прохождением военной службы), иные документы, подтверждающие основания предоставления академического отпуска (при наличии).
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Это значит: строгого «доказательственного минимума» закон не устанавливает. Ваша справка о доходах семьи — подтверждающий документ; при её отсутствии заявление всё равно должно быть рассмотрено комиссией, а не отклонено на месте. Однако чем полнее доказательная база, тем выше шансы положительного решения: к заявлению целесообразно приложить (если есть) справку о доходах семьи, документы, подтверждающие нуждаемость родителей в постороннем уходе (заключение МСЭ об инвалидности, медицинские документы), справку о составе семьи.
Исполнение — решение комиссии по урегулированию споров, в отличие от «мнения деканата», носит для вуза обязательный характер:
- Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
— ч. 2 и ч. 4 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
А сам отпуск оформляется приказом руководителя вуза, который обязателен к изданию в установленный срок после решения комиссии:
- Предоставление академического отпуска обучающемуся оформляется распорядительным актом организации, изданным руководителем организации либо лицом, исполняющим обязанности руководителя организации, либо иным должностным лицом, уполномоченным руководителем или исполняющим обязанности руководителя организации не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с пунктами 4 или 5 настоящего Порядка.
— п. 6 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303
Вывод: обязательных для всех случаев документов Порядок не устанавливает — подаёте заявление и справку о доходах семьи; при нехватке документов вопрос всё равно обязан решить специально созданная комиссия. Решение комиссии по урегулированию споров обязательно для вуза и подлежит исполнению в указанный в нём срок, а предоставление отпуска фиксируется приказом руководителя вуза.
Да, вы вправе взять академический отпуск сразу после приказа о зачислении, ещё до 1 сентября — закон не требует «сначала отучиться» или сдать сессию, а ваша ситуация подпадает под «иные исключительные случаи по семейным обстоятельствам».
С момента издания приказа о зачислении (5 августа) вы приобретаете статус обучающегося, а значит — обладаете всеми академическими правами, включая право на академический отпуск (п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). Ни эта норма, ни Порядок, утв. Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303, не связывают предоставление отпуска с фактом начала занятий или сдачи сессии. Отпуск предоставляется именно «в связи с временной невозможностью освоения образовательной программы» (п. 1 Порядка № 303), а ваше тяжёлое материальное положение и необходимость помогать родителям — это прямо предусмотренное основание «иные исключительные случаи… по семейным обстоятельствам».
Медицинская справка для вашего случая не требуется: она обязательна только для отпуска по медицинским показаниям (п. 3 Порядка № 303). Для отпуска по семейным обстоятельствам достаточно личного заявления, а справка о доходах семьи прикладывается как подтверждающий документ «при наличии» (п. 3 Порядка № 303). Даже если бы подтверждающих документов не было вовсе, решение всё равно должна принимать специальная комиссия вуза, а не отказывать устно в деканате (п. 4 Порядка № 303).
Вы вправе просить отпуск единовременно на срок до 12 календарных месяцев (п. 2 Порядка № 303). На время отпуска вы освобождаетесь от обязанностей по освоению программы и не допускаетесь к образовательному процессу, а если обучение платное — плата за обучение с вас не взимается (п. 7 Порядка № 303).
Пошаговые действия
-
Подайте письменное заявление на имя руководителя вуза (ректора) с просьбой предоставить академический отпуск по семейным обстоятельствам (иные исключительные случаи). К заявлению приложите справку о доходах семьи и, при наличии, иные документы, подтверждающие нуждаемость родителей. Заявление зарегистрируйте — оставьте себе копию с отметкой о принятии или отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
-
Дождитесь решения комиссии вуза. Организация обязана в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления направить его в специально созданную комиссию (п. 5 Порядка № 303). Комиссия принимает решение в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления от организации (п. 5 Порядка № 303). Приказ об отпуске издаётся не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения (п. 6 Порядка № 303). Отказ должен быть мотивированным (п. 5 Порядка № 303).
-
Если вуз отказывает устно или немотивированно — обращайтесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Такая комиссия создаётся в каждом вузе из равного числа представителей обучающихся и работников, а её решение обязательно для исполнения вузом (ч. 2 и ч. 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ). Это прямо предусмотренный способ защиты прав обучающегося (п. 2 ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ).
-
Параллельно или после — направьте письменное обращение учредителю вуза и в прокуратуру. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, с возможным продлением не более чем на 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
-
Если административные способы не дали результата — оспаривайте отказ в суде в порядке административного судопроизводства (п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ). Административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).