Возможен ли развод только через суд, когда есть несовершеннолетний ребёнок
Наличие общего несовершеннолетнего ребёнка исключает развод через ЗАГС по заявлению об обоюдном согласии (этот порядок действует лишь для супругов без общих несовершеннолетних детей):
При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
— п. 1 ст. 19 СК РФ
Закон прямо предписывает судебный порядок именно в вашей ситуации — есть общий несовершеннолетний ребёнок:
Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
— п. 1 ст. 21 СК РФ
Это правило применяется и к вашему браку с иностранцем: брак между гражданином РФ и иностранным гражданином, заключённый на территории России, расторгается по российскому законодательству, то есть через российский суд, а не в административном (ЗАГС) порядке:
Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 160 СК РФ
Вывод: поскольку у вас есть общий несовершеннолетний ребёнок, расторгнуть брак можно только в судебном порядке — через ЗАГС не получится, даже при полном согласии обоих супругов и отсутствии иных претензий.
В какой суд подавать иск — мировой или районный
Родовая подсудность определяется наличием «спора о детях», а не самим фактом существования ребёнка и не гражданством супруга:
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
— пп. 2 п. 1 ст. 23 ГПК РФ
Если между супругами нет спора о детях, дело рассматривает мировой судья. Наличие несовершеннолетнего ребёнка само по себе не переводит дело в районный суд — переводит только возникший спор о нём. Все иные гражданские дела (включая споры о детях) относятся к районному суду по остаточному принципу:
Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
— ст. 24 ГПК РФ
Критично, что «спор о детях» — это спор о месте жительства ребёнка и/или о содержании (алиментах). Пока вы с мужем договорились мирно и не заявляете взаимных требований о ребёнке, спора о детях нет, и иск остаётся у мирового судьи. Если в ходе дела потребуется определить, с кем останется ребёнок, или взыскать алименты, дело передают в районный суд:
В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;
— п. 2 ст. 24 СК РФ
Обратное тоже верно: если вы объедините в одном иске требование о разводе с требованием об алиментах или об определении места жительства ребёнка, все требования уйдут в районный суд целиком:
При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.
— п. 3 ст. 23 ГПК РФ
Вывод: при отсутствии спора о детях и при заявлении только требования о расторжении брака иск подаётся МИРОВОМУ судье (пп. 2 п. 1 ст. 23 ГПК РФ). Районный суд потребуется только если появится спор о ребёнке или вы сами добавите требование об алиментах/месте жительства ребёнка.
Территориальная подсудность: куда именно обращаться, когда муж живёт за границей
По общему правилу иск предъявляется по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ), но в вашем случае применимы сразу две специальные нормы, дающие право подать по своему месту жительства.
Во-первых, закон даёт истцу-матери право подать иск о расторжении брака по месту своего жительства, если при ней находится несовершеннолетний ребёнок:
Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
— ч. 4 ст. 29 ГПК РФ
Во-вторых, специальная норма о подсудности дел с участием иностранных лиц прямо допускает рассмотрение дела российским судом, когда истец имеет место жительства в РФ или хотя бы один из супругов — российский гражданин:
по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином; 9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации; 10) по делу о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, истец имеет место жительства в Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ) 11) по делу о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", истец имеет место жительства в Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ)
— пп. 8 п. 3 ст. 402 ГПК РФ
Поскольку вы гражданка России, проживающая в РФ, а при вас находится несовершеннолетний ребёнок, вы вправе подать иск мировому судье по месту своего жительства — ехать по месту жительства мужа (за границу) не нужно. Выбор между допустимыми вариантами принадлежит истцу (ч. 10 ст. 29 ГПК РФ).
Вывод: иск подаётся мировому судье по вашему месту жительства; компетенция российского суда при проживании ответчика-иностранца за рубежом обеспечена пп. 8 п. 3 ст. 402 ГПК РФ.
Сроки рассмотрения, примирение и процесс без приезда мужа
При взаимном согласии обоих супругов на развод суд расторгает брак без выяснения мотивов, но не ранее истечения месяца со дня подачи заявления:
Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
— п. 2 ст. 23 СК РФ
Если же муж не пришлёт письменное согласие на развод, применяется иной режим: суд вправе отложить разбирательство и назначить срок для примирения в пределах трёх месяцев, и только если примирение не удалось и кто-то из супругов настаивает на разводе — брак расторгается:
При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.
— п. 2 ст. 22 СК РФ
Практически это означает: чтобы избежать затягивания процесса (до трёх месяцев примирения), стоит заранее получить от мужа письменное согласие на расторжение брака (нотариально удостоверенное или с переводом, поскольку он за рубежом) либо его письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Тогда процесс пойдёт по ускоренной схеме (п. 1 ст. 23 СК РФ, п. 2 ст. 23 СК РФ), без выяснения мотивов. Полагаться только на устное согласие по телефону не рекомендуется: без документального подтверждения согласия суд может применить срок примирения. Само решение о расторжении брака будет действительно на территории РФ и, в силу этого, в вашей стране оно регистрируется в ЗАГСе.
Вывод: если муж документально подтвердит согласие на развод, минимальный срок до решения — один месяц со дня подачи иска; если согласия нет — возможно отложение для примирения до трёх месяцев. Приезд мужа в Россию не требуется.
Госпошлина
При подаче иска о расторжении брака уплачивается государственная пошлина в фиксированном размере:
при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
— пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ
Вывод: госпошлина составляет 5000 рублей и уплачивается истцом при подаче иска. Размер не зависит от того, мировой или районный суд рассматривает дело, и от гражданства ответчика.