Какие документы нужно представить в колледж для подтверждения льготы ребёнку погибшего участника СВО при поступлении на бюджет после 9 класса

Относитесь ли вы к льготной категории «дети погибшего участника СВО» при поступлении в колледж

Дети лиц, участвовавших в СВО и погибших при исполнении обязанностей военной службы, прямо отнесены к категории, которой при приёме предоставляется право на зачисление в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения образовательной программы.

Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, лицам, подавшим заявку на заключение договора о целевом обучении, указанную в части 9 статьи 56 настоящего Федерального закона, предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы
— ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ (право на первоочередное зачисление)

В свою очередь, к самим «лицам», дети которых получают льготу, закон относит граждан, проходивших военную службу в ВС РФ или (при определённых условиях) призванных по мобилизации либо заключивших контракт о добровольном содействии, при условии участия в СВО:

1. лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года;
   — п. 4, 5 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ

Ключевой нюанс для вашего случая: право на первоочередное зачисление (без конкурса баллов) предоставляется, только если отец относился к лицам из части 5.1 статьи 71 (то есть к участникам СВО из пунктов 2–4). Если же ваш отец был иным военнослужащим, погибшим при исполнении обязанностей военной службы вне участия в СВО, действует более слабый механизм — преимущественное право зачисления «при прочих равных условиях» по части 4 статьи 68 (см. блок ниже).

Лицам, указанным в пункте 3 части 5 и пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.
— ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод. Поскольку ваш отец погиб на СВО, вы подпадаете под категорию детей лиц, указанных в пунктах 2–4 части 5.1 статьи 71, и вам предоставляется право на первоочередное зачисление на бюджетное место вне зависимости от среднего балла аттестата — достаточно подать документы и подтвердить статус отца. Это более сильная гарантия, чем «преимущественное право при прочих равных условиях».

Какие документы представить в приёмную комиссию

Обязательный перечень документов при подаче заявления установлен Порядком приёма (приказ Минпросвещения № 457). Среди них прямо назван документ, подтверждающий право преимущественного или первоочередного приёма:

оригинал или копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ
— п. 21.1 Порядка приема, утв. приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Это означает, что подтверждение льготы — обязательная часть пакета, а не «что-то дополнительное». Конкретный закрытый перечень того, что считать «документом, подтверждающим право первоочередного приёма» для детей погибших участников СВО, Порядок № 457 не детализирует, поэтому комиссия оценивает его по общим правилам. Практически для подтверждения статуса отца как погибшего участника СВО принимаются (в совокупности):

• свидетельство о рождении — подтверждает, что погибший приходится вам отцом (родство);
• свидетельство о смерти отца — подтверждает факт гибели;
• справка/извещение военного комиссариата или воинской части о том, что отец погиб при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО (либо извещение о гибели, документ о награждении посмертно — если такой есть) — именно этот документ подтверждает, что гибель связана именно с участием в СВО, а не произошла по иным обстоятельствам.

Сама приёмная комиссия вправе проверить достоверность представленных документов, обратившись в госорганы:

С целью подтверждения достоверности документов, представляемых поступающими, приемная комиссия вправе обращаться в соответствующие государственные (муниципальные) органы и организации
— п. 14 Порядка приема, утв. приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Вывод. Имеющихся у вас документов — свидетельства о смерти, свидетельства о рождении и справки из военкомата — как правило, достаточно при условии, что справка из военкомата прямо указывает: отец погиб при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции. Если справка таких слов не содержит (выдана только о смерти/гибели без указания связи с СВО), её следует уточнить в военкомате или воинской части — иначе комиссия может не установить связь гибели с СВО и не применить первоочередное зачисление.

Нужно ли отдельное заявление о льготе и в какие сроки подавать документы

Отдельное «заявление о льготе» законом не предусмотрено — статус льготника фиксируется прямо в самом заявлении о приёме. Среди обязательных сведений, которые поступающий указывает в заявлении, прямо названо отнесение к льготной категории:

В заявлении поступающим указываются следующие обязательные сведения: фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии); дата рождения; реквизиты документа, удостоверяющего его личность, когда и кем выдан; страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета (номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования) (при наличии); о предыдущем уровне образования и документе об образовании и (или) документе об образовании и о квалификации, его подтверждающем; отнесение к лицам, которым предоставлено право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; специальность (специальности) или профессия (профессии), для обучения по которым он планирует поступать в образовательную организацию, с указанием условий обучения и формы обучения (в рамках контрольных цифр приема, мест по договорам об оказании платных образовательных услуг); нуждаемость в предоставлении общежития; необходимость создания для поступающего специальных условий при проведении вступительных испытаний в связи с его инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья
— п. 22 Порядка приема, утв. приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Кроме того, документ, подтверждающий право первоочередного приёма, подаётся одновременно с заявлением (п. 21.1 Порядка, см. блок выше). Таким образом, «отдельного» заявления писать не нужно — в заявлении о приёме вы делаете отметку об отнесении к льготной категории и прикладываете подтверждающие документы, а копию документа о льготе можно предоставить и позднее, в сроки приёма.

Сроки приёма документов:

Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года
— п. 20 Порядка приема, утв. приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Вывод. Отдельное заявление о льготе не требуется — достаточно в заявлении о приёме указать своё отнесение к льготной категории и приложить подтверждающие документы (копии свидетельства о рождении, свидетельства о смерти и справки военкомата). Следите за сроками: приём на очную форму идёт до 15 августа (по специальностям с творческими испытаниями — до 10 августа), при наличии свободных мест — до 25 ноября. Подать заявление можно и через портал Госуслуг (тогда предоставляются копии/электронные дубликаты документов, а не оригиналы).

Есть ли у вас право поступать на бюджет сразу после 9 класса

Вы сейчас заканчиваете 9 класс, то есть претендуете на поступление на базе основного общего образования. Закон допускает к освоению программ СПО лиц с образованием не ниже основного общего:

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
— ч. 2 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ

Подтверждением основного общего образования служит аттестат об основном общем образовании:

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании)
— ч. 6 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод. Вы имеете право поступать в колледж на бюджетную основу сразу после 9 класса — приём на базе основного общего образования прямо допускается. Для этого вам понадобится аттестат об основном общем образовании (выдаётся после успешного прохождения ГИА за 9 класс) и результаты ОГЭ (учитываются комиссией в составе среднего балла аттестата в конкурсе). Ваша льгота как ребёнка погибшего участника СВО предоставляет право первоочередного зачисления вне зависимости от среднего балла аттестата, поэтому даже невысокий балл не лишает вас права зачисления на бюджетное место.

Что делать, если приёмная комиссия откажет в льготе или затребует лишние документы

Общедоступность приёма на программы СПО за счёт бюджета — гарантированное законом правило:

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
— ч. 2 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ

Если приёмная комиссия немотивированно откажет вам в первоочередном зачислении или потребует документы, не предусмотренные Порядком приёма № 457, у вас есть следующие механизмы защиты (по нарастающей):

1. Обращение к руководителю колледжа / в приёмную комиссию с письменным требованием разъяснить основания отказа и принять документы с учётом льготы (комиссия обязана руководствоваться Порядком и подтверждать документы через госорганы, а не отказывать произвольно).
2. Жалоба в орган, осуществляющий управление в сфере образования соответствующего уровня (для регионального колледжа — региональное министерство/департамент образования, для федерального — Минпросвещения России), а также в прокуратуру — по факту нарушения вашего права на образование.
3. Судебное обжалование — отказ в реализации права на бюджетное место можно оспорить в суде общей юрисдикции по правилам административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ), в районный суд по месту нахождения образовательной организации.

Вывод. Отказ в применении льготы для ребёнка погибшего участника СВО, при наличии корректно оформленной справки военкомата о гибели при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО, неправомерен и подлежит обжалованию — сначала в досудебном порядке (руководитель, орган управления образованием, прокуратура), затем в районный суд в порядке КАС РФ. Фиксируйте отказ письменно, чтобы иметь доказательство для обжалования.