Должны ли пересчитать зарплату учителю после выхода из декрета, если в школе повышался оклад?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте текст приказа: кому и с какой даты установлен новый оклад по вашей должности.
  2. 2
  3. 3
  4. 4
    Запросите письменный расчётный листок за июль с указанием составных частей зарплаты.
  5. 5
    Зафиксируйте дату получения расчётного листка и дату обращения к работодателю.
  6. 6
    При отказе — обратитесь в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Документы и доказательства

  • Приказ о повышении оклада по вашей должности с датой введения.
  • Ваш трудовой договор с указанием оклада и условий оплаты.
  • Положение об оплате труда школы (локальный акт об окладах).
  • Расчётные листки за июль и предшествующие месяцы.
  • Тарификационный список или штатное расписание с новым окладом.
  • Письменный запрос работодателю о перерасчёте и доплате разницы.
  • Срочно: первые шаги

    • Письменно запросите в школе копию приказа о повышении оклада по вашей должности.
    • Зафиксируйте дату получения расчётного листка — от неё считаются сроки для спора.
    • Сохраните расчётку и заявление с отметкой о вручении как доказательства.
    • При отказе в перерасчёте — обратитесь в КТС или районный суд в течение года.
  • Денежные требования

    • На недоплаченную сумму начисляются проценты не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки.
    • Проценты считаются со дня, следующего за установленной датой выплаты зарплаты за июль, по день фактической доплаты.
    • Компенсация за задержку выплачивается независимо от вины работодателя.
    • Дополнительно вы вправе требовать компенсацию морального вреда в денежной форме.
  • Сроки и риски

    • За перерасчётом зарплаты за июль обращайтесь в течение 1 года со дня установленного срока выплаты.
    • Пропуск годичного срока лишает права взыскать недоплату через суд.
    • Работодатель обязан доплатить разницу с процентами независимо от наличия его вины.
    • За неполную выплату зарплаты возможна административная и уголовная ответственность работодателя.
    • Письменное обращение в госорган рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
  • Когда нужен адвокат

    • Если работодатель отказал в перерасчёте: Работодатель отказывается пересчитать июльскую зарплату по новому окладу — нужен адвокат.
    • Если текст приказа не позволяет однозначно установить круг лиц и дату введения оклада: Приказ об окладе неоднозначен: неясно, кому и с какой даты повышен оклад.
    • Если работодатель ссылается на отпуск по уходу как на основание старого оклада: Работодатель ссылается на отпуск по уходу как на основание платить по старому окладу.
    • Если возник конфликт с угрозами увольнением, взысканиями или давлением: Спор перерос в конфликт: угрозы увольнением, дисциплинарные взыскания, давление.
    • Если спор дошёл до суда и требуется взыскание процентов и морального вреда: Требуется взыскание через суд: проценты по ст. 236 ТК РФ и моральный вред.
    • Если с момента, когда клиент узнала о нарушении, приближается истечение годичного срока: Есть риск пропустить годичный срок по ст. 392 ТК РФ — нужна оценка адвоката.
  • Альтернативные пути

    • Запросите у работодателя письменное разъяснение, почему июль начислен по старому окладу.
    • Подайте письменное обращение в ГИТ через сайт онлайнинспекция.рф — срок рассмотрения 30 дней.
    • Попробуйте договориться о добровольном перерасчёте и доплате без спора — быстрее и без конфликта.
    • При отказе — обратитесь в КТС, если она создана у работодателя.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Работник — учитель, состоящий в трудовых отношениях со школой. В период отпуска по уходу за ребенком за ней сохранялось место работы и должность. Приказом работодателя оклад по должности был повышен. В июле работница уже фактически приступила к исполнению трудовых обязанностей, однако заработная плата за этот месяц начислена исходя из прежнего оклада. Из этого следует, что работодатель применил недействующий размер оклада за фактически отработанный месяц, то есть допустил неполную выплату заработной платы.

  2. Затронутые правоотношения:

  • Трудовые отношения по оплате труда — определяют, что заработная плата выплачивается по действующей у работодателя системе оплаты труда, а оклад является фиксированным вознаграждением за календарный месяц; это означает, что после повышения оклада расчет за отработанный июль должен производиться по новому размеру.
  • Правоотношения, связанные с отпуском по уходу за ребенком — на этот период за работником сохраняется место работы и должность; это означает, что повышение оклада по должности распространяется и на работника, находившегося в таком отпуске, а после выхода на работу он вправе получать оплату по новому окладу.
  • Правоотношения по защите трудовых прав при неполной выплате заработной платы — недоплата влечет обязанность работодателя пересчитать и доплатить разницу, а также уплатить денежную компенсацию независимо от вины.
  1. Юридически значимые обстоятельства:
  • Приказом работодателя оклад по должности повышен — с даты введения нового оклада оплата труда по этой должности производится в новом размере.
  • В июле работник уже фактически работал — заработная плата за этот месяц подлежит начислению по действующему на тот момент окладу.
  • На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохранялись место работы и должность — повышение оклада по должности распространяется на работника независимо от того, что часть предшествующего периода он находился в отпуске.
  • Работодатель начислил зарплату по старому окладу — это неполная выплата заработной платы, которая подлежит перерасчету с доплатой разницы и уплатой процентов по ст. 236 ТК РФ.

По какому окладу должна была быть начислена зарплата за июль и обязан ли работодатель пересчитать

Зарплата работника определяется условиями трудового договора и действующими у данного работодателя системами оплаты труда, а оклад — это фиксированный размер вознаграждения за календарный месяц. Если приказом по школе оклад по должности был повышен, то с даты введения нового оклада расчет должен производиться именно из нового размера, а не из прежнего.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
ст. 129 ТК РФ

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей.
ч. 1 ст. 135 ТК РФ

Это означает: раз оклад по занимаемой вами должности повышен приказом, выплата за июль, когда вы уже фактически работали, должна была начисляться исходя из нового размера оклада. Нахождение в отпуске по уходу за ребенком не «замораживает» оплату — на этот период за вами сохраняется место работы и должность, а значит, и все условия оплаты по этой должности в действующей редакции.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
ч. 4 ст. 256 ТК РФ

Здесь принципиально: новый оклад действует для всей должности, и работник вправе требовать расчета по нему за периоды фактической работы, независимо от того, что часть предшествующего времени он был в отпуске. Работодатель же обязан выплачивать заработную плату в полном размере и не вправе удерживать разницу, если она была начислена неверно.

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ

Отсюда следует ключевой вывод: если приказ о повышении оклада был издан и введен в действие — за июль вам должны были начислить зарплату по новому окладу, а не по старому. Занижение оплаты за фактически отработанный месяц — это неполная выплата заработной платы, и работодатель обязан ее пересчитать и доплатить.

При стаже работы в должности до выхода в отпуск новый оклад применяется с даты его введения. Если повышение оклада носило характер разовой выплаты или персональной надбавки, а не изменения оклада по должности, расчет по старому окладу правомерен — здесь решающее значение имеет текст приказа (кому и с какой даты установлен новый оклад). Если приказ персональный и распространяется именно на вас, а выплата не произведена, разница подлежит взысканию на общих основаниях.

Нужно ли согласие работника на повышение оклада и действует ли новый оклад на работника в отпуске по уходу

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе размера оклада, по общему правилу допускается по соглашению сторон в письменной форме. Однако повышение оклада улучшает положение работника, поэтому оно не является ухудшением условий и не требует согласия работника на его неприменение: работник заинтересован в новом, более высоком размере.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
ч. 1 ст. 72 ТК РФ

Если же работодатель изменяет условия оплаты по своей инициативе, он обязан уведомить работника не позднее чем за два месяца. Это правило важно для ситуации, когда новый оклад вводился приказом по инициативе работодателя: с даты, указанной в приказе, оплата должна производиться по новым условиям.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
ч. 2 ст. 74 ТК РФ

Применительно к вашим фактам: даже если вы находились в отпуске по уходу за ребенком и не подписывали дополнительное соглашение, повышение оклада по должности действует для всех работников, занимающих эту должность, включая вас, поскольку за вами сохранено место работы. Отсутствие вашей подписи на приказе о повышении не лишает вас права на новый оклад — оно вытекает из самого факта повышения и сохранения должности. Если же школа утверждает, что оклад вам не положен до выхода из отпуска, это противоречит сохранению места работы и должности и действующей системе оплаты труда.

Вывод: повышение оклада не требует вашего «согласия на отказ» от него; новый оклад применяется к вам с даты, установленной приказом, в том числе за периоды фактической работы после выхода из отпуска. Если приказ персонально касался вас с более ранней даты, июль подлежит перерасчету с этой даты.

Денежная компенсация (проценты) за задержку недоначисленной зарплаты

При нарушении срока выплаты зарплаты работодатель обязан выплатить причитающиеся суммы с процентами (денежной компенсацией) не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России за каждый день задержки — со следующего дня после установленного срока по день фактического расчета. При неполной выплате проценты считаются от фактически невыплаченной суммы.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Обязанность выплатить эту компенсацию возникает независимо от вины работодателя. То есть даже если занижение оклада произошло «по недосмотру», проценты начисляются автоматически — их не нужно отдельно выпрашивать.

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. (Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ)
ч. 2 ст. 236 ТК РФ

Для вашей ситуации это означает: разница между новым и старым окладом за июль, а также за все последующие месяцы работы по старому окладу (если начисление продолжалось), является недоплатой, на которую начисляются проценты. Сроки выплаты зарплаты — не реже каждые полмесяца, конкретная дата устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ) Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
ч. 6 ст. 136 ТК РФ

Итог: пересчитав июль, работодатель обязан доплатить разницу и начислить на нее проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день со дня, следующего за установленной датой выплаты, по день фактической доплаты. Размер компенсации может быть повышен коллективным договором или локальным актом.

В какой срок и куда обращаться за перерасчетом: КТС, суд, ГИТ, прокуратура

Индивидуальные трудовые споры о неполной выплате зарплаты рассматриваются комиссией по трудовым спорам и судом. При этом по спорам о невыплате или неполной выплате зарплаты работник вправе обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты (по общему правилу для иных трудовых споров — три месяца).

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
ч. 1 ст. 382 ТК РФ

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Для вас это значит: за перерасчетом июля (и других месяцев) можно обратиться в суд в течение года со дня, когда зарплата должна была быть выплачена. Если обратиться сначала в КТС, а спор не будет рассмотрен в установленный срок, его можно перенести в суд. При пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

Помимо суда, защита трудовых прав возможна путем обращения в государственную инспекцию труда (федеральный государственный надзор), к профсоюзу и в прокуратуру.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
ст. 352 ТК РФ

Профсоюзный орган вправе направить работодателю требование об устранении выявленных нарушений, и работодатель обязан в недельный срок сообщить о результатах рассмотрения и принятых мерах.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.
ч. 2 ст. 370 ТК РФ

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту трудовых прав гражданина по его обращению — ограничение на такое обращение не распространяется на трудовую сферу.

вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. (В редакции Федерального закона от 05.04.2009 № 43-ФЗ ) 2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
ч. 1 ст. 45 ГПК РФ

Вывод: наиболее эффективный путь — письменное требование работодателю о перерасчете с приложением приказа, а при отказе — обращение в КТС/суд (в течение года по спорам о зарплате) либо жалоба в государственную инспекцию труда и прокуратуру. Обращения рассматриваются государственным органом в течение 30 дней со дня регистрации.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Судебный порядок: спор о взыскании невыплаченной зарплаты рассматривается судом в порядке гражданского судопроизводства.

Последствия отказа пересчитать: индексация, моральный вред, ответственность работодателя

Если работодатель не проводил положенную индексацию (при наличии установленного порядка) и не выплачивал зарплату в полном размере, это нарушение трудового законодательства. Государственные и муниципальные учреждения обязаны проводить индексацию в установленном порядке.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.04.2014 № 55-ФЗ)
ст. 134 ТК РФ

За неполную выплату в срок зарплаты и других выплат в рамках трудовых отношений предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ — штраф для должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей, для юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей (или предупреждение).

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Если нарушение допущено повторно лицом, уже наказанным за аналогичное правонарушение, наказание усиливается (вплоть до дисквалификации).

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

При длительной (свыше трех месяцев) частичной невыплате зарплаты из корыстной или иной личной заинтересованности возможна уголовная ответственность руководителя по ст. 145.1 УК РФ.

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

Моральный вред, причиненный неправомерными действиями работодателя, возмещается в денежной форме; при споре его размер определяется судом.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
ч. 1 ст. 237 ТК РФ

Кроме того, по вашей просьбе работодатель обязан выдать расчетный листок с составными частями зарплаты — это основание для проверки правильности начислений.

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. (Часть в редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ) Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.
ч. 1 ст. 136 ТК РФ

Вывод: при отказе пересчитать зарплату вы вправе требовать доплаты разницы, процентов по ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда, а также привлечь работодателя к административной (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ) и, при наличии признаков, к уголовной ответственности (ст. 145.1 УК РФ). Требования заявляются по вашему выбору в государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд; по спорам о зарплате срок обращения в суд — один год со дня установленного срока выплаты.

Риски, связанные со сроком обращения, и исполнение решения

Риски пропуска срока. По спору о неполной выплате зарплаты срок обращения в суд — один год со дня установленного срока выплаты; для требования о компенсации морального вреда — три месяца после вступления в силу решения о восстановлении трудовых прав.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Главный риск для вас — затянуть с обращением: по каждому месяцу недоплаты срок течет отдельно, со дня, когда зарплата за этот месяц должна была быть выплачена. Если пропустить годичный срок и не доказать уважительных причин, суд может отказать по мотиву пропуска срока (срок восстанавливается судом лишь при наличии уважительных причин). Поэтому обращаться к работодателю и в КТС/суд/инспекцию следует как можно раньше — в пределах года по каждому из недоплаченных месяцев.

Исполнение решения. Защита трудовых прав включает судебную защиту, а исполнение вступившего в силу решения является обязательным для работодателя.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
ст. 352 ТК РФ

При взыскании сумм заработной платы (до трех месяцев) по судебному решению действует общий порядок принудительного исполнения через службу судебных приставов, если работодатель не исполнит решение добровольно. Неисполнение работодателем судебного акта о взыскании зарплаты может повлечь для должника административную ответственность и принудительное списание средств.

Вывод: риски связаны прежде всего с пропуском годичного срока обращения по каждому недоплаченному месяцу; исполнение обеспечивается принудительно, в том числе через службу судебных приставов.

Развилка: повышение оклада по должности или разовая/персональная выплата

Исход спора решается тем, что именно повышал приказ. Оклад (должностной оклад) — фиксированный размер оплаты за исполнение обязанностей за календарный месяц, который входит в систему оплаты труда по должности. От него следует отличать разовые премии и поощрительные выплаты, которые носят стимулирующий характер и устанавливаются за конкретные результаты, а не автоматически за должность.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
ст. 129 ТК РФ

Конституционный Суд РФ, раскрывая ч. 1 ст. 129 ТК РФ, разграничивает оклад и стимулирующие выплаты, включая премии и иные поощрительные выплаты: последние не являются фиксированной оплатой по должности.

Альтернативная (защитная для школы) трактовка: если приказ касался не повышения оклада по должности, а разовой премии или персональной надбавки конкретным работникам за определенный период, то выплата такой премии в июле не является «зарплатой по должности» и ее невыплата не образует неполной выплаты оклада. В этом случае расчет по старому окладу правомерен, а спор сводится к праву на премию, условия которой определяются локальным положением о премировании.

Как следствие, решающее значение имеет текст приказа: если в нем указано повышение должностного оклада (ставки) по должности «учитель» — применяется новый оклад (см. блоки 1–2); если приказом установлена разовая выплата или персональная надбавка — она не меняет оклад автоматически.

Вывод: при установлении нового оклада по должности июль подлежит оплате по новому окладу с обязательным перерасчетом; при разовой/персональной выплате расчет по старому окладу правомерен, а вопрос переходит в плоскость права на соответствующую стимулирующую выплату. Для точной квалификации необходимо ознакомиться с текстом приказа — кому, по какой должности и с какой даты он устанавливает повышенный размер.

  1. Если приказом оклад по вашей должности был повышен с даты не позднее июля, за июль вам должны были начислить зарплату по новому окладу, а не по старому. Решающее значение имеет текст приказа: кому и с какой даты установлен новый оклад. Если приказом оклад по вашей должности повышен с даты не позднее июля, работодатель обязан пересчитать выплату и доплатить разницу с процентами за задержку.

  2. По какому окладу должна была быть начислена зарплата за июль

    Зарплата за фактически отработанный месяц должна рассчитываться исходя из действующего на этот месяц оклада по занимаемой должности. Оклад — это фиксированный размер оплаты труда за календарный месяц (ст. 129 ТК РФ), а размеры окладов устанавливаются действующими у работодателя системами оплаты труда, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами (ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ). Если приказом по школе оклад по вашей должности был повышен, то с даты введения нового оклада расчёт должен производиться именно из него.

    Нахождение в отпуске по уходу за ребёнком не лишает вас права на новый оклад: на этот период за вами сохраняется место работы (должность) (ч. 4 ст. 256 ТК РФ), а значит, сохраняются и условия оплаты по этой должности в действующей редакции. Работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном размере (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ), а вы имеете право на своевременную и полную выплату зарплаты в соответствии с квалификацией и сложностью труда (абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

    Обязанность пересчитать: если приказом изменён оклад по должности с даты не позднее июля — работодатель обязан пересчитать июльскую зарплату по новому окладу и доплатить разницу; если это разовая выплата или персональная надбавка — расчёт по старому окладу правомерен. Занижение оплаты за фактически отработанный месяц — это неполная выплата заработной платы. Если приказ носил персональный характер и распространялся именно на вас, разница также подлежит доплате. Решающее значение имеет текст приказа: кому и с какой даты установлен новый оклад.

  3. Нужно ли согласие работника на повышение оклада и действует ли новый оклад на работника в отпуске по уходу

    Изменение оклада по общему правилу оформляется соглашением сторон (ч. 1 ст. 72 ТК РФ); повышение оклада по должности действует в силу локального акта/приказа, и отсутствие вашей подписи само по себе не лишает права на новый оклад. При изменении условий по инициативе работодателя — с письменным уведомлением не позднее чем за два месяца (ч. 2 ст. 74 ТК РФ). Новый оклад действует для всех работников, занимающих эту должность, включая вас, поскольку за вами сохранено место работы (ч. 4 ст. 256 ТК РФ). Если школа утверждает, что оклад вам не положен до выхода из отпуска, это противоречит сохранению должности и действующей системе оплаты труда.

  4. Денежная компенсация (проценты) за задержку недоначисленной зарплаты

    При неполной выплате зарплаты в установленный срок работодатель обязан выплатить причитающиеся суммы с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка РФ за каждый день задержки — со дня, следующего за днём, когда зарплата должна была быть выплачена, по день фактического расчёта включительно (ч. 1 ст. 236 ТК РФ). Проценты исчисляются из фактически не выплаченной в срок суммы. Обязанность выплатить компенсацию возникает независимо от вины работодателя (ч. 2 ст. 236 ТК РФ).

    Зарплата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, конкретная дата устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Соответственно, проценты на недоплаченную разницу за июль начисляются со дня, следующего за установленной датой выплаты зарплаты за июль, по день фактической доплаты.

  5. В какой срок и куда обращаться за перерасчётом

    Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ч. 1 ст. 382 ТК РФ). По спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы вы вправе обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Для защиты прав также доступны государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства, профсоюзы и самозащита (ст. 352 ТК РФ). Прокурор вправе обратиться в суд в защиту ваших прав (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). Письменное обращение в государственный орган рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

    За нарушение трудового законодательства, включая неполную выплату зарплаты в срок, предусмотрена административная ответственность (ч. 1, 6 ст. 5.27 КоАП РФ), а при частичной невыплате свыше трёх месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности — уголовная ответственность (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ).

Пошаговые действия

  1. Запросите у работодателя письменные разъяснения. Обратитесь к директору школы с письменным заявлением о перерасчёте зарплаты за июль по новому окладу на основании приказа о повышении. Укажите, что на период отпуска по уходу за ребёнком за вами сохранялось место работы (ч. 4 ст. 256 ТК РФ), а зарплата должна выплачиваться в полном размере (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Потребуйте доплатить разницу и начислить проценты по ст. 236 ТК РФ. Заявление составьте в двух экземплярах: один передайте под отметку о принятии, второй оставьте себе.

  2. Получите расчётный листок и проверьте начисления. Работодатель обязан письменно извещать вас о составных частях зарплаты (ч. 1 ст. 136 ТК РФ). Сверьте указанный оклад с приказом о повышении. Если в расчётном листке оклад указан старый — зафиксируйте это.

  3. При отказе или отсутствии ответа обратитесь в Государственную инспекцию труда (ГИТ). Подайте жалобу на неполную выплату зарплаты. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ). ГИТ вправе провести проверку и выдать предписание об устранении нарушения, а также привлечь работодателя к административной ответственности по ч. 1, 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

  4. Параллельно или после ГИТ обратитесь в суд. Подайте исковое заявление о взыскании недоначисленной зарплаты за июль, процентов по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда (ч. 1 ст. 237 ТК РФ). Срок обращения в суд — один год со дня установленного срока выплаты зарплаты за июль (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). К иску приложите: трудовой договор, приказ о повышении оклада, расчётные листки, заявление работодателю и ответ (если есть), справку о размере зарплаты.

  5. При необходимости используйте иные способы защиты. Вы вправе обратиться в профсоюз (если он есть) — работодатель обязан в недельный срок сообщить о результатах рассмотрения требования профсоюза (ч. 2 ст. 370 ТК РФ). Также можно подать заявление прокурору, который вправе обратиться в суд в защиту ваших прав (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).