Не успел подать документы в колледж после 9 класса — есть ли дополнительный набор и можно ли перевестись на бюджет

Можно ли ещё успеть на бесплатное место в колледж (сроки приёма и свободные места)

Основание поступления: аттестат за 9 класс (основное общее образование) полностью достаточен для зачисления на программы СПО.

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— ч. 2 ст. 68 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

При этом обучение по программам СПО на базе 9 классов идёт с одновременным получением среднего общего образования, то есть вы не «теряете» 10–11 класс — они закрываются внутри колледжа, а по итогам выдаётся аттестат о среднем общем образовании.

Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования.
— ч. 3 ст. 68 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Ключевой вопрос — сроки приёма. По общему правилу приём заявлений на очную форму идёт до 15 августа, но при наличии свободных мест продлевается до 25 ноября текущего года.

Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) Прием заявлений у лиц, поступающих для обучения по образовательным программам по специальностям (профессиям), требующим у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется до 10 августа. Сроки приема заявлений в образовательные организации на иные формы обучения (очно-заочная, заочная) устанавливаются правилами приема.
— п. 20 Порядка приёма на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Это значит: разговор с приёмной комиссией о том, что «приём закончился», не является окончательным ответом — нужно проверять именно наличие свободных мест на конкретной специальности. Информация о поданных заявлениях (и, соответственно, о незаполненных местах) ежедневно публикуется колледжем.

В период приема документов приемная комиссия ежедневно размещает на официальном сайте образовательной организации и информационном стенде приемной комиссии сведения о количестве поданных заявлений по каждой специальности (профессии) с указанием форм обучения (очная, очно-заочная, заочная) . (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) Приемная комиссия образовательной организации обеспечивает функционирование специальных телефонных линий и раздела на официальном сайте образовательной организации для ответов на обращения, связанные с приемом в образовательную организацию.
— п. 19 Порядка приёма на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Важно уточнить две вещи: (1) если вы сдаёте документы после 25 ноября — шансов на очную форму в этом приёмном цикле уже нет; (2) по специальностям, требующим творческих способностей или физических/психологических качеств, приём заканчивается ещё раньше — 10 августа. Отдельно: сроки приёма на очно-заочную и заочную формы каждый колледж устанавливает своими правилами приёма, и там набор может продолжаться дольше — это реальная возможность не терять год, если вам подходит не очная форма.

Что практически сделать прямо сейчас: не ждать «дополнительного набора» как отдельной процедуры (отдельного института «дополнительного приёма» Порядок не устанавливает — продление приёма до 25 ноября и есть механизм добора на свободные места), а выбрать несколько колледжей, проверить на их официальных сайтах сведения о количестве поданных заявлений и наличии свободных бюджетных мест по подходящим специальностям и подать заявление.

Вывод: до 25 ноября текущего года, если на интересующей специальности остались свободные бюджетные места, подать документы на бесплатное очное обучение в колледж ещё можно; «дополнительный набор» реализуется именно через это продление приёма. После 25 ноября очная форма в текущем цикле закрыта — тогда либо очно-заочная/заочная форма (сроки — по правилам конкретного колледжа), либо 10 класс, либо следующий приёмный цикл.

Можно ли поступить на платное, а затем перевестись на бюджет

Да, такой путь законодательно предусмотрен: лицо, обучающееся по договору об оказании платных образовательных услуг, вправе перейти на бесплатное обучение. Переход возможен только при наличии вакантных бюджетных мест по той же специальности, форме обучения и курсу.

Переход с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований осуществляется при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности и форме обучения на соответствующем курсе (далее - вакантные бюджетные места)
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 28.08.2023 № 822

Однако переход на бюджет — не автоматический и не гарантированный. Он предоставляется при одновременном выполнении двух групп условий: отсутствие академической задолженности, дисциплинарных взысканий и задолженности по оплате, плюс одно из обстоятельств — отличная/хорошая успеваемость за последний период обучения (пп. «а»), либо льготная категория (сирота, единственный родитель-инвалид I группы при низком доходе, рождение ребёнка в период обучения, ребёнок участника СВО и др.), либо утрата в период обучения одного/обоих родителей.

Право на переход с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований либо за счет собственных средств образовательной организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления на переход академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий: а) прохождение промежуточной аттестации в последнем периоде обучения, выделяемого в рамках курсов, предшествующего подаче заявления, на оценки "отлично" или "отлично" и "хорошо" или "хорошо"; б) отнесения к следующим категориям граждан (за исключением иностранных граждан, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное): детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя-инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; женщин, родивших ребенка в период обучения; детей лиц, принимающих или принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - специальная военная операция); в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).
— п. 6 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 28.08.2023 № 822

Применительно к вашей ситуации это означает: если вы не относитесь к льготным категориям, перевод на бюджет возможен только при условии сдачи промежуточной аттестации за последний период обучения на «отлично» или «отлично» и «хорошо». То есть «поступить платно и потом гарантированно перейти на бюджет» — ошибочное ожидание: решение принимает специальная комиссия колледжа при наличии вакантных бюджетных мест и с учётом приоритетов.

Вывод: поступление на платное с последующим переводом на бесплатное — законный, но условный путь: он сработает только если (а) в колледже появятся вакантные бюджетные места по вашей специальности, и (б) у вас не будет задолженностей и вы либо сдадите последнюю сессию на «хорошо»/«отлично», либо будете относиться к льготной категории. Гарантий перевода нет, поэтому соглашаться на платное нужно, только если вы готовы оплатить обучение полностью, если перевод не состоится.

Альтернатива без потери года: поступление в 10 класс

Если в колледж не получится, 10 класс — полноценная альтернатива, не теряющая год. Приём на программы среднего общего образования общедоступен, и отказать могут только по причине отсутствия свободных мест (или в случаях профильного отбора, установленного законом субъекта РФ).

Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— ч. 2 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

По общей норме приём в школу ведётся в течение всего учебного года при наличии свободных мест, то есть в 10 класс можно поступить не только «до 1 сентября».

Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест. 15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования 20 . ______________________________ 20 Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 16. Государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации или муниципальные образовательные организации с целью проведения организованного приема детей в первый класс размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет информацию: о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта, указанного в пункте 6 Порядка;
— п. 14 Порядка приёма на обучение по основным общеобразовательным программам, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Ограничение одно: для школ с углублённым изучением предметов или профильным обучением допускается индивидуальный отбор — но только в случаях и порядке, установленных законодательством вашего субъекта РФ.

Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации.
— ч. 5 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Для вас это означает: если в выбранной школе нет профильного отбора (обычная школа без углублёнки), отказать вам могут только при отсутствии свободных мест — и тогда по ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ вы (через родителей) обращаетесь в орган управления образованием (региональный или муниципальный), который обязан решить вопрос вашего устройства в другую школу. При аттестате со средним баллом 4,2 проблем с зачислением в обычный (непрофильный) 10 класс быть не должно.

Вывод: 10 класс — реальный способ не терять год: приём общедоступен, местный орган образования обязан подобрать школу, если в ближайших нет свободных мест; отбор возможен только в профильных/углублённых классах и лишь если это предусмотрено законом вашего региона.

Если отказывают в приёме неправомерно: как защитить свои права

Если вам (через родителей) отказывают в приёме без ссылки на отсутствие свободных мест или вне установленных оснований, закон даёт несколько способов защиты — все они закреплены в ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ.

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.
— ч. 1 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

В частности, можно обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая создаётся в каждой образовательной организации именно для споров о реализации права на образование.

обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5.
— п. 2 ч. 1 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Порядок действий при отказе: сначала получить письменный отказ (а не устный ответ по телефону) с указанием причины — «отсутствие свободных мест» или иной; затем обжаловать его: (1) в комиссию по урегулированию споров при самой организации, (2) в орган управления образованием (региональный/муниципальный), (3) в Рособрнадзор (контроль в сфере образования), (4) в прокуратуру. Важное практическое уточнение: значимый вывод о наличии свободных мест можно сделать только из официальной информации (сайт колледжа/школы, сведения о количестве поданных заявлений), поэтому именно письменный ответ организации — основание для последующего обжалования.

Вывод: отказ в приёме, сделанный без правового основания (не «нет свободных мест», а просто «приём закончен»/«мест нет вообще» без подтверждения), можно и нужно обжаловать — через комиссию по урегулированию споров при организации, орган управления образованием, Рособрнадзор и прокуратуру; начинать следует с получения письменного отказа.

Процедура перехода на бюджет и что с договором платных услуг

Механизм перехода регламентирован детально. Сроки подачи заявления на переход устанавливает сам колледж — их надо отслеживать на его официальном сайте (там же публикуется информация о вакантных бюджетных местах).

Сроки подачи обучающимися заявлений на переход с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований либо за счет собственных средств образовательной организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц (далее - заявление на переход) устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 28.08.2023 № 822

Заявление на переход подаётся в образовательную организацию, в которой вы обучаетесь, на имя её руководителя, с приложением документов о льготной категории (если есть) и об особых достижениях.

Обучающийся, желающий перейти на вакантное бюджетное место или за счет собственных средств образовательной организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц представляет в образовательную организацию, в которой он обучается, заявление на переход на имя руководителя образовательной организации.
— п. 9 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 28.08.2023 № 822

Практический вывод для вас: если вы всё же пойдёте на платное, с самого первого дня уточните в колледже (и зафиксируйте письменно) порядок и сроки приёма заявлений на перевод на бюджет, и готовьтесь сдавать сессии на «хорошо»/«отлично» — это ваше главное самостоятельное основание для перевода при отсутствии льгот. Решение принимает комиссия, оформляется распорядительным актом колледжа.

Это же отвечает и на вопрос о гражданско-правовой стороне: отношения с колледжем на платном отделении строятся по договору об оказании платных образовательных услуг. Колледж обязан размещать достоверные сведения об условиях обучения, а стоимость по заключённому договору может меняться лишь в ограниченных законом случаях (ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ), поэтому перед подписанием внимательно изучите договор на предмет полной стоимости и порядка её изменения — переход на бюджет этих условий автоматически не отменяет, а лишь прекращает их на будущее с момента перевода.

Вывод: процессуально переход на бюджет — это заявление на имя руководителя колледжа в установленные колледжем сроки при наличии вакантных бюджетных мест; решение принимает комиссия. Практически нужно заранее зафиксировать порядок и сроки подачи заявления и поддерживать высокую успеваемость, а при подписании договора платных услуг — проверить стоимость и условия её изменения.