Не получил мотивированное решение суда после заявления: что делать, если срок на апелляцию пропущен и решение вступило в силу

Обязанность мирового судьи изготовить мотивированное решение и последствия её нарушения

Центральный факт — Вы ещё 17.04.2024 подали заявление о составлении мотивированного решения, и оно зафиксировано в деле. Для мирового судьи это не право, а обязанность: по общему правилу он вправе не составлять мотивированное решение, но с момента поступления такого заявления от участника дела он обязан его составить.

Статья 199. Составление решения суда 1. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу. При выполнении резолютивной части решения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данной резолютивной части решения на бумажном носителе, который также приобщается к делу. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ ) 2. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела. В мотивированном решении суда должна быть указана дата его изготовления. (Часть в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 3. Мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. 4. Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. 5. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
— ст. 199 ГПК РФ

Срок на изготовление — десять дней со дня поступления Вашего заявления (ч. 5 ст. 199 ГПК РФ), то есть применительно к Вашей ситуации — до конца апреля 2024 года. Неизготовление мотивированного решения в этот срок и его ненаправление стороне — прямое нарушение процессуального закона, и именно это нарушение закон связывает с невозможностью подготовить полноценную апелляционную жалобу.

Параллельно действует самостоятельная обязанность суда направить (вручить) копию решения. Поскольку Вы участвовали в процессе дистанционно, для Вас критично, что копия мотивированного решения должна быть направлена не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения.

Статья 214. Выдача и направление копий решения суда 1. Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда. 2. Решение суда, выполненное в форме электронного документа, с согласия лиц, участвующих в деле, их представителей направляется им посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня составления мотивированного решения. Решение суда или копия решения суда в электронном виде могут быть направлены участнику процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, суд направляет копии решения суда лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству указанных лиц вручает им под расписку.
— ст. 214 ГПК РФ

Совокупность ч. 4–5 ст. 199 и ст. 214 ГПК РФ означает: мировой судья был обязан в течение 10 дней составить мотивированное решение и в течение 5 дней направить его Вам. Оба срока нарушены, и это не техническая формальность, а основание для восстановления пропущенного срока обжалования (см. блок 2).

Вывод: мировой судья был не вправе отказаться от составления мотивированного решения после Вашего заявления от 17.04.2024 и обязан был изготовить его в десятидневный срок, а затем направить Вам копию в пятидневный срок. Нарушение этих сроков зафиксировано материалами дела (заявление в деле, решения на руках нет) и является юридически значимым обстоятельством для защиты Вашего права на обжалование.

Срок на апелляционное обжалование и его исчисление при неполучении мотивированного решения

Ваше предположение, что «апелляцию без мотивированного решения подать невозможно», требует правовой проверки. Срок на апелляцию установлен законом и по общему правилу составляет один месяц, но исчисляется он не от даты оглашения резолютивной части, а от даты изготовления решения в окончательной форме.

Статья 321. Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления 1. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. 2. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них. 3. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции. 4. Суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционных жалобы, представления. 5.
— ст. 321 ГПК РФ

Для решений мировых судей действует специальное правило: месячный срок течёт со дня, следующего за днём составления мотивированного решения, если оно составлялось по заявлению участника дела.

Срок на обжалование решений мировых судей, который составляет один месяц, а также срок на обжалование решений по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, который составляет пятнадцать дней, исчисляется со дня, следующего за днем принятия этих решений, а в случае составления мотивированного решения по заявлению лиц, имеющих на это право, – со дня, следующего за днем составления мотивированного решения (часть 3 статьи 107, части 3–5 статьи 199, часть 8 статьи 2324 ГПК РФ).
— п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 16

Ключевой практический вывод: поскольку мотивированное решение по Вашему заявлению так и не было изготовлено, месячный срок апелляционного обжалования по буквальному смыслу п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 16 не начал течь вовсе — он привязан к дате составления мотивированного решения, которая не наступила. Это означает, что Вы вправе подать апелляционную жалобу и, если суд сочтёт срок пропущенным, одновременно заявить ходатайство о его восстановлении; при таком нарушении срок подлежит восстановлению (блок 3).

Здесь же важно разграничить, какой акт обжалуется. Если апелляционного определения по Вашему делу не выносилось (то есть решение мирового судьи вступило в силу «автоматически» по истечении срока), обжалуется именно решение мирового судьи — в районный суд. Если же по жалобе ответчика уже вынесено апелляционное определение, оно вступает в силу немедленно и обжалуется только в кассацию.

Статья 320. Право апелляционного обжалования 1. Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой. 2. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
— ст. 320 ГПК РФ

Статья 209. Вступление в законную силу решений суда 1. Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
— ст. 209 ГПК РФ

Вывод: срок на апелляцию в Вашем деле исчисляется от даты изготовления мотивированного решения, а не от 13.05.2024; поскольку мотивированное решение не изготовлено, срок по существу не начал течь. Если исходить из того, что обжалуется решение мирового судьи (апелляционного определения не было), апелляционную жалобу следует подавать в районный суд через тот же участок мирового судьи с ходатайством о восстановлении срока; если же уже существует апелляционное определение районного суда — путь иной, только кассация (блок 4).

Восстановление пропущенного срока обжалования: основания и порядок

Даже если суд будет исходить из того, что месячный срок истёк (например, посчитав его от резолютивной части), процессуальный закон позволяет его восстановить по уважительным причинам.

Статья 112. Восстановление процессуальных сроков 1. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении указываются причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.
— ст. 112 ГПК РФ

Заявление о восстановлении срока рассматривается в суде, где надлежало совершить действие, с приложением доказательств уважительности причин пропуска. Одновременно с таким заявлением должно быть подано само процессуальное действие — апелляционная жалоба.

Практика Верховного Суда прямо называет Вашу ситуацию в числе уважительных причин: несоблюдение судом установленного ст. 199 ГПК РФ срока изготовления мотивированного решения и срока ст. 214 ГПК РФ направления его копии, если это привело к невозможности подготовки жалобы в срок.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 № 16

Обратите внимание: формулировка Пленума говорит о «неприсутствовавшем в судебном заседании» лице. Поскольку Вы подавали всё дистанционно, этот признак к Вам применим, а неполучение мотивированного решения — прямое основание уважительности.

Порядок подачи заявления о восстановлении срока применительно к апелляции также урегулирован в ст. 321 ГПК РФ: заявление подаётся в суд апелляционной инстанции одновременно с жалобой, рассматривается судьёй единолично в пятидневный срок без извещения сторон.

Статья 321. Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления 1. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. 2. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них. 3. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции. 4. Суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционных жалобы, представления. 5.
— ст. 321 ГПК РФ

Вывод: Ваш случай — типовое основание для восстановления срока: суд нарушил срок изготовления мотивированного решения (ст. 199 ГПК РФ) и срок его направления (ст. 214 ГПК РФ), чем лишил Вас возможности подготовить мотивированную жалобу. Заявление о восстановлении срока подаётся вместе с апелляционной жалобой; определение об отказе может быть обжаловано, о чём прямо сказано в ч. 10 ст. 321 ГПК РФ. Дополнительно приложите доказательства: копию заявления от 17.04.2024 с отметкой/сведениями из дела, ответ на жалобу председателю (или отметку о её подаче 30.04.2024), сведения личного кабинета о неполучении решения.

Альтернативная ветка: если обжалуется уже апелляционное определение — кассация

Вторая возможная развилка по фактам: Вы пишете, что «суд в итоге сторону поменял». Если под этим имеется в виду, что ответчик обжаловал решение мирового судьи в апелляционном порядке и районный суд вынес апелляционное определение об отказе в иске, то апелляционное обжалование как таковое уже исчерпано — постановления суда апелляционной инстанции вступают в законную силу с момента принятия и в апелляции не обжалуются.

Апелляционное определение проверяется в кассационном порядке. Срок на кассационную жалобу — три месяца, а если акт уже был предметом апелляционного обжалования, срок исчисляется со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ) В случае, если судебное постановление было обжаловано в суд апелляционной инстанции, трехмесячный срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции исчисляется со дня изготовления мотивированного апелляционного определения. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.06.2024 № 135-ФЗ) 2. Срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции.
— ст. 376.1 ГПК РФ, п. 1

Это важно для тактики: если мотивированное апелляционное определение Вам не вручено/не изготовлено, трёхмесячный срок кассационного обжалования также не начинает течь, а при пропуске подлежит восстановлению судьёй кассационного суда (ч. 2 ст. 376.1 ГПК РФ).

Отдельно проверьте срок и по правилу о пересмотре: если Вы будете ссылаться на обстоятельства, которых не знали, действует общий лимит.

Вывод: разграничьте обжалуемый акт. Если это решение мирового судьи — районный суд, апелляция через участок мирового судьи с восстановлением срока. Если это апелляционное определение районного суда — только кассация: жалоба в кассационный суд общей юрисдикции (через суд первой инстанции) в трёхмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, а при его пропуске — с ходатайством о восстановлении. При любом варианте, если мотивированный текст Вам не вручён, срок по существу не течёт.

Жалоба на волокиту: ускорение производства и разумный срок

Ваша жалоба председателю суда от 30.04.2024 без ответа сама по себе процессуально значима, но подавать её надо было в специальной форме — как заявление об ускорении рассмотрения дела.

Статья 6 1 . Разумный срок судопроизводства и разумный срок исполнения судебного постановления 1. Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. 2. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. 3. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. 4. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу. 5. Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов. 6. В случае, если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. 7. Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.
— ст. 6.1 ГПК РФ, п. 2

По буквальному смыслу закона председатель суда обязан рассмотреть такое заявление в пятидневный срок и вынести мотивированное определение. Ваша жалоба председателю может быть переквалифицирована в заявление об ускорении; нарушение срока изготовления мотивированного решения в 10 дней и срока направления копии (5 дней) — это как раз «недостаточная эффективность действий суда», которая учитывается при оценке разумности срока. Обстоятельства организационного характера (загруженность, замена судьи) в силу ч. 4 ст. 6.1 ГПК РФ во внимание не принимаются. При длительном нарушении Вы вправе ставить вопрос о денежной компенсации.

Статья 2. Форма и размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок 1. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. 2. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости . (В редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 183-ФЗ)
— ст. 2 ФЗ № 68-ФЗ

Вывод: жалуйтесь в форме заявления об ускорении рассмотрения дела председателю суда (это обязывает вынести мотивированное определение в 5 дней), а при сохранении нарушения — ставьте вопрос о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, размер которой определяется судом исходя из продолжительности нарушения и его значимости для Вас. Денежная компенсация взыскивается в судебном порядке, в денежной форме.

Гражданско-правовые последствия по существу спора (деньги)

Спор потребительский: требования о возврате денег за некачественный товар и о неустойке. Материальная база — законная неустойка за просрочку добровольного удовлетворения требования потребителя и штраф за неудовлетворение требований в добровольном порядке.

Продавец обязан вернуть деньги за товар в десятидневный срок; за нарушение этого срока он уплачивает потребителю неустойку (пеню).

Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежит удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.
— ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей»

За нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.
— п. 1 ст. 23 Закона РФ «О защите прав потребителей»

При удовлетворении требований потребителя суд дополнительно взыскивает штраф в размере 50 % от присуждённой суммы.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Если договорная или законная неустойка к конкретному обязательству не применима, действует общий механизм ответственности за неправомерное удержание денежных средств — проценты по ст. 395 ГК РФ на сумму долга (применим, например, к периоду до возникновения законной неустойки либо субсидиарно).

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Наконец, если ранее исполненное в Вашу пользу решение в итоге отменено с отказом в иске, наступает поворот исполнения — возврат всего взысканного.

Статья 443. Поворот исполнения решения суда В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Вывод: при отмене решения об отказе в иске и удовлетворении Ваших требований Вы вправе претендовать на: (1) возврат стоимости товара (ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей»); (2) неустойку 1 % цены товара за каждый день просрочки (п. 1 ст. 23 того же Закона), с ограничением суммой уплаченного; (3) штраф 50 % (п. 6 ст. 13 того же Закона); при отсутствии специальной неустойки — проценты по ст. 395 ГК РФ. Если же итогом станет окончательный отказ в иске, а ранее исполненное в Вашу пользу решение отменено, применяется поворот исполнения (ст. 443 ГПК РФ) — но это правило защищает ответчика, а не Вас как истца.