Законно ли включать командировочные в зарплату и не оплачивать командировку отдельно, должны ли сохранять средний заработок

Законно ли засчитывать командировочные «в счёт» оплаты труда и не платить за дни командировки

Нет, незаконно. Трудовой кодекс прямо разделяет две разные выплаты, которые работодатель обязан произвести при направлении в командировку: сохранение среднего заработка (это оплата труда за дни командировки) и возмещение расходов (суточные, проезд, жильё — это не заработок, а компенсация затрат). Подмена одной выплаты другой — нарушение закона.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 166 ТК РФ

Ваши поездки полностью подпадают под понятие служебной командировки: вы едете по распоряжению работодателя в другой город на определённый срок для выполнения служебного поручения, а не выполняете работу разъездного характера.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Направление инвалидов в служебные командировки допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку. (Дополнение частью - Федеральный закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ)
— ст. 167 ТК РФ

Из этой нормы видно, что при командировке вам гарантируются одновременно две вещи: сохранение среднего заработка И возмещение расходов. Это не альтернатива «или-или», а две независимые гарантии, которые суммируются. Утверждение работодателя, что «командировочные входят в оплату труда и зарплата уже учтена в них» — искажение закона.

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
— ст. 168 ТК РФ

Суточные, оплата проезда и жилья по прямому указанию закона являются возмещением расходов, а не частью заработной платы. Из определения оплаты труда (ст. 129 ТК РФ) следует, что эти суммы в структуру зарплаты не входят — они не являются ни вознаграждением за труд, ни компенсационной надбавкой к нему.

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
— ст. 129 ТК РФ

Средний заработок за дни командировки сохраняется сверх этих возмещений расходов, что дополнительно подтверждается нормами правительственного Положения.

Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними. 8. Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, расходов по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (далее - суточные). 9. Работникам возмещаются расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, суточные, а также иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома руководителя организации. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации .
— п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2025 № 501

Вывод: засчитывать суточные/проезд/жильё в счёт оплаты труда и не выплачивать вам средний заработок за дни командировки — незаконно. За каждый рабочий день нахождения в командировке (включая дни в пути) вам обязаны сохранить средний заработок, а суточные и возмещение расходов выплатить отдельно и сверх него. Если за месяц с командировкой вы получили «практически столько же, сколько обычно», значит средний заработок за эти дни вам не доплатили.

Как считается и выплачивается средний заработок за дни командировки

Средний заработок исчисляется по единым правилам исходя из фактически начисленной зарплаты и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих командировке.

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
— ст. 139 ТК РФ

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
— п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540

Конкретный порядок расчёта закреплён в Положении, утверждённом Постановлением Правительства РФ № 540: средний заработок определяется умножением среднего дневного заработка на число дней, подлежащих оплате.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний месячный заработок для расчета выходного пособия определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднее количество рабочих дней, приходящихся на один месяц в году. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии, денежные поощрения и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней. ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. № 540 ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу актов Правительства Российской Федерации 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 53, ст. 6618). 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2009 г. № 916 "О внесении изменений в пункт 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 47, ст. 5656). 3.
— п. 9 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540

Для вашей ситуации это означает: за каждый рабочий день командировки (по графику вашей организации) вам должны начислить средний дневной заработок, рассчитанный за предыдущие 12 месяцев, а не просто «доплатить до оклада». При этом день явки на работу в день выезда и в день приезда решается по договорённости с работодателем (п. 4 Положения № 501), а если на командировку приходятся ваши выходные или нерабочие праздничные дни — они оплачиваются отдельно по ст. 153 ТК РФ.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
— ст. 153 ТК РФ

Суточные при этом начисляются за каждый календарный день командировки, включая выходные, праздничные дни и время в пути — это ещё раз показывает, что суточные и средний заработок — разные по своей природе и счёту выплаты.

Суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения.
— п. 9 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2025 № 501

Вывод: работодатель обязан начислять и выплачивать средний заработок за дни командировки отдельной строкой, рассчитанный по правилам 12-месячного периода, а не «растворять» его в обычном окладе и тем более не заменять суточными.

Обязанность отражать все выплаты в расчётном листке и права работника на информацию

Тот факт, что в ваших расчётных листках не отражены суточные (они «идут отдельно на карту»), — самостоятельное нарушение. Работодатель обязан письменно извещать работника обо всех составных частях зарплаты и иных начисленных суммах.

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
— ст. 136 ТК РФ

В расчётном листке должны быть видны: оклад, доплаты, средний заработок за дни командировки, а также все иные начисленные суммы. Если суточные и возмещение расходов не попадают в расчётный листок, а средний заработок за командировку вообще не начисляется — вы лишены возможности проверить правильность расчёта, что нарушает ваше право на полную информацию о начислениях.

Вывод: отсутствие сведений о командировочных (и суточных, и среднего заработка) в расчётном листке подтверждает ненадлежащее оформление выплат. Вы вправе требовать корректного расчётного листка с отражением всех составляющих.

Денежные последствия: проценты за задержку и компенсация морального вреда

Если средний заработок за дни командировки вам не выплачен (не начислен) в срок, работодатель обязан уплатить проценты (денежную компенсацию).

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ст. 236 ТК РФ

Компенсация начисляется за каждый день задержки в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных сумм, начиная со дня, следующего за днём, когда они должны были быть выплачены, по день фактического расчёта включительно. Обязанность уплатить её возникает независимо от вины работодателя.

Помимо этого вы вправе требовать компенсации морального вреда за неправомерные действия работодателя.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Размер компенсации морального вреда определяется соглашением сторон, а при споре — судом.

Вывод: помимо доплаты самого среднего заработка вы вправе взыскать проценты за задержку (ст. 236 ТК РФ) и компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Для точного расчёта недоплаты нужно сопоставить фактически выплаченные суммы с начисленным средним заработком за все дни командировок.

Ответственность работодателя за невыплату

За невыплату (неполную выплату) причитающихся работнику сумм работодатель подлежит административной ответственности.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Если невыплата приобретает признаки уголовно наказуемого деяния (частичная невыплата свыше трёх месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем), возможна уголовная ответственность.

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

Вывод: действия работодателя влекут как минимум административную ответственность (штраф), а при систематической невыплате свыше трёх месяцев — признаки уголовно наказуемого деяния по ст. 145.1 УК РФ. Наличие такого риска — дополнительный аргумент в переговорах с работодателем и основание для обращения в надзорные органы.

Куда обратиться и в какие сроки

У вас есть три параллельных пути защиты, они не исключают друг друга.

1. Государственная инспекция труда (ГИТ). Инспекция рассматривает обращения граждан о нарушениях трудовых прав и принимает меры.

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
— ст. 356 ТК РФ

Государственный инспектор труда вправе выдать работодателю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения и восстановлении нарушенных прав.

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ) направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац;
— ст. 357 ТК РФ

Жалобу в ГИТ можно подать письменно или через портал «Онлайнинспекция.рф». По жалобе ГИТ проводит проверку и может обязать работодателя доплатить, а также привлечь его к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

2. Комиссия по трудовым спорам (КТС) — если она создана в организации. Срок обращения — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (то есть когда узнали о недоплате).

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
— ст. 386 ТК РФ

3. Суд. Это основной орган для взыскания денежных сумм. Для споров о невыплате заработной платы и других причитающихся выплат установлен специальный годичный срок.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Требование о компенсации морального вреда можно заявить в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных прав.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются КТС и судами; работник вправе обратиться в суд, минуя КТС.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
— абз. 1 ст. 382 ТК РФ

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ст. 391 ТК РФ

Обратите внимание: по спорам о невыплате зарплаты действует годичный срок (а не общий трёхмесячный), поэтому у вас есть время, но затягивать не стоит — особенно если недоплаты копились несколько месяцев.

Вывод: наиболее эффективный путь — одновременно (1) подать жалобу в ГИТ и (2) предъявить работодателю письменное требование о доплате, а при отказе — иск в районный суд по месту нахождения работодателя (или по вашему месту жительства) в течение одного года со дня установленного срока выплаты. Во всех инстанциях ссылайтесь на ст. 167, 168, 139, 236, 237 ТК РФ и Постановление Правительства РФ № 501.

Дополнительно: условия применения, доказательства и развилки

Условие применения гарантий. Гарантии по ст. 167 ТК РФ действуют, поскольку ваши поездки — служебные командировки, а не работа разъездного характера: вы ездите в другой город по распоряжению работодателя на определённый срок, тогда как постоянная работа в пути/разъездной характер командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ). Локальный акт или трудовой договор работодателя, даже если в них занижены размеры возмещения, не может отменить гарантию сохранения среднего заработка — это императивная норма закона.

Доказательства. Для подтверждения факта и сроков командировок используйте: письменное решение работодателя о направлении (основание — п. 3 Положения № 501), проездные документы, документы по найму жилья, а при их отсутствии — служебную записку/подтверждение принимающей стороны (п. 6 Положения № 501), а также расчётные листки и банковские выписки о фактически поступивших суммах. Сохраняйте переписку с бухгалтерией и руководителем, где они объясняют, что «командировочные входят в оплату труда» — это прямые доказательства нарушения.

Развилка — выходные в командировке. Если на период командировки пришлись ваши выходные или нерабочие праздничные дни, за них причитается оплата по ст. 153 ТК РФ (не менее чем в двойном размере), а суточные за эти дни — по п. 9 Положения № 501. Это увеличивает сумму, которую вы вправе требовать.

Развилка — отказ работодателя. Если работодатель откажет в доплате, это не лишает вас права на защиту: вы вправе одновременно направить жалобу в ГИТ (ст. 356, 357 ТК РФ) и подать иск в суд с требованием взыскания недоплаченного среднего заработка, процентов по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Бремя доказывания отсутствия задолженности по выплатам в значительной мере лежит на работодателе, поскольку именно он обязан вести учёт начислений и выдавать расчётные листки (ст. 136 ТК РФ).

Риск — срок. Для споров о невыплате заработной платы и иных причитающихся выплат срок обращения в суд — один год со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). При пропуске по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, но лучше не доводить до спора о сроке и обратиться своевременно.

Исполнение. Выплаты производятся в соответствии с решением суда либо предписанием ГИТ; при неисполнении возможно принудительное взыскание через службу судебных приставов. Фактическая дата полного расчёта — момент, до которого начисляются проценты по ст. 236 ТК РФ.

Вывод: все ключевые гарантии (сохранение среднего заработка, возмещение расходов, суточные) применимы к вашей ситуации при условии, что поездки оформлены как командировки письменным решением работодателя; даже отсутствие части документов не освобождает работодателя от доплаты. Срок обращения в суд — 1 год.