Нужна ли доверенность, чтобы представлять интересы родственника в суде по гражданскому делу и как её оформить

Нужна ли доверенность и может ли родственник, не юрист, представлять интересы в суде общей юрисдикции

Без надлежаще оформленных полномочий вас в заседание в качестве представителя не допустят. Право вести дело через представителя закреплено за гражданином, но полномочия представителя должны быть выражены и подтверждены.

1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
   — ч. 1 ст. 48 ГПК РФ

Это означает: ваш родственник вправе вести дело не лично, а через вас. Однако само по себе родство или «договорённость на словах» представителя не создаёт — нужен документ.

1. Представителями в суде могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. 2. Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
   — ч. 1–2 ст. 49 ГПК РФ

Отсюда три вывода для вашей ситуации. Первое: вы — совершеннолетний дееспособный человек, значит, можете быть представителем независимо от наличия юридического образования, если дело рассматривается мировым судьёй или районным судом (для этих инстанций требование о высшем юридическом образовании не установлено). Второе: полномочия должны быть «надлежащим образом оформлены и подтверждены» — то есть доверенностью (или, если доверитель явится сам, устным заявлением в заседании). Третье: если дело вдруг рассматривается в областном (верховном) суде или арбитражном суде, вам как лицу без высшего юридического образования представление интересов не разрешат — понадобится адвокат или юрист с дипломом.

Вывод: доверенность нужна обязательно, если ваш родственник не сможет явиться лично. Без неё суд не допустит вас к участию в качестве представителя.

В какой форме оформлять доверенность: нотариально или бесплатно по месту работы/учёбы/жительства/лечения

Нотариальная форма доверенности на ведение дела в суде общей юрисдикции не является обязательной полностью — закон прямо допускает удостоверение доверенности и другими лицами, причём бесплатно.

1. Полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности, выдаваемые гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", удостоверяются командирами воинских частей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
   — ч. 1–2 ст. 53 ГПК РФ

Это ключевое для вас положение: доверенность на судебное представительство можно удостоверить не только у нотариуса, но и:

• организацией, в которой работает или учится доверитель (отдел кадров/учебная часть — бесплатно);
• ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребкооперативом, управляющей организацией по месту жительства доверителя;
• администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель;
• администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении — это прямо подходит к вашему случаю «не может прийти по состоянию здоровья».

Поскольку ваш родственник болен, самый практичный бесплатный вариант — оформить доверенность через администрацию стационара (главврача/заведующего), где он лечится, либо через работодателя (если он работает) или учебное заведение (если учится), либо через управляющую организацию по месту жительства.

Важные оговорки, которые следуют из системного толкования:

1. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
   — п. 3 ст. 185.1 ГК РФ

Обратите внимание: по ст. 185.1 ГК РФ бесплатно организацией по месту работы/учёбы удостоверяется доверенность лишь на получение зарплаты, пенсий, пособий, стипендий и корреспонденции. Но для судебной доверенности действует более широкая норма — ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, которая разрешает удостоверять судебную доверенность этими же организациями и учреждениями, не ограничивая её предмет. То есть в суде общей юрисдикции доверенность от работающего/учащегося/находящегося в стационаре доверителя, удостоверенная соответствующей организацией (бесплатно), будет действительна и для судебного представительства.

Но есть разница по сути: главврач больницы или отдел кадров удостоверяет подпись доверителя на доверенности, составленной вами заранее. Поэтому текст доверенности подготовьте сами (см. следующий блок про полномочия) и попросите удостоверить её в учреждении, где находится родственник.

Если же ни один бесплатный способ недоступен (родственник не работает, не учится, лечится дома, а не в стационаре), остаётся нотариус. Нотариальное удостоверение доверенности на ведение дела в суде — недорогое:

1. за удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых не обязательна в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 200 рублей; 7) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 8) за принятие в депозит нотариуса денежных сумм или ценных бумаг, за исключением случая, указанного в пункте 8 1 настоящей части, - 0,5 процента принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 1 000 рублей; (В редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 457-ФЗ) 8 1 ) за принятие в депозит нотариуса, удостоверившего сделку, денежных сумм в целях исполнения обязательств по такой сделке - 1 500 рублей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2014 № 457-ФЗ) 8 2 ) за принятие на депонирование нотариусом на основании статьи 88 1 настоящих Основ указанных в этой статье объектов, за исключением денежных средств, предусмотренных пунктом 8 3 настоящей части, - 0,5 процента принятой денежной суммы, рыночной стоимости ценных бумаг или заявленной депонентом стоимости имущества, но не менее 1000 рублей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.05.2018 № 119-ФЗ) 8 3 ) за принятие на депонирование нотариусом на основании статьи 88 1 настоящих Основ денежных средств в целях исполнения обязательств сторон по сделке, удостоверенной нотариально, - 1500 рублей;
   — п. 6 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате

Вывод: нотариальное удостоверение не обязательно; доверенность можно оформить бесплатно через организацию по месту работы/учёбы, управляющую организацию по месту жительства либо администрацию стационара, где находится больной родственник. При обращении к нотариусу тариф за такую доверенность — 200 рублей (плюс возможная плата за техническую работу, которая у частных нотариусов обычно тоже не превышает нескольких сотен рублей).

Какие полномочия обязательно прописать в доверенности и какие реквизиты проверить

Чтобы доверенность не оказалась «пустой» и вы могли реально действовать, в ней нужно прямо перечислить распорядительные полномочия.

1. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Лицо, участвующее в деле, выдавшее доверенность на ведение дела в суде и впоследствии отменившее ее, обязано незамедлительно известить об отмене суд, рассматривающий дело. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Глава 6. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ
   — ст. 54 ГПК РФ, п. 1

Это значит: общие слова «представлять интересы во всех судах» дают вам право участвовать в заседании, давать пояснения, заявлять ходатайства и знакомиться с материалами дела. Но если вы хотите подписать за родственника иск/заявление, признать иск, отказаться от иска, уменьшить требования, заключить мировое соглашение, обжаловать решение либо получить присуждённые деньги/имущество — каждое из этих действий должно быть отдельно перечислено в тексте доверенности. Без такой оговорки суд не примет соответствующее процессуальное действие.

Также проверьте реквизиты:

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
   — ст. 186 ГК РФ, п. 1

Доверенность обязательно должна содержать дату её совершения — без даты она ничтожна, и вас не допустят. Если срок действия не указан, она действует один год со дня совершения, чего для одного процесса обычно достаточно.

1. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.
   — ч. 6 ст. 53 ГПК РФ

Эта норма даёт запасной вариант: если родственник всё-таки сможет прийти в суд (хотя бы один раз), он может прямо в заседании заявить устно о вашем представительстве — суд занесёт это в протокол, и доверенность для данного заседания не понадобится. Но здоровьем вашего родственника это не гарантировано, поэтому надёжнее оформить письменную доверенность заранее.

Вывод: в доверенности укажите дату, паспортные данные доверителя и представителя, полномочия на ведение дела и — обязательно отдельной строкой — все распорядительные действия (подписание документов, признание/отказ от иска, мировое соглашение, обжалование, получение денег), если они могут понадобиться.

Что делать, если родственник болен и не может прийти: альтернативы доверенности

Помимо доверенности у вас есть процессуальные варианты, которые снижают риски пропуска дела.

1. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 2. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. 3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.04.2011 № 67-ФЗ ) 4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
   — ч. 1, 5, 6 ст. 167 ГПК РФ

Из этого следует: если родственник не сможет явиться, он (или вы от его имени) должен заранее известить суд о причине неявки; при подтверждённом состоянии здоровья суд отложит разбирательство (ч. 2 ст. 167 ГПК РФ). Кроме того, стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие (ч. 5), а суд может отложить дело по ходатайству из-за неявки представителя по уважительной причине (ч. 6). Это страхует вас от ситуации, когда дело рассмотрят без участия родственника: чтобы не получить решение в отсутствие, важно вовремя заявить ходатайство об отложении с приложением документов о болезни.

1. Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в суде технической возможности осуществления веб-конференции.
   — ч. 1 ст. 155.2 ГПК РФ

Если родственник физически может говорить, но не может прийти, он вправе сам участвовать в заседании через веб-конференцию при наличии у суда технической возможности — это прямой способ «присутствовать» без явки и без доверенности. Ходатайство об этом подаётся заранее.

Вывод: даже если доверенность оформить не успеете, есть три способа защитить родственника: (1) ходатайство об отложении из-за болезни с медицинскими документами, (2) просьба о рассмотрении дела без его участия, (3) участие самого родственника по веб-конференции. Доверенность остаётся самым универсальным вариантом, но не единственным.

Документы, которые нужно взять с собой в суд, и что предъявлять для допуска

Для допуска вас в заседание суд проверит вашу личность и полномочия. При себе нужно иметь:

• свой паспорт (удостоверение личности представителя);
• оригинал доверенности от родственника (либо её надлежащим образом заверенную копию). По ч. 2 ст. 49 ГПК РФ полномочия должны быть «надлежащим образом оформлены и подтверждены» — в суде общей юрисдикции это доверенность, оформленная по ч. 2 ст. 53 ГПК РФ.

Если для отложения разбирательства нужно подтвердить болезнь доверителя — приложите медицинские документы (справку/выписной эпикриз/листок нетрудоспособности), поскольку по ч. 1 ст. 167 ГПК РФ суд обязан представить доказательства уважительности причин неявки.

Различие со смежным процессуальным пластом: если дело подсудно арбитражному суду, а не суду общей юрисдикции, для представительства физического лица (гражданина) также действует требование о высшем юридическом образовании или учёной степени у представителя — по аналогии с ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, действующей для вышестоящих судов. Поэтому до оформления доверенности уточните, в каком именно суде назначено заседание: мировой судья/районный суд — доверенность без диплома достаточно; областной/краевой/верховный суд или арбитраж — без высшего юридического образования вас не допустят, и понадобится юрист.

Вывод: для суда общей юрисдикции (мировой/районный суд) достаточно паспорта и правильно оформленной доверенности; юридическое образование не требуется. В арбитражном суде и вышестоящих судах общей юрисдикции потребуется представитель с высшим юридическим образованием.