Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в деканат письменное заявление о повторном доступе к тесту.descriptionЗаявление в учебное заведение
  2. 2
    Попросите в заявлении указать локальный акт, закрепляющий обязательность теста.
  3. 3
    Запросите копию этого локального акта и учебного плана с отметкой о тесте.
  4. 4
    При отказе — направьте жалобу в комиссию по урегулированию споров вуза.
  5. 5
    Если тест — промежуточная аттестация, требуйте пересдачи без оплаты.
  6. 6
    Если клиент не желает проходить тест, уточните возможные последствия отказа и порядок действий в вузе.

Документы и доказательства

  • Письменное заявление в деканат с просьбой о повторном доступе к платформе.
  • Копия заявления с отметкой о принятии (второй экземпляр — вам).
  • Запрос локального нормативного акта вуза об обязательности теста.
  • Если клиент ранее давал письменное согласие на обработку персональных данных: Письменное согласие на обработку персональных данных (или заявление об отзыве).
  • Скриншоты закрытой платформы и переписки с вузом о тесте.
  • Если вуз направил ответ на обращение: Ответ вуза на обращение (для комиссии по урегулированию споров).
  • Срочно: первые шаги

    • Если тест — элемент промежуточной аттестации, требуйте повторного прохождения без оплаты.
    • При отказе или молчании 30 дней — обращайтесь в комиссию по урегулированию споров вуза.
  • Сроки и риски

    • Подайте письменное заявление о повторном доступе к тесту — ответ обязаны дать в течение 30 дней.
    • Если тест зачтён как промежуточная аттестация, повторно пройти её можно не более двух раз в течение года.
    • Плату за повторное прохождение промежуточной аттестации с вас взимать не вправе.
    • Риск: при квалификации теста как аттестации непрохождение без уважительной причины = академическая задолженность.
    • Риск: локальный акт вуза, ухудшающий ваше положение, не применяется и подлежит отмене вузом.
    • Риск: разглашение результатов теста недопустимо — вуз обязан обеспечить конфиденциальность.
  • Чего не делать

    • Не считайте закрытие доступа к платформе основанием для недопуска к учёбе — закон такого не устанавливает.
    • Не проходите тест повторно без письменного информированного согласия на обработку результатов.
    • Не соглашайтесь на «досдачу» теста под угрозой отчисления — принуждение недопустимо.
    • Не платите за повторное прохождение теста, если вуз квалифицирует его как промежуточную аттестацию.
    • Не позволяйте вузу разглашать результаты теста — они конфиденциальны.
    • Не отзывайте согласие на обработку данных, если хотите пройти тест повторно.
  • Когда нужен адвокат

    • Если вуз отказал в повторном доступе со ссылкой на локальный акт: Отказ вуза в повторном доступе к тесту со ссылкой на локальный акт — нужен адвокат для проверки его законности.
    • Если вуз угрожает отчислением или дисциплинарным взысканием: Вуз грозит отчислением или дисциплинарным взысканием за непрохождение теста — срочно нужен адвокат.
    • Если вуз квалифицировал тест как промежуточную аттестацию и зафиксировал академическую задолженность: Вуз квалифицирует тест как промежуточную аттестацию и фиксирует академическую задолженность — нужен адвокат.
    • Если результаты теста разглашены или обрабатываются без письменного согласия: Результаты теста разглашены или обрабатываются без вашего письменного согласия — нужен адвокат.
    • Если комиссия по урегулированию споров отказала или не ответила: Комиссия по урегулированию споров отказала или не ответила — нужен адвокат для дальнейшей защиты.
  • Альтернативные пути

    • Попросите психологическую службу вуза открыть доступ к платформе повторно.
    • Направьте в деканат заявление о переносе срока теста по организационным причинам.
    • Запросите локальный акт о тесте — без него требование необязательно.
    • Отзовите письменное согласие на обработку данных теста, если не хотите проходить.
    • Обратитесь в комиссию по урегулированию споров вуза при отказе в доступе.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация. Обучающийся (или лицо, уже зачисленное в образовательную организацию высшего образования) не прошёл в установленный срок психологический тест, размещённый на электронной платформе вуза; доступ к платформе на момент обращения закрыт. Тест позиционируется вузом как условие допуска к учёбе. Юридически значимо, что такой тест по закону не является ни вступительным испытанием, ни самостоятельным основанием допуска к обучению: обязательным он может быть только как социально-психологическое тестирование в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ либо как элемент промежуточной аттестации, прямо закреплённый в локальном акте и учебном плане. Закрытие доступа к платформе само по себе не влечёт недопуск к учёбе и не образует дисциплинарного проступка.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные отношения между обучающимся и вузом — определяют, вправе ли вуз вводить обязательный психологический тест и какие последствия наступают при его непрохождении. Поскольку обязательность теста не вытекает из закона, а локальный акт, ухудшающий положение обучающегося, не применяется, отказ в повторном доступе неправомерен.
  • Отношения в сфере обработки персональных данных — результаты психологического теста относятся к специальной категории персональных данных (сведения о состоянии здоровья), обработка которых допускается только с отдельного письменного согласия. Это даёт обучающемуся право запросить правовое основание обработки и отозвать согласие.
  • Отношения по социально-психологическому тестированию — регулируются специальными нормами и требуют информированного письменного согласия обучающегося; без такого согласия тест не может проводиться, а его результаты подлежат конфиденциальной защите.
  • Отношения по защите академических прав — право на психологическую помощь и условия обучения с учётом психофизического развития является правом обучающегося, а не обязанностью, что исключает принудительное прохождение теста под угрозой отчисления.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Правовая природа теста. Если тест не является социально-психологическим тестированием по утверждённому порядку и не включён в учебный план как элемент промежуточной аттестации, он не может быть условием допуска к учёбе.
  2. Наличие и содержание локального акта вуза. Требование пройти тест должно опираться на документально существующий локальный нормативный акт, принятый в установленном порядке; акт, ухудшающий положение обучающегося по сравнению с законом, не применяется.
  3. Наличие письменного согласия на тестирование и обработку данных. Без отдельного информированного письменного согласия проведение теста и обработка его результатов неправомерны; бремя доказывания наличия согласия лежит на вузе.
  4. Факт закрытия доступа к платформе. Само по себе истечение срока доступа не является основанием для отказа в повторном прохождении и не влечёт дисциплинарных последствий.
  5. Куда обращаться за восстановлением права. Первично — в деканат (учебный отдел) и психологическую службу вуза с письменным заявлением о предоставлении повторного доступа; при отказе — в комиссию по урегулированию споров, далее в Рособрнадзор и прокуратуру.

Правовая природа психологического теста и может ли он быть условием допуска к учёбе

Вуз обязан проводить социально-психологическое тестирование только в одной, узкой цели — раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, и порядок его проведения устанавливает федеральный орган власти, а не сам вуз.

проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.06.2013 № 120-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 232-ФЗ , от 18.03.2020 № 53-ФЗ ) 16) создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом; 17) приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей "За особые успехи в учении" I или II степени ;
— п. 15.1 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Значит, если платформенный тест, который вы не прошли, является именно социально-психологическим тестированием, оно проводится по утверждённому порядку и — применительно к совершеннолетнему обучающемуся — только с его письменного согласия (см. блок 2). Никакого «допуска к учёбе» из этого теста закон не выводит. Если же тест введён вузом самостоятельно как «условие допуска», он имеет силу только в той мере, в какой это предусмотрено локальным нормативным актом, принятым в установленном порядке.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
— ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Для вас это означает: требования к прохождению теста должны опираться на документально существующий локальный акт вуза (порядок приёма, регламент психологического сопровождения, положение о текущем контроле). Пока такого акта нет либо он не введён в действие надлежащим образом, «обязательность» теста — не более чем организационное пожелание, а закрытие доступа к платформе не может само по себе означать недопуск к учёбе.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
— ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Если локальный акт всё-таки вводит такое условие, но его нет в законе и он ухудшает положение обучающихся (например, блокирует доступ к учебным ресурсам, ставит «неуд» за непройденный тест, грозит отчислением), — этот акт в этой части не применяется и подлежит отмене вузом. Именно на это указывание и следует ссылаться в заявлении, если вам откажут в повторном доступе.

осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; 10 1 ) поощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.05.2014 № 135-ФЗ ) 11) индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях; (В редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 135-ФЗ ) 12) использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения; 13) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; 14) обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся; 15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; 15 1 ) проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
— п. 10 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Формы и периодичность текущего контроля и промежуточной аттестации определяет сама образовательная организация. Поэтому проверьте в первую очередь учебный план и положение о текущем контроле: если психологический тест включён в них как аттестационное мероприятие, то он — элемент промежуточной аттестации (и тогда действуют правила и гарантии блока 3); если не включён — это внутренняя диагностика, прохождение которой вы поставлены правом пройти, но не обязанностью пройти под угрозой отчисления.

Вывод: психологический тест по закону не является ни вступительным испытанием, ни условием допуска к обучению; обязательным он может быть только как социально-психологическое тестирование в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ либо как элемент промежуточной аттестации, прямо закреплённый в локальном акте и учебном плане. Поэтому повторный доступ на платформу для прохождения теста — ваш правомерный интерес, и отказывать в нём вуз не вправе: обращаться нужно в деканат (учебный отдел) и в психологическую службу вуза с письменным заявлением о предоставлении повторного доступа (технической возможности пройти тест), а при отсутствии локального акта об обязательности — также с требованием разъяснить правовые последствия непрохождения. Если ответа нет или он отрицательный — комиссия по урегулированию споров вуза, далее Рособрнадзор и прокуратура (блок 4).

Согласие на тестирование и защита результатов: можно ли отказаться и что с данными

Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ проводится при наличии информированного согласия в письменной форме обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет.
— п. 2 ст. 53.4 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ

Это ключевая норма: тестирование в целях раннего выявления — мероприятие, проводимое при наличии информированного согласия в письменной форме самого обучающегося (если он старше 15 лет). Без вашего письменного согласия тест проводиться не должен; и наоборот, если вы согласие давали, но не успели пройти тест в срок, речь идёт о вашей организационной неявке, а не о нарушении, влекущем дисциплинарную ответственность.

Общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации, а также образовательные организации высшего образования обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, полученных в результате проведения социально-психологического тестирования обучающихся в таких образовательных организациях.
— п. 6 ст. 53.4 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ

Результаты теста конфиденциапьны: вуз обязан обеспечить конфиденциальность сведений, полученных в результате тестирования. Это подкрепляет и общий режим персональных данных — результаты психологического теста относятся к сведениям о состоянии здоровья, то есть к специальным категориям персональных данных.

Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если: 1) субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных; 2) обработка персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, осуществляется с соблюдением запретов и условий, предусмотренных статьей 10 1 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 519-ФЗ ) 2 1 ) обработка персональных данных необходима в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.11.2009 № 266-ФЗ ) 2 2 ) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.07.2010 № 204-ФЗ ) 2 3 ) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, пенсионным законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.07.2011 № 261-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ ) 3) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ

Такие данные обрабатываются по общему правилу только с письменного согласия субъекта. Отсюда практический вывод: если доступ к платформе закрыт, вы вправе письменно запросить у вуза разъяснение, на каком основании собираются и хранятся результаты теста, и отозвать согласие, если ранее его давали.

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов
— ч. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ

Согласие должно быть конкретным, предметным, информированным и оформленным отдельно от других документов; если оно «вшито» в общее согласие при зачислении или в пользовательское соглашение платформы, это порок согласия, и вуз не вправе ссылаться на него как на основание обязательности теста.

Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора. 4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
— ч. 2 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ

Согласие отзывается в любой момент; бремя доказывания законности обработки данных (в том числе наличия согласия) лежит на операторе — то есть на вузе. Поэтому отказ «мы не можем открыть доступ повторно» без правового основания перекладывать на вас недопустимо: обосновывать должен вуз.

предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции
— п. 2 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Отдельно: психологическая помощь и условия обучения с учётом психофизического развития и состояния здоровья — это ваше академическое право, а не повинность. Психологическая служба вуза существует для сопровождения обучающегося, и обращение к ней (в том числе с просьбой перенести или повторно пройти тест) не может ухудшать ваше положение.

уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;
— п. 9 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Ваше право на уважение человеческого достоинства и охрану здоровья означает, что принудительное «досдача» теста под угрозой отчисления, публичное обсуждение его результатов в группе или разглашение итогов являются нарушением.

Вывод: психологический тест такого рода проводится только с вашим письменным информированным согласием, результаты конфиденциальны и защищаются как специальная категория персональных данных. Вы вправе: (1) обратиться в психологическую службу/деканат с заявлением о предоставлении повторного доступа к платформе; (2) потребовать разъяснения правового основания теста и целей обработки результатов; (3) отозвать ранее данное согласие, если не хотите проходить тест повторно вовсе. Отказ от теста сам по себе не образует нарушения обязанностей обучающегося и не является основанием отчисления.

Если тест — элемент аттестации: право на повторное прохождение, сроки и бесплатность

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
— ч. 2 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Если вуз считает тест частью промежуточной аттестации, а вы её не прошли (в том числе по неуважительной причине), формально возникает академическая задолженность — но именно отсюда следуют ваши права, а не только риски. Обратите внимание: тест не пройден вами по причине закрытия доступа, что в любом случае требует оценки вузом как уважительной либо организационной причины.

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности.
— ч. 5 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Ключевая гарантия: вам даётся право пройти промежуточную аттестацию повторно — не более двух раз, в сроки, определяемые вузом, в пределах одного года с момента образования задолженности. То есть ответ на ваш вопрос «могу ли я пройти заново» — да, при такой квалификации вы имеете прямое законное право на повторное прохождение в течение года; вуз обязан назначить сроки.

Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Статья 59. Итоговая аттестация 1.
— ч. 7 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

При этом плата за промежуточную аттестацию взиматься не может — повторное прохождение теста, если оно аттестационное, должно быть бесплатным. Обратите внимание и на ч. 11: отчисление за неликвидированную задолженность предусмотрено для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам — и только если задолженность не ликвидирована в установленные сроки (то есть после предоставления двух попыток и истечения назначенного срока).

Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.
— ч. 8 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Пока сроки ликвидации не истекли, обучающийся, не прошедший аттестацию, переводится на следующий курс условно — то есть «закрытый доступ» сам по себе не должен превращаться в недопуск к занятиям.

Вывод: если тест аттестационный, вы вправе пройти его повторно (до двух раз) в сроки, назначенные вузом, в течение года с момента возникновения задолженности и без оплаты; отчисление возможно только после неликвидации задолженности в эти сроки. Практически это означает: подайте в деканат письменное заявление о допуске к повторному прохождению теста со ссылкой на ч. 5 и 7 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ и укажите причину (срок доступа к платформе истёк, техническая невозможность пройти) — заявление с датой и входящим номером станет доказательством вашей добросовестности.

Если в доступе откажут: куда жаловаться и чем грозит вузу

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
— ч. 1 и 2 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Закон даёт вам три канала: обращение в органы управления вузом (деканат, учебное управление, ректорат) о нарушениях со стороны работников — такое обращение подлежит обязательному рассмотрению; комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений — она создаётся как раз для разногласий по вопросам реализации права на образование и применения локальных актов; и любые иные не запрещённые законом способы защиты (Рособрнадзор, прокуратура, суд).

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
— ч. 4 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в установленный ею срок, а обжаловать его можно в общем порядке. Это самый быстрый внесудебный путь: если комиссия признает отказ в повторном доступе неправомерным, вуз обязан его исполнить.

Обучающиеся обязаны: 1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
— ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Встречный аргумент вуза, который надо предвидеть: обучающийся обязан добросовестно осваивать программу и выполнять требования локальных актов. Поэтому не игнорируйте сроки и переписку — своевременное письменное заявление о готовности пройти тест повторно нейтрализует довод о недобросовестности.

по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;
— п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Второй возможный аргумент — «невыполнение учебного плана» как основание досрочного прекращения отношений. Он работает только при доказанном невыполнении обязанностей по добросовестному освоению программы и выполнению учебного плана, то есть после предоставления вам возможности устранить задолженность.

Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ ) Статья 5.58. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требований о его изъятии. Нарушение порядка использования специального знака (марки).
— ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ

Для вуза и его должностных лиц риск вполне конкретный: нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, а равно нарушение установленного порядка реализации этих прав влечёт административный штраф (для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей). Этот аргумент уместно прямо указать в жалобе в Рособрнадзор или прокуратуру.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

И наконец, денежное последствие: если из-за неправомерного блокирования доступа вы понесли нравственные страдания (например, вас не допустили к зачёту, возникла угроза отчисления), вы вправе требовать компенсации морального вреда в суде; сам факт нарушения личных неимущественных прав — основание для такой компенсации.

Вывод: порядок действий при отказе — (1) письменное заявление в деканат/учебное управление и в психологическую службу о предоставлении повторного доступа (с отметкой о получении); (2) при отказе или молчании — жалоба в комиссию по урегулированию споров вуза, решение которой обязательно для вуза; (3) параллельно — обращение в Рособрнадзор (по подведомственности вуза — также в Минобрнауки/Минпросвещения) и прокуратуру со ссылкой на ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ; (4) при наличии реального ущерба или нравственных страданий — иск в суд о компенсации морального вреда по ст. 151 ГК РФ. Город и регион значения не имеют: регулирование федеральное, региональных особенностей по этому вопросу нет.

Сроки повторного прохождения теста и сроки рассмотрения жалоб

Что касается срока, в течение которого вы вправе пройти тест повторно, закон устанавливает его только для аттестационной квалификации — не более двух попыток в течение одного года с момента образования задолженности.

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности.
— ч. 5 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Если же тест не является аттестационным, специального срока «давности» для повторного прохождения закон не устанавливает: повторный доступ предоставляется вузом по вашему заявлению, и закрытие платформы по окончании некоего окна — это технико-организационное решение самого вуза, а не нормативный срок, лишающий вас права пройти тест.

Что касается срока рассмотрения ваших обращений в государственные органы (Рособрнадзор, Минобрнауки/Минпросвещения, прокуратура), применяется общий срок по ФЗ № 59-ФЗ.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации; в исключительных случаях срок может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина. Применительно к обращениям в прокуратуру этот же общий 30-дневный срок действует по Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Сроков для обращения в комиссию по урегулированию споров федеральный закон не устанавливает — они определяются локальным актом вуза о порядке работы комиссии (ч. 6 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ), поэтому подавать заявление в комиссию следует безотлагательно, чтобы не пропустить возможный внутренний срок.

Вывод: для повторного прохождения теста действует либо аттестационный срок «две попытки в пределах года» (ч. 5 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ), либо вовсе без ограничения срока — если тест не аттестационный. Обращения в Рособрнадзор/Минобрнауки/прокуратуру рассматриваются в течение 30 дней (с возможным продлением ещё до 30); в комиссию по урегулированию споров обращайтесь сразу после получения отказа или по истечении разумного срока ожидания ответа на заявление в деканат.

Да, вы вправе обратиться за повторным прохождением теста: закон прямо не устанавливает психологический тест как условие допуска к учёбе, а такое условие может вводиться только локальным актом, принятым в установленном порядке; отказ в повторном доступе должен быть мотивирован ссылкой на конкретный локальный акт.

Если тест, который вы не успели пройти, является социально-психологическим тестированием в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, то оно проводится только при наличии вашего письменного информированного согласия (п. 2 ст. 53.4 ФЗ № 3-ФЗ), а его результаты конфиденциальны (п. 6 ст. 53.4 ФЗ № 3-ФЗ). Закон прямо не относит непрохождение теста к дисциплинарным проступкам; последствия определяются локальным актом, который не может ухудшать положение обучающегося (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ).

Если вуз рассматривает тест как элемент промежуточной аттестации, то его обязательность должна быть прямо закреплена в локальном нормативном акте, принятом в установленном уставом порядке (ч. 1 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ), и в учебном плане (п. 10 ч. 3 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ). При отсутствии закрепления теста как аттестационного мероприятия его обязательность не вытекает из закона; отказ в доступе должен быть обоснован конкретным локальным актом. Если же вуз квалифицирует тест как промежуточную аттестацию и образуется академическая задолженность, вы вправе пройти её повторно не более двух раз в сроки, определяемые вузом, в течение одного года с момента образования академической задолженности (ч. 5 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ), причём плата за это не взимается (ч. 7 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ).

Локальный акт вуза, который вводит психологический тест как условие допуска к учёбе и тем самым ухудшает ваше положение по сравнению с законодательством, не применяется и подлежит отмене (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ). Ваше право на условия обучения с учётом психофизического развития и на бесплатную психологическую помощь (п. 2 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ), а также право на уважение человеческого достоинства и охрану здоровья (п. 9 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ) означают, что принудительная «досдача» теста под угрозой отчисления и разглашение его результатов недопустимы.

Результаты психологического теста относятся к специальной категории персональных данных и обрабатываются только с вашего письменного согласия (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 152-ФЗ), которое должно быть конкретным, предметным, информированным и оформленным отдельно от иных документов (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ). Вы вправе в любой момент отозвать такое согласие, а бремя доказывания законности обработки данных лежит на вузе (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление в деканат (учебный отдел) и психологическую службу вуза с просьбой предоставить повторный доступ к платформе для прохождения теста. В заявлении укажите, что закрытие доступа произошло по организационным причинам, и попросите разъяснить правовое основание обязательности теста и последствия его непрохождения. Заявление подайте в двух экземплярах — один с отметкой о принятии оставьте себе.

  2. Запросите у вуза локальный нормативный акт, которым установлена обязательность теста (положение о текущем контроле, регламент психологического сопровождения, порядок приёма). Если такого акта нет или он не был доведён до вас надлежащим образом, укажите на это в заявлении и потребуйте предоставить доступ без дополнительных условий.

  3. Если вы ранее давали письменное согласие на обработку результатов теста, но не хотите его проходить повторно, направьте в вуз заявление об отзыве согласия на обработку персональных данных (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ). Отказ от теста сам по себе не образует нарушения обязанностей обучающегося и не является основанием отчисления.

  4. При отказе или отсутствии ответа в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ) обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений вуза (ч. 1 и 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ). Решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений (ч. 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ).

  5. Если комиссия не удовлетворила ваши требования или вуз продолжает бездействовать, направьте жалобу в Рособрнадзор и прокуратуру по месту нахождения вуза. В жалобе укажите на нарушение права на образование (ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ) и при необходимости — на нарушение режима обработки персональных данных (ст. 9, 10 ФЗ № 152-ФЗ). При причинении морального вреда вы вправе требовать его компенсации (ст. 151 ГК РФ).